!!Экзамен зачет 2023 год / Иоффе Обязательственное право-1

обязанность комитента принять все исполненное по пору чению (п. 1 ст. 414 ГК). Принимая имущество, комитент обязан осмотреть его и о выявленных недостатках не медленно известить комиссионера, чтобы тот имел воз можность своевременно предъявить продавцу необходи мые претензии (п. 2 ст. 414 ГК). Предельные сроки для таких извещений в самой ст. 414 ГК не установлены. Но так как имущество покупается комиссионером для ко митента, надлежит прийти к выводу, что в этом случае должны применяться те же сроки, которые предусмот рены для договора купли продажи. Следовательно, ко митент обязан уведомить комиссионера о недостатках и имуществе немедленно по их обнаружении, но не позд нее года для строений и шести месяцев для прочего иму щества, если для него не введены более продолжитель ные гарантийные сроки (ст. ст. 247—248 ГК).

Обратимся теперь к правам и обязанностям, опреде ляющим порядок уплаты вознаграждения комиссионеру и компенсации произведенных им расходов.

Комиссионное вознаграждение (ст. 415 ГК) уплачи вается по исполнении комиссионером поручения, т. е. после совершения порученной ему комитентом сделки. Если между сторонами состоялось соглашение о дель кредере, комиссионер получает также вознаграждение, вытекающее из этого соглашения, однако уже после того, как сделка будет не только заключена, но и надлежаще исполнена третьим лицом. Размер комиссионного возна граждения устанавливается утвержденными таксами, а при их отсутствии — соглашением сторон. Поскольку •комиссия в отличие от поручения всегда возмездна, то и в случае, когда размер вознаграждения не предусматри вается ни утвержденными таксами, ни соглашением сто рон, право на него все равно сохраняется за комиссионе ром, а споры по этому поводу должны разрешаться в су дебном порядке. Комиссионное вознаграждение может быть определено разными способами — в виде твердой суммы или, как это чаще всего бывает, в виде соответ ствующего процента от суммы сделки, совершить которую поручается комиссионеру. Однако, за исключением дого воров по внешней торговле, закон, предотвращая искус ственное завышение цен, запрещает определять вознаг раждение в виде разницы или части разницы между на

531

значенной комитентом и той более выгодной ценой, по которой комиссионер фактически совершит сделку.

Помимо уплаты вознаграждения комитент обязан также компенсировать комиссионеру расходы, которые тот произвел, исполняя поручение (ст. 416 ГК). Эти рас ходы могут выразиться в оплате приобретенного имуще ства, его страхования и др. Однако расходы, связанные с хранением имущества комитента, особо возмещаются, лишь если это предусмотрено законом или договором.

Надлежащее и своевременное исполнение комитентом его обязанности по компенсации расходов и уплате воз награждения комиссионеру опирается на особый способ обеспечения, предусмотренный ст. 417 ГК. Суть его сос тоит в том, что комиссионер вправе удержать причитаю щуюся ему сумму из всех денежных средств, поступив ших к нему для комитента (например, от покупателя вещи, проданной в порядке комиссии) или от самого ко митента (например, для оплаты имущества, приобретен ного комиссионером). Залоговое право на находящееся у него имущество комитента комиссионеру не принадле жит. Но в силу правила ст. 177 ГК о порядке исполне ния взаимных обязательств он может задержать пере дачу имущества комитенту, пока тот не выполнит своих денежных обязанностей перед комиссионером.

Многие нормы законодательства о комиссии диспози тивны, и контрагенты вправе по иному решить соответ ствующий вопрос. Но имеются и императивные нормы, которые объявляют все противоречащие им соглашения сторон недействительными. К их числу относятся, напри мер, нормы о признании комиссионера контрагентом по договору, заключенному с третьим лицом, а коми тента— собственником сданного на комиссию или при обретенного для него имущества; об обязанности комис сионера передать исполненное комитенту, как и об обя занности комитента компенсировать комиссионеру зат раты и уплатить ему вознаграждение и др.

Особые случаи прекращения договора комиссии. До

говор комиссии сходен с договором поручения не только по целям, но и по своему лично доверительному харак теру. Вследствие этого некоторые способы его прекраще ния аналогичны способам, прекращающим договор пору чения. Но, так как комиссия всегда возмездна, а комис сионером обычно является специализированная органи

532

зация, совершающая определенный вид строго типизиро ванных сделок, это обусловливает известную специфику оснований и последствий ее прекращения.

