!!Экзамен зачет 2023 год / Иоффе Обязательственное право-1

претензиям — в течение 3 месяцев при местных или пря мых и 6 месяцев при смешанных перевозках.

Для предъявления иска установлен 2 месячный срок, который течет с момента получения ответа на претензию, а если ответ не прибыл, то с того предельного момента, когда он должен был поступить. На морском транспорте при перевозках в заграничном сообщении применяется годичный срок исковой давности. Однако и в этих слу чаях советские организации, прежде чем обратиться с иском, должны предъявить перевозчику претензию в те чение первых 6 месяцев давностного срока (ст. ст. 304—

305КТМ).

Внесколько особом положении находятся споры по поводу переборов провозной платы, а. также премий, причитающихся клиентуре транспорта. Они неподведом

ственны арбитражу или суду. На железнодорожном тран спорте для споров о переборах не применяется и претен зионный порядок, а окончательные расчеты по перебо рам и недоборам производятся на станции назначения не позднее выдачи груза (ч. 3 ст. 75 УЖД). На других видах транспорта, например на речном и морском, пре тензии по спорам о недоборах и премиях предъявляются и рассматриваются в те же сроки, что и претензии по штрафам. Окончательное решение по предъявленным претензиям принимает начальник речного пароходства, когда их сумма не превышает 100 руб., и начальник мор ского пароходства при предельной сумме претензии 10 руб. В остальных случаях клиент вправе принести жа лобу на решение соответственно в Министерство мор ского флота СССР, Министерство речного флота РСФСР или органу, управляющему речным флотом в других союзных республиках, решения которых окончательны. Но министерство или ведомство, которому подчинен контрагент транспортного предприятия, вправе передать возникший спор на разрешение Государственного ар бит ража при Совете Министров СССР (ст. 231 УВВТ, п. 163 Общих правил морской перевозки:. Кроме того, чтобы исключить малозначительные споры, запрещено предъявление к организациям транспорта претензий на сумму до 10 руб.

В случаях, когда спор возбуждается не клиентом, а самой транспортной организацией, срок исковой давно сти всегда составляет 6 месяцев (ч. 4 ст. 384 ГК). Его

621

течение начинается: а) для взыскания штрафа за невы полнение плана перевозок — по окончании срока, уста новленного для уплаты штрафа; б) для взыскания не добора провозных платежей (там, где предъявление по добных исков допускается, например, на морском транс порте)— со дня выдачи груза; в) во всех остальных слу чаях— со дня наступления события, послужившего осно ванием для предъявления иска (ст. 178 УЖД, ст. 227 УВВТ, ст. 303 КТМ, ст. 166 УАТ). На воздушном транс порте течение того же давностного срока всегда приуро чивается ко дню наступления события, послужившего основанием для предъявления иска (ст. 117 ВК). В отно шениях по морским перевозкам в заграничном сообще нии действует годичный срок исковой давности для предъявления иска перевозчиком, а его течение начи нается со дня выдачи груза или при утрате груза — со дня, когда он должен быть выдан (ст. 305 КТМ).

Г л а в а 2

ДОГОВОРЫ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА

§ 1. Договор перевозки пассажиров

Понятие и виды договора перевозки пассажиров.

В договоре перевозки пассажиров участвуют два контр агента: пассажир и выступающее в качестве перевозчика транспортное предприятие. Основная обязанность, возла гаемая на пассажира, заключается в уплате перевозчику вознаграждения (проездной платы). Основная обязан ность перевозчика состоит в том, чтобы обеспечить пре дусмотренное договором перемещение пассажиров (ст. 374 ГК).

Следовательно, перевозка пассажиров — это договор, в силу которого одна сторона, перевозчик, обязуется пе0 ревезти пассажира из одного места в другое, а вто0 рая сторона, пассажир, обязуется уплатить перевозчику проездную плату.

