20.Реформы XVI в.: губная, земская, финансовая, военная.

Что же это были за реформы?

Во-первых, в феврале 1549 г. был созван первый Земский собор, состоявший их членов Боярской думы, некоторых представителей духовенства и дворян. Собор должен был консолидировать различные группы господствующего класса.

Во-вторых, в 1550 г. был принят новый Судебник, сменивший старый 1497 г. По новому Судебнику были несколько ограничены права наместников и волостелей в судебных делах, введена ответственность за взяточничество. Эти меры были призваны успокоить население, страдавшее от произвола управителей.

В-третьих, стала создаваться система приказов - функциональных органов управления. Основными приказами были Посольский (занимавшийся иностранными делами), Поместный (ведал землевладением феодалов), Разрядный (занимался назначением воевод и делами дворянского ополчения).

Большое значение имела губная и земская реформа, к проведению которых приступили еще в начале 40-х гг. Из местных дворян выбирались губные старосты. Главной их обязанностью была борьба с разбоями. Старосты возглавляли также местную администрацию. В тех районах, где не было частного землевладения и в городах, население избирало земских старост с такими же функциями. Еще при Елене Глинской началось проведение денежной реформы - в стране была введена единая денежная система, а основной расчетной единицей стала копейка. Было несколько ограничено местничество. Наконец, в 1556 г. были отменены кормления, местная администрация была передана в руки помещиков или земских старост, а с населения стали взыскивать новый налог - "кормленичий окуп".

Большое внимание уделялось организации вооруженных сил страны. Было создано стрелецкое войско - пехота, служившая за жалование. В 1556 г. ввели Уложение о службе. Согласно этому документу, каждый владелец земли был обязан служить, независимо от того имеет он вотчину или поместье. Определялись и нормы службы: один конный воин в полном вооружении с каждых 170 га владений. Если владение было больше, то феодал обязан был выставить дополнительное количество вооруженных людей. В случае не явки на службу следовало наказание - вплоть до лишения владений.

21.Причины и постепенное юридическое оформление закрепощения крестьян.

Крестьяне – это основная масса сельских производителей, землевладельцев. Сначала крестьянами называли людей, исповедующих христианство. Позже, с конца XIV века содержание слова расширилось, и к XVI в. крестьянами называли уже все тяглое население деревни, общинников. Крепостное право – это форма феодальной зависимости крестьян: прикрепление их к земле и подчинение административной и судебной власти феодала.

В России в общегосударственном масштабе крепостное право оформлено Судебником 1497г., указами о «заповедных» и «урочных» летах, а окончательно закреплено Соборным уложением 1649г.

Самое интересное это то, что оформление крепостного права в России шло одновременно с формированием самодержавной власти монарха. Процесс формирования крепостничества действительно шел параллельно с образованием и развитием единого Российского государства. В России с ее обширной территорией и относительно небольшим населением главная проблема для власти состояла не в удержании земли, а в закреплении на ней человека. Эта задача стояла особенно остро при экономических кризисах страны.

Ливонская война, голод, мор и смута, многочисленные войны поставили эту проблему в первой половине XVII в. как одну из центральных.

Но не стоит забывать, что первые попытки к ограничению прав и ухудшению жизни крестьян были предприняты еще Иваном III. В 1497г. Появился первый свод законов Русского государств - судебник. / В нем существовали единые юридические нормы. / Ст.57 Судебника ознаменовала собой постепенное формирование крепостного права. Она ограничивала крестьянам сроки ухода от владельца неделей до и неделей после Юрьева дня / 26 ноября /. Крестьянин должен был платить хозяину пожилое

Во второй половине XVIв. в Центральной России из-за массового бегства крестьян, высокой смертности резко возросла потребность в рабочих руках. Мелкие помещики разорялись, а более богатые вотчинники и помещики пользовались ситуацией и переманивали крестьян к себе. Крестьянские побеги и вывоз наносили урон государству так как подрывалась поместная система и казна недосчитывалась многих повинностей. Поэтому государство было вынуждено искать выход из этого положения. В 1581г. Начинается новое описание русских земель и временно запрещается выход крестьян в Юрьев день. В 1597г. Был издан указ о пятилетнем сроке сыска беглых крестьян (урочные лета). В 1607г. Правительство Василия Шуйского издало указ об увеличении срока сыска беглых крестьян до 15 лет.

И наконец-то в Соборном уложении 1649г. Крестьяне были окончательно прикреплены к земле, а также была установлена наследственность крепостного состояния.

С. М. Соловьёв полагал, что крепостное право было введено серией указов при непосредственной роли государства. И основной причиной, побудившей его к этим мерам, стали экономические – экономическая слабость страны и отсутствие должных средств на содержание растущего государственного аппарата.

В. Б. Кобрин видел главную причины закрепощения крестьян в негативных последствиях опричнины и Ливонской войны, вызвавших массовое бегство крестьян на окраины страны. В условиях роста дворянского служивого сословия это вело к ослаблению опоры самодержавной власти, так как лишало бы дворянство экономических стимулов к несению царёвой службы.

Мне ближе всех точки зрения Кобрина и Соловьева. Они близки по своему содержанию. Главной причиной закрепощения крестьян я вижу кризисное состояние страны. Это и смута, и Ливонская война, опричнина и несомненно усиление самодержавного аппарата (становление абсолютизма). Самодержавный аппарат опирался на дворянское сословие, а стимулом для несения службы являлись земли, которые приносили доход.