§ 4. Полномочия надзорной инстанции. Основания к отмене или изменению в

порядке надзора решений (постановлений), вступивших в законную силу

В соответствии со ст. 187 АПК Президиум Высшего Арбитражного Суда Россий-

ской Федерации, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:

1) оставить решение, постановление арбитражного суда без изменения, а про-

тест без удовлетворения;

2) отменить решение, постановление полностью или в части и направить дело

на новое рассмотрение;

3) отменить решение, постановление полностью или в части и прекратить про-

изводство по делу либо оставить иск без рассмотрения полностью или в части;

4) изменить или отменить решение, постановление и принять новое решение, не

передавая дело на новое рассмотрение;

5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановле-

ний.

Каждое из перечисленных полномочий может иметь место при наличии соответст-

вующих оснований и не должно быть избрано судом произвольно. Так, если прове-

ряемые решения, постановления законны и обоснованны, надзорная инстанция остав-

ляет их без изменения, а протест без удовлетворения.

Решение будет оставлено без изменения и в том случае, если надзорная ин-

станция обнаружит такие нарушения норм процессуального права, которые не явля-

ются существенными, т.е. если эти нарушения не привели и не могли привести к

принятию неправильного решения (см. ст. 188 АПК).

Если решение, постановление необоснованно или не соответствует законода-

тельству, то это является основанием к его отмене или изменению (ст. 188 АПК).

В зависимости от конкретной ситуации здесь возможны различные варианты. Если

решение, постановление необоснованно, т.е. неполно выяснены обстоятельства,

имеющие значение для дела; не доказаны обстоятельства, имеющие значение для де-

ла, которые арбитражный суд считает установленными, либо выводы суда, изложен-

ные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, решение подлежит отмене

полностью или в части, и дело должно быть передано на новое рассмотрение по су-

ществу. Если решение, постановление незаконно в силу существенного нарушения

норм процессуального права, то оно подлежит отмене, а дело должно быть направ-

лено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой, апелляционной или кассаци-

онной инстанций в зависимости от того, где был нарушен процессуальный закон.

Нарушение норм процессуального права может привести и к иным последствиям.

Если при проверке решения в порядке надзора будет установлено, что имелись ос-

нования для оставления иска без рассмотрения (ст. 87 АПК) или для прекращения

производства по делу (ст. 85 АПК), но при этом арбитражным судом первой, апел-

ляционной и кассационной инстанций процесс не был закончен без вынесения реше-

ния, надзорная инстанция отменяет решение полностью или в части и оставляет иск

без рассмотрения либо прекращает производство по делу.

Установив, что решение, постановление арбитражного суда незаконно, надзор-

ная инстанция отменяет его и, не передавая дело на новое рассмотрение, выносит

новое решение, если располагает для этого достаточными материалами.

Указания арбитражного суда, рассматривающего дело в порядке надзора, изло-

женные в постановлении об отмене решения, постановления, обязательны для арбит-

ражного суда при новом рассмотрении данного дела (ст. 190 АПК).

Однако надзорная инстанция, как и кассационная, давая такие указания ниже-

стоящим арбитражным судам, обязана исходить из принципа независимости судей и

подчинения их только закону.

В силу этого Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рас-

сматривая дело в порядке надзора, не вправе:

устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были уста-

новлены или были отвергнуты в решении, постановлении;

предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного дока-

зательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая

должна быть применена норма материального права и какое решение, постановление

должно быть принято при новом рассмотрении дела (ст. 190 АПК).