Приведенное определение показывает, что перевозка пассажиров, так же как и грузовая перевозка, пред ставляет собой договор возмездный, поскольку пассажир уплачивает вознаграждение перевозчику, и взаимный, поскольку каждый контрагент обладает как правами,

622

так и обязанностями: пассажир имеет право на пере возку, но обязан уплатить вознаграждение, а перевозчик имеет право на вознаграждение, но обязан осуществить перевозку. Однако если перевозка грузов — чаще всего реальная сделка, то перевозка пассажиров во всех слу чаях консенсуальна. Это и понятно. Заключение реаль ных сделок предполагает передачу вещи, тогда как при пассажирской перевозке перемещаются люди, а не вещи. Поэтому иначе как консенсуальным договором она и не может быть оформлена. Кроме того, грузовая перевозка обычно представляет трехстороннюю связь перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя, между тем как правоотношения по перевозке пассажиров двусубъект ны: они устанавливаются пассажиром с перевозчиком.

Таким образом, уже при сопоставлении их в самом общем плане выявляется существенное различие между перевозками грузов, с одной стороны, и пассажиров с другой. И это не случайно, учитывая, что правовому регулированию подвергаются неодинаковые по своей природе реальные общественные отношения: перевозка грузов рассчитана в первую очередь на удовлетворение потребностей производства и обмена; перевозка пас сажиров призвана к обслуживанию потребностей в пе ремещении людей. Как экономическая, так и правовая специфика отношений по перевозке пассажиров обуслов ливает их обособление и независимое от отношений по перевозке грузов регулирование.

Перевозке пассажиров посвящены отдельные нормы Основ и ГК (ст. ст. 374—375, 378, 381, 384—385 ГК), а также специальные главы (разделы) или отдельные статьи соответствующих транспортных кодексов и уста вов (разд. VI УЖД, разд. V УВВТ, гл. IX КТМ, ст. ст. 81—88, 101—102, 105, 108—119 ВК, разд. V УАТ).

Перевозки пассажиров подразделяются на опреде ленные виды, каждый из которых обладает своей право вой спецификой. В области железнодорожных перевозок различают в зависимости от расстояния следования по езда дальние (движущиеся в пределах свыше 700км), местные (движущиеся в пределах до 700 км) и приго родные (следующие на расстояние до 150 км), а в зави симости от скорости — скорые и пассажирские. На реч ном транспорте по дальности следования суда делятся на транзитные (движущиеся в пределах нескольких реч

623

ных пароходств), пригородные, внутригородские и рабо тающие на переправах; по скорости движения речные суда бывают экспрессами, скорыми, почтовыми, пасса жирскими и экскурсионно туристическими. На морском и воздушном транспорте особая классификация пасса жирских перевозок не применяется. В области же авто мобильных перевозок существует весьма разнообразная классификация.

Там различают перевозку пассажиров в автобусах (со специальным выделением автобусов городских, при городных, внутригородских, междугородных, межреспуб ликанских сообщений) и в легковых таксомоторах (со специальным выделением маршрутных таксомоторов). Все эти виды автомобильных перевозок отличаются друг от друга по правовому режиму. Например, в междуго родных автобусах пассажиру выделяется специальное место, чего не бывает в автобусах городских и приго родных; в маршрутных легковых таксомоторах каждому пассажиру продается билет, тогда как в обычных такси плата взимается самим шофером с учетом дальности пробега, а если такси занимают с общего их согласия несколько пассажиров, плата делится между ними по ровну. В дальнейшем будет рассмотрена лишь пере возка пассажиров выполняемая автобусами междуго родных сообщений.

Правила перевозки пассажиров. Документом, оформ ляющим договор пассажирской перевозки, является про ездной билет. В нем перечисляются основные условия договора: цена, время отправления, а иногда и прибытия, срок годности и т. п. На всех видах транспорта, кроме воздушного, билеты выдаются без указания имени при обретателя, а на некоторых видах транспорта (например, на железнодорожном) при наличии путевок туристам и экскурсантам выдаются групповые билеты. Но проезд ной билет тем самым не становится предъявительским документом: передача его в пути другому лицу запре щена под страхом недействительности билета. Пассажи рам воздушного транспорта выдаются именные билеты, и потому они утрачивают силу даже при передаче их до начала рейса. Несмотря, однако, на именной характер авиационного билета, в случае утраты он не восстанавли вается. На участках пригородного железнодорожного и речного сообщения по требованию пассажиров продаются

