О протесте векселя в неплатеже

10. Протест в неплатеже простого векселя дает векселедержателю право обратиться с исковым требованием ко всем обязанным по векселю лицам.

Векселедержатель простого векселя не получил в установленный срок платеж по векселю от векселедателя. Факт отказа в платеже был удостоверен нотариальным актом протеста в неплатеже.

Векселедержатель обратился с иском к индоссантам по векселю, однако арбитражный суд отказал в удовлетворении иска на том основании, что векселедержатель не предъявлял вексель к платежу указанным лицам и факт их отказа в платеже нотариально не удостоверен.

При вынесении такого решения арбитражный суд не учел, что протест в неплатеже простого векселя совершается лишь в отношении векселедателя. Совершение такого протеста дает право векселедержателю обратиться в порядке регресса с исковым требованием ко всем обязанным по векселю лицам (индоссантам, авалистам и т.д.). В связи с изложенным кассационная инстанция решение отменила и дело направила на новое рассмотрение.

Комментарий к пункту 10

1. Основным должником по простому векселю является векселедатель. В тех случаях, когда в вексель включено указание места платежа, не совпадающее с местом нахождения основного должника, считается, что вексель в этом месте предъявляется самому должнику.

Предъявлять вексель к платежу иным обязавшимся по векселю лицам (индоссантам, авалистам) не требуется.

В переводном векселе основным должником является акцептант, которому и предъявляется требование о платеже.

2. Условием предъявления иска векселедержателем к векселедателю простого векселя является отказ последнего в платеже. Доказательством факта отказа в платеже может быть признано наличие векселя на руках у держателя при отсутствии на нем отметки о произведенной оплате. Векселедатель простого векселя и акцептант переводного векселя могут опровергнуть ссылки векселедержателя на неполучение платежа, представив доказательства оплаты.

3. В случае отказа в платеже по простому векселю векселедержатель может обратиться с иском не только к основному должнику-векселедателю, но и к индоссантам и другим обязанным по этому векселю лицам. Необходимым условием предъявления к ним искового требования является совершение акта протеста векселя в неплатеже в отношении векселедателя.

Ответственность лиц, поставивших свои подписи на простом векселе в качестве индоссантов и авалистов, является "вторичной" в отношении ответственности основного должника и наступает, как правило, лишь при отказе основного должника от исполнения обязательств по векселю, который финансируется в публичном порядке, о чем составляется акт протеста.

По переводному векселю векселедатель признается вторичным должником, требование к которому может быть предъявлено лишь при наступлении срока платежа и если платеж акцептантом не был совершен, за исключением случаев, перечисленных в статье 43 Положения.

Ответственность указанных выше лиц - "вторичных должников" нередко именуется "регрессной", хотя она возлагается в ином порядке, чем регрессная ответственность по общегражданским обязательствам, когда лицо, понесшее ответственность перед потерпевшим по вине третьего лица, вправе требовать от последнего возмещения понесенных убытков полностью или в определенной части.

Регресс по векселю выражается в праве векселедержателя, не получившего платеж от основного должника, обратиться с требованием о платеже к другим обязанным по векселю лицам, не соблюдая последовательность, в которой они обязались. При этом, исходя из части 2 статьи 47 Положения, предъявление иска к одному из обязанных лиц не препятствует предъявлению иска к любому другому лицу либо лицам, даже если они обязались позднее первоначального ответчика.

4. Необходимость совершения протеста векселя в неплатеже как условие для предъявления искового требования к векселедателю переводного векселя, к индоссантам и авалистам исключается, если векселедатель, авалист или индоссант включили в вексель оговорку, освобождающую векселедержателя от совершения протеста векселя в неакцепте или неплатеже. Такая оговорка выражается словами "оборот без протеста", "оборот без издержек" или "без протеста".

Если оговорка включена векселедателем переводного векселя, то она имеет силу в отношении всех лиц, подписавших переводный вексель (ч. 3 ст. 46 Положения). Следовательно, при включении такой оговорки векселедателем векселедержатель вправе, не совершая протеста, обратиться с иском ко всем обязанным по векселю лицам.

Если оговорка совершена индоссантом или авалистом, то она имеет силу в отношении его самого. Без протеста регрессный иск может быть заявлен к этому лицу. Для предъявления иска другим лицам требуется совершение протеста.