Поручение может быть прекращено в любой момент по требованию как доверителя, так и поверенного. В от ношениях по договору комиссии комитенту также предо ставлено аналогичное право (ст. 421, ч. 2 ст. 420 ГК), со провождаемое обязанностью уплатить комиссионеру воз награждение за уже совершенные сделки, возместить уже произведенные расходы, а в пределах месяца после отмены комиссии распорядиться находящимся у комиссионера имуществом. В противном случае комиссионер вправе сдать имущество на хранение за счет комитента третьему лицу или продать его по возможно более выгодной для комитента цене в целях покрытия своих требований за счет врученной суммы. Напротив, комиссионер может отказаться от поручения, лишь если это прямо преду смотрено договором либо вызвано невозможностью его исполнить или допущенными комитентом нарушениями. В последнем случае за комиссионером сохраняется право как на комиссионное вознаграждение, так и на компен сацию понесенных расходов. Но при всех обстоятель ствах он обязан письменно уведомить комитента о своем отказе от договора, сохраняющего силу в течение двух недель со дня получения комитентом такого уведомле ния. Комитент же в пределах месячного срока должен распорядиться своим имуществом под угрозой его про дажи комиссионером или передачи на хранение третьим лицам за счет комитента (ст. 419, чч. 1, 3 ст. 420 ГК).

Поручение прекращается также в результате ликвида ции участвующего в этом договоре юридического лица либо смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим участвую щего в нем гражданина. Те же факты должны влечь и прекращение договора комиссии. Но ст. 418 ГК, говоря о прекращении комиссии лишь в результате смерти коми тента— гражданина, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо в результате прекращения комитента — юридичес кого лица, обязывает комиссионера продолжать исполне ние поручения, пока не поступят указания о прекращении договора или сохранении его действия от правопреемни ков или представителя комитента.

533

§ 2. Специальные разновидности договора комиссии

Договоры комиссии, заключаемые с комиссионными

магазинами 1. Для оказания гражданам услуг в реали зации принадлежащих, но по различным причинам став ших им ненужными предметов образованы специальные государственные, а также кооперативные комиссионные магазины.

В своей деятельности комиссионные магазины должны подчиняться общим нормам о договоре комиссии, содер жащимся в действующем гражданском законодатель стве. Но, учитывая специфику их работы, для совершае мых магазинами комиссионных сделок установлены и не которые особые правила. В результате определенную спе цифику приобретают и отношения, участниками которых становятся комиссионные магазины. Она проявляется в следующих основных моментах.

Магазины, занимающиеся комиссионной деятельно стью, вправе лишь принимать имущество на комиссию и продавать его, но не совершать какие либо иные сделки, например скупочные или другие операции. Имеются так же специализированные комиссионные магазины, напри мер по продаже личных автомашин. Любые магазины могут принимать имущество на комиссию только от до стигших 16 летнего возраста советских граждан, но не от юридических лиц. Исключение составляют магазины, спе циально выделенные для продажи конфискованного, бес хозяйного и тому подобного имущества. Продажа иму щества, сданного на комиссию, тоже осуществима лишь

вотношениях с гражданами. В виде исключения, театрам и другим зрелищным организациям разрешено покупать

вкомиссионных магазинах за наличный расчет бутафо рию, театральный реквизит, костюмы и т. п. Во избежа

ние злоупотреблений установлено, что ни комитентами,

1 См. постановление СНК СССР от 29 июня 1935 г. «О комис сионных магазинах» (СЗ СССР 1935 г. № 40, ст. 332); Правила торговли в комиссионных магазинах по продаже промышленных товаров, утвержденные приказом Министерства торговли СССР от 12 августа 1968 г. (см. «Правила работы торговых предприятий и продажи товаров», «Экономика», 1971, стр. 463), и одноименные Правила, утвержденные в соответствии с ними приказом Министер ства торговли РСФСР от 14 апреля 1969 г,

534

ни покупателями имущества в комиссионных магазинах не могут быть их работники или члены семьи работни ков. В то же время при комиссионной продаже автомо билей комитент может назвать обязательного для мага зина покупателя.