624

обратные билеты и отпускаются именные абонементы, дающие право в пределах сроков их действия на неогра ниченное число поездок. Иногда на железнодорожном и речном транспорте организуется продажа обратных биле тов на дальние рейсы. Законодательство о воздушных перевозках допускает продажу обратных билетов как с гарантированной, так и с открытой датой вылета, когда пассажиру выделяется место в порядке очереди, но пре имущественно перед лицами, не имеющими билетов.

Билет удостоверяет заключение договора и внесение пассажиром проездной платы. Может случиться, что пас сажир не воспользуется приобретенным билетом. Какие это влечет последствия?

УЖД позволяет пассажиру: выехать поездом, отхо дящим ранее того, на который взят билет, сделав на нем необходимую отметку в кассе станции; при опоздании на поезд (кроме пригородного) — в течение 3 часов, а при заболевании или несчастном случае — в течение 3 суток с момента отправления поезда переоформить билет на другой поезд или получить обратно его стоимость за вы четом стоимости плацкарты; отказаться от поездки и по лучить обратно внесенные платежи с" исключением платы за плацкарту. При возврате билета не позднее чем за 6 часов до отправления поезда пассажиру возвра щается его полная стоимость. Кроме того, при прекра щении начатой поездки на железнодорожном транспорте пассажир вправе получить обратно стоимость билета пропорционально непроследованному расстоянию за вы четом стоимости плацкарты. Все эти права, кроме права на выезд более ранним судном, предоставляются и на речном транспорте. На морском транспорте проездная плата возвращается полностью при заблаговременном отказе от поездки, а также отказе или неявке по бо лезни или по причинам, зависящим от перевозчика. Раз меры возврата провозной платы определяются в осталь ных случаях специальными правилами. На автомобиль ном транспорте возобновление билетов или возврат их в кассу допускается только при перевозках в междуго родных автобусах или маршрутных такси. При забла говременной сдаче билета его стоимость возвращается целиком, а в остальных случаях — с удержанием 15 или 25% стоимости билета. Пассажир на воздушном тран спорте вправе отказаться от полета и получить обратно

625

уплаченную сумму за вычетом уплаченных сборов, но не более 25% тарифа, если билет возвращается забла говременно или если отказ от полета вызван болезнью, задержкой вылета самолета, возвращением его в пункт отправления.

Билет выдается на определенный маршрут и с опре деленным сроком действия. В поездах дальнего следо вания, на речных судах при дальности переезда более 500 км и на морских судах при дальности переезда более 200 миль пассажиру разрешается сделать одну оста новку с предельным сроком 10 суток, а на железнодо рожном транспорте, кроме того, можно один раз изме нить маршрут, указанный в билете, не изменяя станцию назначения. На воздушном транспорте остановки в пути нужно оговорить в момент приобретения билета.

Пассажир, получивший билет с обозначением места, управомочен на его занятие. На железнодорожном, мор ском и речном транспорте перевозчик, не обеспечивший пассажира указанным в билете местом, обязан предо ставить ему другое место, хотя бы и более высокой стои мости, без дополнительных выплат, а при предоставле нии места меньшей стоимости соответствующая сумма подлежит возврату. В случае отказа пассажира от дру гого места ему возвращается проездная плата и выпла чивается штраф в установленных размерах.

По одному билету пассажир вправе провозить бес платно ребенка в возрасте до 5 лет без предоставления

с взиманием определенной части проездной платы. Пас сажир может также бесплатно перевозить с собой руч ную кладь весом не более 36 кг на железнодорожном, речном и морском, 16 кг на автомобильном, 20 кг на воз душном транспорте, а при полетах в одномоторных са молетах и вертолетах вес ручной клади не должен пре вышать 10 кг. Забота о ручной клади, не сданной на хра нение, возлагается на пассажира. Ответственность пере возчика может наступить только при условии, если бу дет доказана причинная связь между перевозочной дея тельностью и повреждением или гибелью ручной клади.