Положение о переводном и простом векселе не допускает возможности включения в вексель безоборотной оговорки акцептантом переводного векселя. Статья 78 Положения устанавливает, что векселедатель простого векселя отвечает так же, как и акцептант по переводному векселю. Однако это положение нельзя понимать как полное уравнивание положения векселедателя простого векселя и акцептанта. В рассматриваемом случае правовое положение векселедателя следует признать аналогичным либо положению индоссантов и авалистов, либо векселедателя переводного векселя. В зависимости от избранного подхода включенная векселедателем простого векселя оговорка может рассматриваться как имеющая силу только в отношении его самого, что противоречит характеру его обязанности (он отвечает и при упущении срока на совершение протеста), либо в отношении всех подписавших вексель лиц. Второй подход представляется более верным.

5. Освобождение векселедержателя от обязанности совершать протест не устраняет необходимости представления векселедержателем доказательств предъявления векселя к платежу. Такими доказательствами могут быть отметка основного должника на векселе о предъявлении, подписанный им документ, подтверждающий факт предъявления, и т.д. В практике арбитражных судов в качестве доказательств предъявления векселя к платежу принимаются и свидетельские показания.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Положения бремя доказательства несоблюдения сроков предъявления векселя лежит на том, кто ссылается на это обстоятельство в споре с векселедержателем, следовательно, векселедержатель не обязан представлять доказательства своевременности предъявления векселя к платежу. Соблюдение им этих сроков презюмируется, пока не доказано обратное.

6. Протест переводного векселя в неплатеже не требуется, если ранее имел место полный или частичный отказ от акцепта, удостоверенный актом протеста (ч. 4 ст. 44 Положения).

7. В тех случаях, когда решением арбитражного суда плательщик по переводному векселю либо векселедатель по переводному векселю, не подлежащему акцепту, объявлен несостоятельным (банкротом), векселедателю для осуществления своих прав в отношении других обязанных по векселю лиц нет необходимости совершать протест. Достаточно предъявления соответствующего судебного решения (ч. 6 ст. 44 Положения). Не имеет значения, состоялось ли судебное решение по требованию векселедержателя либо любого иного лица.

8. В качестве общего правила регрессные требования векселедержателя к обязавшимся по векселю лицам могут быть заявлены при наступлении срока платежа, если платеж не был совершен.

Такое право ему предоставляется и раньше срока платежа, если по переводному векселю имел место полный или частичный отказ в акцепте, а также в случае несостоятельности плательщика, в случае прекращения им платежей или в случае безрезультатного обращения взыскания на его имущество (ст. 43 Положения).

В случае признания плательщика несостоятельным судебным решением для осуществления прав векселедержателем в порядке регресса совершения протеста не требуется. В случае фактической несостоятельности (прекращения платежей) либо в случае безрезультатного обращения взыскания на имущество плательщика для осуществления этих прав требуется предъявить вексель плательщику для оплаты и совершить протест.

9. Формальный характер вексельного обязательства требует, чтобы должник представил специальное доказательство факта предъявления векселя к платежу и отказа основного должника от оплаты - составленный в публичном порядке акт протеста.

Порядок совершения протеста векселей в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта регулируется пунктами 161 - 166 Инструкции Министерства юстиции РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01 "О порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР". В соответствии со статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации "О нотариате" (далее - Основы законодательства о нотариате) совершение протестов векселей может осуществляться как государственными нотариусами, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.

КонсультантПлюс: примечание.

Инструкция Министерства юстиции РСФСР от 06.01.1987 N 01/16-01 "О порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР" утратила силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 26.04.1999 N 73 "О признании утратившей силу Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР".

КонсультантПлюс: примечание.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 05.05.1995 N 70-ФЗ утратил силу в связи с изданием Федерального закона от 24.07.2002 N 96-ФЗ "О введении в действие Арбитражного кодекса Российской Федерации").

10. Необходимость совершения протеста для осуществления прав векселедержателя против вторичных должников по векселю (векселедателя переводного векселя, индоссантов, авалистов) иногда необоснованно рассматривается в качестве обязательного доарбитражного порядка урегулирования спора. Исходя из этого, арбитражные суды в ряде случаев, ошибочно ссылаясь на подпункт 6 пункта 1 статьи 108 АПК РФ, возвращают исковые заявления о взыскании вексельного долга. Однако совершение акта протеста имеет материально-правовое значение и является условием (за исключением предусмотренных Положением случаев) осуществления прав в отношении обязанных по векселю лиц, отвечающих в порядке вексельного регресса. Определения о возврате искового заявления, вынесенные по названным выше основаниям, являются необоснованными и подлежат отмене. Пункт 3 статьи 108 АПК РФ допускает обжалование таких определений. В случае их отмены исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Не может рассматриваться как доарбитражный порядок урегулирования спора и установленный статьей 45 Положения порядок извещения векселедержателем своего индоссанта о неакцепте или о неплатеже в течение четырех рабочих дней, следующих за днем протеста или, в случае оговорки "оборот без издержек", за днем предъявления. Положение прямо указывает, что тот, кто не пошлет извещения в указанный срок, не теряет своего права. Он лишь несет ответственность за ущерб, могущий произойти от его небрежности.