Виды имущества, принимаемого комиссионными мага зинами, ограничены предметами широкого потребления и домашнего обихода как новыми, так и бывшими в упо треблении, художественными изделиями, изделиями при кладного искусства и антикварными вещами (ч. 3 ст. 404 ГК). Необходимо лишь, чтобы степень износа старых ве щей не превышала 50% их стоимости, а в случае превы шения указанного процента сдача вещи на комиссию осуществима лишь с согласия комиссионного магазина. Из числа предметов, которые могут быть сданы в комис сионные магазины, исключаются вещи, изъятые из обо рота, а также кожа, пряжа, шерсть, новые меха в шкурах без фабричного клейма, любые однородные вещи ино странного производства в количестве, превышающем дозволенную норму их ввоза в СССР, и др.

Заключенный с магазином комиссионный договор оформляется квитанцией, фиксирующей такие сущест венные для сделки условия, как продажная цена, размер комиссионного вознаграждения, сумма, которая должна быть выплачена комитенту после продажи его имуще ства, и т. п. Договор заключается сроком на 45 дней. Если к этому времени вещь не будет продана, то при дальнейшем ее оставлении для комиссионной продажи взыскивается плата за хранение в размере 0,5% от про дажной цены ежемесячно.

Принимая имущество на комиссию, магазин по согла шению с комитентом должен определить его продажную цену. Товары широкого потребления оцениваются не свыше существующих государственных розничных цен. При этом с учетом износа и различных изъянов приме няется скидка с государственной розничной цены в раз мере до 50%. Продажная цена на антикварные вещи, старинную мебель, произведения искусства и т. п. определяется с участием оценщиков специалистов. При заключении договора комитент дает письменное согласие на то, что, если к исходу 45 дней вещь не будет реали зована, магазин вправе снизить цену на 15%, а по исте чении следующего месяца — на 20%. Когда же и повтор

535

ная переоценка ни к чему не приводит, а комитент в пределах 5 дней после направления ему вызова не яв ляется, магазин уценивает вещь до реальной цены ее реализации (чч. 1, 2 ст. 410 ГК). Через 30 дней после третьей переоценки вещь возвращается комитенту.

Расчеты с комитентом производятся не позднее трех дней после продажи имущества, не считая дня продажи (ч. 5 ст. 413 ГК). Вырученная сумма хранится в течение трех лет, а затем в случае неявки комитента пере числяется в доход государственного бюджета. В пользу магазина взимается комиссионное вознаграждение в раз мере 7% от продажной цены реализованной вещи, без специального удержания сумм за ее хранение. Но если имущество не будет продано, указанное вознаграждение не взыскивается, и тогда комитент должен оплатить ма газину по установленным ставкам расходы по хранению вещи. Те же последствия наступают в случае, если граж данин воспользуется своим правом в любой момент по требовать возврата сданной на комиссию, но еще не про данной вещи (ч. 2 ст. 421 ГК).

Комиссионная продажа сельскохозяйственной продукA

ции через систему потребительской кооперации. Развер нутая на основе решений сентябрьского (1953 г. ) Пле нума ЦК КПСС комиссионная продажа сельскохозяйст венных продуктов имеет двоякое значение: освобождая колхозы от несвойственных им торговых функций, она способствует равномерному распределению предметов сельскохозяйственного производства на территории на шей страны через разветвленную сеть кооперативной торговли. Основополагающие принципы правового регу лирования этой разновидности комиссионного договора закреплены в постановлениях Совета Министров СССР

и ЦК КПСС «О мерах увеличения производства и заго

вития советской торговли»2. Его непосредственному нор мированию посвящены утвержденные 8 июня 1967 г. Центросоюзом по согласованию с Министерством сель ского хозяйства СССР «Условия и порядок приема от колхозов на комиссию сельскохозяйственных продуктов

1 См. «Известия» 29 сентября 1953 г.

2 См. «Известия» 23 октября 1953 г.

536

организациями потребительской кооперации». Некоторые специальные правила о договоре комиссии данного вида закреплены в ГК, например в ч. 2 ст. 404, ч. 2 ст. 405, чч. 3—4 ст. 408, ч. 3 ст. 410, чч. 3—4 ст. 413, ч. 3 ст. 416. Здесь же (ч. 2 ст. 404) содержится и определение, со гласно которому по договору комиссии на продажу сель0 скохозяйственной продукции колхоз (комитент) поручает организации потребительской кооперации (комиссио0 неру) продавать излишки сельскохозяйственных продук0 тов, оставшиеся после выполнения колхозом обяза0 тельств по продаже сельскохозяйственной продукции го0 сударству.