Во время перевозки пассажир обязан соблюдать ус тановленные правила переезда под угрозой ответствен ности в форме штрафа или даже удаления из подвиж

626

ного состава без возврата проездной платы. На воздуш ном транспорте не допускаются к полету пассажиры в нетрезвом или таком болезненном состоянии, которое угрожает опасностью как самому больному, так и окру жающим, причем с пассажира, не допущенного к полету по причине нетрезвого состояния, удерживается 25% стоимости билета. В автобусах не разрешается проезд пассажиров в нетрезвом состоянии, в грязной одежде или имеющих при себе багаж, принятие которого к пе ревозке запрещено.

За безбилетный проезд, проезд в подвижном составе более высокого класса, чем указанный в билете, совер шение поступков, не совместимых с перевозкой данного вида, и др. взыскиваются штрафы. Кроме того, пасса жир обязан возместить ущерб, вызванный поврежде нием или уничтожением имущества органов транспорта.

Штрафы налагаются в административном порядке, а взыскиваются, в случае отказа от добровольной уп латы, так же как и возмещение причиненного перевоз чику ущерба, через суд. Пассажир, считающий штраф необоснованным, вправе принести жалобу в вышестоя щую инстанцию транспортного ведомства. Решение по этому вопросу, принятое транспортным министерством или соответствующим другим транспортным ведомством, окончательно и дальнейшему обжалованию не под лежит.

Если во время перевозки пассажиру причинены увечье или смерть, перевозчик несет ответственность по общим правилам советского гражданского законодательства (ст. 385 ГК), независимо от того, отсылают к нему тран спортные нормы (как, например, ст. 174 КТМ) или такая отсылка отсутствует (как, например, в УЖД, УВВТ и УАТ). Вместе с тем, когда морская перевозка пассажи ров подпадает под действие международного договора, в котором участвует СССР, ответственность определяется его условиями (ст. 174 КТМ). Воздушный транспорт от вечает за причинение пассажиру увечья или смерти при старте, полете или посадке самолета, а также при по садке на самолет или высадке из него, даже если это произошло в результате непреодолимой силы. Ответ ственность воздушного перевозчика исключается при до казанности умысла потерпевшего Если же потерпевший допустил не умысел, а грубую неосторожность, то при

627

вызвавшей вред непреодолимой силе перевозчик от ответственности освобождается, а в остальных случаях, исходя из конкретных обстоятельств дела, объем возме щения уменьшается либо потерпевшему должно быть а возмещении отказано (ст. 101 ВК).

§ 2. Договор перевозки багажа

Понятие договора перевозки багажа. Багаж следует

ключая с транспортным предприятием специально дого вора об их перевозке и не внося за это перевозчику особой платы. Груз, отправляемый гражданином, пере возится транспортным предприятием по особому до говору, но его заключение не зависит от того, состоит ли грузоотправитель помимо этого в отношениях по договору пассажирской перевозки с тем же транспорт ным предприятием: при наличии соответствующих воз можностей оно обязано принять груз к перевозке от любого лица. Напротив, перевозка багажа за особую плату оформляется специальным договором только с лицом, с которым то же самое транспортное пред приятие заключило договор пассажирской пере возки.

Следовательно, перевозка багажа — это договор, в силу которого одна сторона, перевозчик, обязуется перевезти из одного пункта в другой имущество, при0 надлежащее второй стороне, пассажиру, а последний в свою очередь обязуется уплатить за это перевозчику вознаграждение.