11. Арбитражный суд оценивает нарушения требований к форме акта протеста векселя в неплатеже с учетом характера этих нарушений.

Векселедатель предъявил иск к индоссантам по простому векселю. В подтверждение факта отказа векселедателя от платежа был представлен акт протеста векселя в неплатеже.

В ходе рассмотрения представленных по делу доказательств было установлено, что в нарушение требований Инструкции "О порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР", утвержденной Приказом министра юстиции РСФСР от 06.01.87 N 01/16-01, акт не содержал указания о дате его составления. Кроме того, на самом векселе отсутствовала отметка нотариуса о протесте в неплатеже.

Векселедержатель настаивал на том, что названные нарушения в оформлении акта не лишают его права требовать оплаты векселя в исковом порядке.

Арбитражный суд отказал в иске, указав, что в данном случае акт, составленный с грубыми нарушениями установленной формы, не может быть принят в качестве надлежащего доказательства своевременного совершения протеста. При несовершении протеста в установленный срок векселедержатель в силу статьи 53 Положения утрачивает свои права в отношении индоссантов.

12. Действия нотариуса, допустившего нарушения при оформлении акта протеста векселя в неплатеже, подлежат обжалованию в суде общей юрисдикции.

При рассмотрении спора по иску векселедержателя к авалисту векселедателя по простому векселю ответчик ссылался на допущенные нотариусом при совершении протеста нарушения порядка совершения нотариальных действий. В частности, в нарушение пункта 163 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий требование о платеже нотариус векселедателю не предъявлял. Кроме того, акт был датирован не тем числом, когда он действительно был совершен.

Поскольку представленные истцом акт и иные документы были составлены с соблюдением установленных требований к их оформлению, арбитражный суд указал, что он не вправе оценивать ссылки сторон на нарушения порядка совершения нотариальных действий. Заинтересованная сторона вправе обжаловать действия нотариуса в суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 35, 40 Основ законодательства о нотариате. Арбитражный суд при оценке доводов сторон основывается на решении, принятом судом общей юрисдикции.

Комментарий к пунктам 11 - 12

1. Протест векселей в неплатеже производится нотариальными органами по месту нахождения плательщика или по месту платежа, если векселя подлежат оплате у третьего лица (домицилированные векселя).

Векселя для совершения протеста в неплатеже принимаются на следующий день после истечения даты платежа по векселю, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

В день принятия векселя к протесту нотариальная контора предъявляет плательщику или лицу, оплачивающему домицилированный вексель, требование о платеже. Порядок предъявления векселя в нормативном порядке не определен. Он может быть предъявлен плательщику нотариусом либо иным работником конторы. Не является нарушением направление в иной форме плательщику извещения о предъявлении к протесту векселя с требованием совершить платеж.

При отказе плательщика совершить платеж или его неявке в нотариальную контору нотариус составляет акт по установленной форме о протесте в неплатеже и делает соответствующую запись в реестре, а также отметку о протесте в неплатеже на самом векселе.

Если плательщик (домицилянт) оплатит вексель, нотариальная контора, не производя протеста, возвращает вексель лицу, оплатившему вексель, с надписью по установленной форме на самом векселе о получении платежа и других причитающихся сумм.

Если место нахождения плательщика неизвестно, протест векселя совершается без предъявления требования о платеже с соответствующей отметкой в акте протеста и в реестре для регистрации нотариальных действий. Опротестованный вексель выдается векселедержателю или уполномоченному им лицу.

2. Неправильно совершенные нотариальные действия, в том числе и по совершению протеста векселя в неплатеже, обжалуются в судебном порядке. Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие, вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой) <*>.

--------------------------------

<*> Статья 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. (ВВС. 1993. N 10. Ст. 357).

Возникший между заинтересованными сторонами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Жалоба на действия нотариуса рассматривается судом в порядке особого производства, с участием заявителя, нотариуса, совершившего обжалуемое нотариальное действие, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела. Решение суда, которым удовлетворена жалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие (ст. ст. 271 - 273 ГПК РСФСР).

