§ 2. Подсудность дел арбитражным судам

Подведомственные арбитражному суду дела разрешаются арбитражными судами ав-

тономной области, автономных округов, судами городов федерального значения,

краевыми, областными арбитражными судами, арбитражными судами республик. Высшим

Арбитражным Судом Российской Федерации. Все арбитражные суды Российской Федера-

ции, кроме федеральных арбитражных судов округов, вправе рассматривать и разре-

шать дела, отнесенные к их ведению, по существу по первой инстанции. Определе-

ние конкретного арбитражного суда, в компетенцию которого входят рассмотрение и

разрешение конкретного дела, осуществляется с помощью правил о подсудности.

Подсудность - относимость подведомственного арбитражному суду дела к веде-

нию определенного арбитражного суда. В зависимости от рода дел, подлежащих рас-

смотрению и разрешению, и от законодательной привязки гражданского дела к опре-

деленной территории (месту), на которой действует тот или иной суд, принято

различать родовую и территориальную (местную) подсудность дел.

С помощью родовой подсудности определяется, арбитражный суд какого звена

системы арбитражных судов должен принять гражданское дело к рассмотрению и раз-

решению.

Территориальная подсудность указывает конкретный суд (суды) в ряду судов

звена системы арбитражных судов, в котором дело подлежит рассмотрению и разре-

шению.

Родовая подсудность гражданских дел арбитражным судам определяется правила-

ми ст. 24 АПК, в соответствии с п. 1 которой арбитражным судам субъектов Рос-

сийской Федерации (судам первого звена системы арбитражных судов) подсудны все

дела, подведомственные арбитражному суду, за исключением споров, отнесенных к

подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации подсудны экономические споры

между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами

Российской Федерации; дела о признании недействительными (полностью или частич-

но) ненормативных актов Президента Российской Федерации. Совета Федерации и Го-

сударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства

Российской Федерации, не соответствующих закону и нарушающих права и законные

интересы юридических лиц и граждан-предпринимателей (п. 2 ст. 24 АПК).

Территориальная подсудность гражданских дел арбитражным судам подразделяет-

ся на общую, по выбору истца, договорную и исключительную.

Правило общей территориальной подсудности закреплено ст. 25 АПК. В соот-

ветствии с названной статьей иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахо-

ждения ответчика.

Ранее действовавший АПК определял подсудность споров применительно к месту

нахождения юридического лица к месту жительства гражданина-предпринимателя

(ст. 24 АПК 1992 года). В новом АПК выражение «место нахождения» применяется

как в отношении юридических лиц, так и в отношении граждан-предпринимателей.

АПК не дает определения места нахождения ответчика - юридического лица, од-

нако, применяя субсидиарно ст. 117 ГПК, таковым следует считать место нахожде-

ния органа юридического лица либо его имущества.

Данное положение ст. 117 ГПК справедливо критиковалось в литературе по гра-

жданскому процессуальному праву [* См.: Лесницкая Л.Ф., Пучинский В.К. Особен-

ности ГПК союзных республик. М., 1970. С. 70] и решительно отвергается в прак-

тической деятельности арбитражных судов, полагающих, что местом нахождения юри-

дического лица является исключительно место нахождения его постоянно действую-

щего органа.