Таким образом, перевозка багажа выступает как вспомогательная или дополнительная (акцессорная) сделка по отношению к перевозке пассажиров. Она по этому тоже строится по модели сделки возмездной, предполагая взимание платы с пассажира, и взаимной, поскольку пассажир обязан уплатить вознаграждение, но имеет право на перевозку багажа, а перевозчик обя зан доставить багаж, но управомочен получить вознаг раждение. Однако в то время как пассажирская пере возка всегда консенсуальна, перевозка багажа во всех

628

случаях реальна и признается заключенной лишь в мо мент сдачи пассажиром соответствующего имущества перевозчику. В этом смысле перевозка багажа однотип на многим другим перевозкам — реальным потому, что они направлены на перемещение имущества, а не лю дей. Но если при перевозках грузов отправитель и полу чатель обычно не совпадают в одном лице, то багаж перевозится для того именно пассажира, с которым заключен договор.

Ввиду тесной связи, существующей между перевоз ками пассажиров и багажа, юридические нормы, посвя щенные их правовому регулированию, включаются в одни и те же разделы или даже статьи транспортных уставов и кодексов. Но связь не устраняет значитель ных различий между названными договорами, обуслов ленных уже тем, что в одном случае перевозятся люди, а в другом имущество. Эти различия и должны быть учтены при анализе правового регулирования отноше ний по перевозке багажа.

Правила перевозки багажа. Багаж принимается к пе ревозке во всех дальних и местных поездах, а также не менее чем в одной паре пригородных поездов, выделяе мой в пунктах с развитым пригородным движением и имеющей багажный вагон или багажное отделение. На ряду с этим в пригородных поездах пассажир вправе перевозить с собой помимо ручной клади багаж весом до 50 кг с внесением особой платы. Багаж принимается к перевозке также на пассажирских и грузопассажир ских морских и речных судах, на городских, пригород

а при междугородных перевозках может быть сдан по желанию пассажира для доставки на специальном ав тобусе. На воздушном транспорте багаж принимается независимо от того, какого типа самолет выполняет рейс.

При заключении договора перевозки багажа должен быть предъявлен пассажирский билет, а сама приемка осуществляется не позже чем за определенное время до начала рейса (например, за 20 минут до отхода поезда, за час до отлета самолета и т. п.). Только на пригород ных и городских автобусах этот договор заключается одновременно с договором перевозки пассажира.

629

Багаж взвешивается и оплачивается в момент при емки с выдачей пассажиру багажной квитанции, а на воздушном транспорте, где багаж в пределах установ ленной нормы перевозится бесплатно, в случае ее пре вышения выдается квитанция платного багажа. Пасса жиру автобуса, везущему багаж при себе, выдается ба гажный билет, и лишь когда багаж перевозится от дельно от пассажира, договор оформляется багажной квитанцией .

На всех видах транспорта, когда багаж перевозится отдельно от пассажира, последний вправе объявить его ценность. Но транспортное предприятие, сомневающееся в правильности объявленной ценности, может потребо вать вскрытия багажа для осмотра. За объявление цен ности с пассажира взимается особый сбор.

Доставляется багаж теми же транспортными средст вами (тем же поездом, судном, самолетом и т. п.), кото рые перевозят пассажира. В этом случае совпадают и сроки исполнения обоих договоров. Но при отсутствии в данном подвижном составе багажного помещения, если к тому же по существующим правилам перевозки пасса жир либо не вправе иметь багаж при себе, либо может требовать его обособленной перевозки, транспортное предприятие обязано перевезти багаж ближайшим по времени отправления поездом, самолетом и т. п., по рас писанию движения которого определяется срок доставки багажа. На автомобильном транспорте при тех же об стоятельствах срок считается соблюденным, если багаж доставлен в пункт назначения не позднее дня прибытия туда пассажира.

Материальная ответственность за просрочку доставки

ивыдачи багажа предусмотрена только для железнодо рожного и автомобильного транспорта. За каждые про сроченные сутки уплачивается штраф в размере 10%' провозной платы, но не более 50%. Можно считать ба гаж утраченным и требовать возмещения его стоимости, если просрочка достигает 10 суток на железнодорожном

иавтомобильном, 20 суток на речном и 30 суток на мор ском транспорте.

Иногда в силу независящих от перевозчика причин багаж либо вовсе не может быть перевезен, либо задер живается в одном из промежуточных пунктов. Тогда пас сажиру возвращается, соответственно, провозная плата

630