3. В соответствии со статьей 57 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону или иным нормативным правовым актам должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами. Исходя из этого, в случаях, когда в соответствии с Положением определенные обстоятельства подлежат удостоверению только в нотариальном порядке, отсутствие акта протеста не может быть восполнено иными доказательствами. Арбитражному суду должен быть представлен документ, содержание и внешние элементы которого отвечают нормативным указаниям.

13. Протест в неплатеже векселя сроком "по предъявлении" может

быть совершен в течение года со дня его составления, а если в векселе обусловлен минимальный срок для предъявления - с момента наступления этого срока, если только годичный срок не изменен в самом векселе.

Организация-векселедатель выдала переводной вексель, который был акцептован плательщиком, со сроком "по предъявлении", но не ранее трех месяцев с момента выдачи.

По истечении трех месяцев с момента выдачи векселя векселедержатель обратился к акцептанту с требованием о платеже. Последний платеж не произвел. Протест в неплатеже векселя был совершен через месяц после отказа от него акцептанта.

Векселедержатель на основании статьи 47 Положения о переводном и простом векселе обратился с иском к векселедателю и авалисту векселедателя. Арбитражный суд в иске отказал, указав, что векселедержатель пропустил сроки совершения протеста и поэтому, в соответствии со статьей 53 Положения, утратил свои права по векселю в отношении указанных выше лиц. При этом арбитражный суд руководствовался пунктом 162 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий, который устанавливает, что векселя для совершения протеста в неплатеже принимаются государственными нотариальными конторами на следующий день после истечения даты платежа по векселю, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

В данном случае следовало руководствоваться статьей 44 Положения, в которой указывается, что протест в неплатеже переводного векселя сроком "по предъявлении" должен быть совершен в сроки, установленные для предъявления к акцепту (то есть в течение одного года со дня составления векселя, если только трассантом или индоссантом не установлены другие сроки), или на следующий день, если предъявление имело место в последний день этого срока (статьи 23, 24 Положения).

Если же в векселе указано, что предъявление к платежу не может иметь место ранее определенного срока, то согласно части 2 статьи 34 Положения годичный срок для предъявления векселя к платежу начинает течь с наступления этого срока. В рассматриваемом случае срок для предъявления векселя начинает течь по прошествии трех месяцев от даты составления векселя.

Следовательно, в данном случае протест был совершен с соблюдением установленных сроков и векселедержатель не утратил своих прав требовать платежа в порядке регресса. С учетом этого кассационная инстанция решение отменила и дело направила на новое рассмотрение.

Комментарий к пункту 13

1. Отказ в платеже должен быть удостоверен актом, составленным в публичном порядке (протестом в неплатеже). Протест в неплатеже переводного векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или предъявления должен быть совершен в один из двух рабочих дней, которые следуют за днем, в который вексель подлежит оплате. Если речь идет о векселе сроком "по предъявлении", протест должен быть совершен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 44 Положения.

2. В соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР векселя для совершения протеста в неплатеже принимаются нотариальными конторами на следующий день после истечения даты платежа по векселю, но не позже 12 часов следующего после этого срока дня (п. 162).

КонсультантПлюс: примечание.

Инструкция Министерства юстиции РСФСР от 06.01.1987 N 01/16-01 "О порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР" утратила силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 26.04.1999 N 73 "О признании утратившей силу Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР".

14. В течение установленного срока давности векселедержатель сохраняет право требования против векселедателя простого векселя и в случае, когда вексель не был опротестован.

Коммерческий банк (векселедержатель) обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу (векселедателю) о взыскании суммы простого векселя, выданного со сроком платежа по нему на определенный день.

Арбитражный суд отказал в иске, указав на утрату векселедержателем своего права требования по векселю к векселедателю в силу статьи 53 Положения о переводном и простом векселе из-за несовершения протеста в неплатеже векселя в установленный срок.

Апелляционная инстанция решение отменила и исковые требования удовлетворила, поскольку в соответствии со статьей 53 Положения при упущении срока для совершения протеста в неплатеже векселя векселедержатель теряет свои права против индоссантов, векселедателя и против других обязанных лиц, за исключением акцептанта.

В силу статьи 77 Положения нормы статьи 53, относящиеся к переводному векселю, применяются также и к простому с учетом того, что согласно статье 78 Положения векселедатель по простому векселю обязан так же, как и акцептант по переводному векселю. Следовательно, векселедержатель сохраняет в течение установленного срока давности право требования против векселедателя простого векселя и в случае несовершения протеста векселя.

