Раздел IV Закона называется «Принудительная ликвидация предприятия-должника

по решению арбитражного суда. Конкурсное производство». Целями конкурсного про-

изводства являются соразмерное удовлетворение требований кредиторов, объявление

должника свободным от долгов, охрана сторон от неправомерных действий в отноше-

нии друг друга (ст. 15 Закона).

В ст. 19 Закона определены функции арбитражного суда в конкурсном производ-

стве:

арбитражный суд открывает и закрывает конкурсное производство;

назначает конкурсного управляющего;

выносит определение об отстранении руководителя от выполнения обязанностей

по управлению предприятием-должником;

принимает решения о правомерности действий участников конкурсного производ-

ства в случаях, предусмотренных в Законе.

Заканчивается деятельность арбитражного суда вынесением им определения о

завершении конкурсного производства, на основании которого предприятие-должник

исключается из соответствующего Государственного реестра.

Глава 18. Разрешение хозяйственных споров третейским судом

§ 1. Задачи и место третейского суда в системе юрисдикционных органов

Основы гражданского законодательства, наряду с судом и арбитражным судом,

рассматривают третейский суд в качестве органа, призванного защищать граждан-

ские права (ст. 11 ГК Российской Федерации 1994 года). Таким образом, третей-

ское разбирательство является одной из форм защиты нарушенных или оспариваемых

прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций.

Компетенция третейского суда в сфере хозяйственного оборота ограничивается

экономическими спорами, возникающими из гражданских правоотношений и подведом-

ственными арбитражным судам (ст. 23 АПК). Любой возникший или могущий возник-

нуть между предприятиями различных форм собственности, организациями, учрежде-

ниями и гражданами-предпринимателями спор, основанный на гражданско-правовых

обязательствах, соглашением сторон может быть передан на рассмотрение третей-

ского суда.

В основу формирования и деятельности третейского суда положен принцип доб-

ровольности и доверительности сторон к органу, рассматривающему их спор по су-

ществу. Его содержание выражено не только в праве сторон передать возникший или

могущий возникнуть между ними спор на разрешение третейского суда, но и в праве

участвовать в формировании третейского суда и определении порядка разрешения

спора в нем, а равно в выборе постоянно действующего третейского суда и согла-

совании процедуры рассмотрения спора, закрепленной в его регламенте (положении,

уставе).

Указанная особенность выгодно отличает третейский суд в сфере разрешения

экономических споров от системы арбитражных судов, в которых вопросы подведом-

ственности и подсудности дел арбитражным судам, порядка возбуждения и рассмот-

рения дел в императивной форме решены в действующем арбитражном процессуальном

законодательстве. Помимо этого несвязанность третейского разбирательства стро-

гими процедурными правилами создает благоприятные условия для тщательного инди-

видуального подхода к рассмотрению каждого дела, предоставляет сторонам широкие

возможности для поиска вариантов достижения взаимоприемлемого соглашения.

Неоспоримое достоинство третейского разбирательства - его оперативность,

обеспечиваемая процедурой формирования третейского суда, меньшей загруженностью

третейских судов, менее продолжительными сроками рассмотрения дела в третейском

суде и т.д. Все это при том, что хотя третейский суд и не входит в систему су-

дебной власти, являясь по сути внегосударственным образованием, исполнение его

решений гарантируется государством.

Особая процедура формирования третейского суда позволяет включить в его со-

став наряду с юристами наиболее квалифицированных специалистов - неюристов в

той или иной области хозяйственных отношений. Этим достигается максимально эф-

фективное сочетание правовых и специальных познаний, способствующее более пра-

вильному и объективному рассмотрению особо сложных гражданско-правовых споров.

Третейское разбирательство со всей определенностью можно отнести к посред-

нической форме урегулирования споров со всеми его достоинствами и преимущества-

ми. Оно привносит дух сотрудничества и конструктивизма, создает необходимые

предпосылки для сохранения на будущее существующих хозяйственных связей и т.д.

Указанные преимущества третейской формы защиты прав и интересов хозяйствую-

щих субъектов объективно обусловливают рост роли третейских судов на современ-

ном этапе. До настоящего времени практика третейского разбирательства ограничи-

валась нуждами внешнеторгового оборота, где действовали два постоянно действую-

щих третейских суда - Арбитражный суд [* В настоящее время - Международный ком-

мерческий арбитражный суд] и Морская арбитражная комиссия при Торгово-

промышленной палате Российской Федерации.

По мере реформирования экономики и создания рыночных структур возникли бла-

гоприятные условия для широкого применения третейского разбирательства в сфере

внутригражданского оборота, в частности в торговой деятельности. Так, активиза-

ция биржевой торговли привела к учреждению сети товарных бирж, в структуре ко-

торых предусматриваются арбитражные комиссии, наделенные правами постоянно дей-

ствующих третейских судов.

Правовой основой деятельности третейских судов являются Временное положение

о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденное постановле-

нием Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г. (далее - Времен-

ное положение) [* См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации

и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1750]. Закон «Об ар-

битражных судах в Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс. Не-

которые нормы, регулирующие деятельность третейского суда, содержатся в матери-

ально-правовых актах. Например, ст. 30 Закона от 20 февраля 1992 г. «О товарных

биржах и биржевой торговле» [* См.: Ведомости Съезда народных депутатов Россий-

ской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 18. Ст. 961]

заложила основы организации и деятельности суда на товарных биржах. В отличие

от некоторых зарубежных стран в России отсутствует кодифицированное законода-

тельство, посвященное деятельности третейских судов.

Согласно ст. 2 Временного положения, в России для рассмотрения конкретного

возникшего экономического спора могут создаваться временные третейские суды (их

еще называют «ad hoc») и постоянно действующие.

Независимо от вида третейского суда необходимой предпосылкой передачи эко-

номического спора на его разрешение является наличие письменного соглашения

сторон об этом, выраженное либо в форме отдельного соглашения, либо посредством

третейской оговорки, составляющей одно из существенных условий заключенного ме-

жду сторонами гражданско-правового договора. К письменной форме соглашения о

передаче спора на разрешение третейского суда следует отнести любую иную форму,

позволяющую его зафиксировать: обмен письмами, сообщениями по телетайпу, теле-

графу или с использованием иных средств связи (ст. 3 Временного положения).

При отсутствии на этот счет специального соглашения сторон третейский суд

должен состоять из трех судей. В любом случае их число должно быть нечетным.

Общий порядок избрания судей определен в Положении. В соответствии со ст. 5

Временного положения каждая сторона назначает одного судью, а двое назначенных

таким образом судей избирают третьего (председателя). О назначении судьи сторо-

на уведомляет другую сторону ценным (заказным) письмом, телетайпом, телеграфом,

телефаксом и т.п., которая в течение 15 дней после получения уведомления должна

совершить аналогичные действия.

Основываясь на принципе доверительности, процедура формирования третейского

суда исключает заинтересованность его членов в разрешении спора по существу. В

частности, это заключается в правиле, согласно которому двое судей избирают

третьего. Отсутствие их согласия по поводу кандидатуры третьего судьи может

служить основанием для отказа сторон от третейского соглашения и передачи его

на рассмотрение арбитражного суда. Указанные последствия наступают и при нена-

значении в указанный срок другой стороной судьи либо при наличии иных причин,

препятствующих образованию третейского суда.

Заинтересованность третейского судьи в разрешении спора служит основанием

для досрочного прекращения его полномочий. По просьбе судьи или по соглашению

сторон его полномочия могут быть прекращены в силу других мотивов. В этом слу-

чае новый третейский судья назначается по правилам, применяемым при назначении

заменяемого судьи.