Комментарий к пункту 14

1. Векселедатель простого векселя является основным должником. Права в отношении него сохраняются у векселедателя в течение всего срока давности, установленного статьей 70 Положения, т.е. в течение трех лет со дня срока платежа.

Право на иск в отношении векселедателя простого векселя не зависит от того, был ли совершен протест векселя в неплатеже и своевременно ли он был совершен.

2. В акцептованном переводном векселе основным должником является акцептант, т.е. плательщик, выразивший согласие платить. Право на иск в отношении акцептанта переводного векселя у векселедержателя сохраняется в случаях несовершения протеста либо совершения его с пропуском установленного срока (ст. 53 Положения). Статья 28 Положения устанавливает, что плательщик посредством акцепта принимает на себя обязательство оплатить переводный вексель в срок. В случае неплатежа векселедержатель имеет против акцептанта прямой иск в отношении всего, о чем может быть заявлено требование согласно статьям 48 и 49 Положения.

3. Векселедержатель при предъявлении иска к основным должникам обязан доказать факт несовершения оплаты векселя. Таким доказательством, в частности, является вексель без отметки о платеже, находящийся на руках у векселедержателя.

Из норм части 2 статьи 46 Положения вытекает, что доказательства пропуска векселедержателем срока для предъявления векселя к платежу должен представить тот, кто ссылается на это обстоятельство в споре с векселедержателем. Векселедержатель не должен доказывать своевременность предъявления векселя к платежу.

Если векселедатель простого векселя или акцептант переводного векселя докажут, что предъявление имело место за пределами срока, то с учетом этого обстоятельства судом может быть решен вопрос об уменьшении ответственности должника: освобождении его полностью или частично от уплаты неустойки, от обязанности платить проценты за время просрочки кредитора (ст. 406 ГК РФ) и т.д.

Арбитражные суды при рассмотрении исковых требований векселедержателей к основным должникам по векселю в ряде случаев предъявления векселя к платежу при отсутствии доказательств отказывали в иске. Правильность такого подхода вызывает сомнения. Представляется, что при рассмотрении требований в отношении основного должника само предъявление иска можно рассматривать как предъявление векселя к платежу.

15. Издержки по протесту в неплатеже простого векселя подлежат взысканию с векселедателя только в том случае, если протест является необходимым.

Не получив своевременно платежа по простому векселю с оговоркой "без протеста" от организации-векселедателя и удостоверив отказ в платеже протестом в неплатеже векселя, банк-векселедержатель обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с векселедателя вексельной суммы, процентов на вексельную сумму и издержек по протесту.

Арбитражный суд частично удовлетворил иск и взыскал с векселедателя вексельную сумму и проценты, начисленные на вексельную сумму. Во взыскании издержек по протесту было отказано, поскольку векселедержатель при наличии оговорки в векселе "без протеста" мог осуществить свои права, вытекающие из векселя, не совершая протеста. В соответствии со статьей 46 Положения издержки по протесту в рассматриваемом случае подлежат отнесению на векселедержателя.

Комментарий к пункту 15

1. К издержкам по протесту относятся сумма госпошлины за совершение протеста векселя (1% вексельной суммы с процентами на день протеста, если они были обусловлены), суммы вознаграждения и компенсации расходов нотариуса, понесенных при совершении нотариального действия.

2. Издержки по протесту подлежат отнесению на того, к кому векселедержатель предъявляет иск (подп. 3 ст. 48 Положения). Однако в тех случаях, когда векселедержатель совершает протест, несмотря на включенную векселедателем оговорку, исключающую необходимость совершения протеста, издержки по протесту лежат на нем. Если оговорка исходила от индоссанта или авалиста, то издержки по протесту, если таковой был совершен, могут быть истребованы от всех лиц, поставивших свои подписи на векселе (ч. 3 ст. 46 Положения).

Издержки по протесту подлежат отнесению на векселедержателя и в том случае, когда векселедержатель заявил требование о совершении протеста до предъявления векселя обязанному лицу, которое при предъявлении векселя нотариусом его оплатило.

3. Положения, предусматривающие возможность возложения издержек по протесту на векселедержателя, не подлежат расширительному толкованию. В частности, если первый векселедержатель совершает протест векселя в неплатеже при отсутствии оговорок об обороте без издержек, то это не освобождает векселедателя или акцептанта от возмещения ему издержек на совершение протеста. Между тем на практике нередко основные должники возражают против возмещения первому держателю издержек по протесту, считая, что раз протест векселя в рассматриваемых случаях не является условием предъявления к ним иска, то и издержки по его совершению должен нести сам векселедержатель.