В соответствии с перечисленными нормативными ак тами на комиссию принимаются овощи, картофель, скот, птица, рыба, мясо, молоко, яйца и другие сельскохозяй ственные продукты, кроме тех, которые, как, например, хлопок и шерсть, в полном объеме сдаются государству на основе плановых государственных закупок. В каче стве возможных контрагентов в указанных актах упо минаются только колхозы. От других лиц — как социали стических организаций, так и граждан — сельскохозяй ственные продукты для комиссионной продажи не при нимаются. Функции комиссионеров в таких договорах выполняют низовые звенья системы потребительской кооперации (сельские потребительские общества — рай потребсоюзы), заготовительные конторы и базы потреби тельской кооперации либо организуемые в крупных горо дах коопторги, которые выступают в гражданском обо роте как самостоятельные хозрасчетные хозяйственные единицы.

Договор комиссионной продажи заключается по сво бодному волеизъявлению сторон, но на основе опреде ленных плановых предпосылок. По линии кооперативной системы утверждаются и доводятся до низовых звеньев годовые и квартальные планы комиссионного товаро оборота, во исполнение которых колхозы привлекаются к сдаче на комиссию излишков сельскохозяйственной продукции. Колхозы, со своей стороны, при утверждении годовых производственных планов определяют количе ство продукции, которое они намерены в порядке комис сии передать организациям потребительской кооперации. Но фактическая ее сдача допускается лишь после того, как будут выполнены обязательства колхозов перед

537

государством и пополнены в соответствии с уставом колхозные фонды.

Возможно заключение как длительных, так и разовых договоров комиссии. В длительных договорах указы ваются частные сроки доставки колхозами определен ного количества продукции на комиссию. Разовые до говоры могут быть заключены как в момент сдачи про дукции, так и в предварительном порядке. Помимо до говора каждая сдаваемая партия продуктов оформляет ся накладной с обозначением их количества и качества, цены и общей стоимости.

И длительные, и разовые договоры органы потреби тельской кооперации вправе заключать только в районе своей деятельности, но не на территории других районов, областей, республик. В то же время полученную от кол хоза продукцию можно передать для продажи в другой местности обслуживающему ее органу потребительской кооперации. В таком случае комиссионная сделка совер шается уже между двумя органами потребительской кооперации, выступая как субкомиссия по отношению к основному комиссионному договору. Но для колхоза

в районе своей деятельности кооперативные органы не вправе принимать продукцию в порядке комиссии на рынках, вокзалах и пристанях. Однако, действуя в своих районах и вне перечисленных мест, они не могут отка заться от принятия на комиссию продукции, которую колхозы сдают с соблюдением соответствующих правил. Заключение комиссионных договоров составляет не только право, но и обязанность соответствующих орга нов системы потребкооперации.

Основная обязанность комиссионера состоит в реа лизации сданной колхозом продукции. Наряду с этим но соглашению сторон или в соответствии с прямым ука занием действующих нормативных актов на него могут быть возложены и некоторые другие обязанности. Так, в момент сдачи продукции комиссионер должен осу ществить ее количественную и качественную приемку с участием представителя комитента. Когда же она при нимается от органов транспорта, то в случае несоответ ствия ее качества сопроводительным документам к приемке должен быть привлечен представитель местного

538

органа государственной инспекции по качеству, бюро товарных экспертиз либо третьей незаинтересованной организации. В целях предотвращения порчи продукции установлены определенные сроки ее количественно ка чественной приемки. Если по соглашению сторон товары завозятся задолго до реализации (например, при зим нем завозе картофеля, реализуемого в весеннее время), на комиссионера возлагается их складское хранение. Он может также принять на себя за особую плату выполне ние погрузочно разгрузочных работ, обеспечение коми тента необходимой тарой, транспортировку груза с от несением транспортных расходов на счет комитента. Но претензии к органам транспорта по поводу недостачи или повреждения груза всегда предъявляет комиссио нер. По соглашению с комитентом он организует предварительную переработку сдаваемой продукции (изготовление различных молочных продуктов, колбас, консервов и т. п. ), вступая в отношения с предприятиями, осуществляющими такую переработку, и относя обуслов ленные этим затраты на счет комитента.

Цена, по которой должна быть реализована сданная на комиссию продукция, определяется соглашением сто рон. Обычно она устанавливается применительно к це нам, складывающимся на рынке, или даже несколько ниже уровня рыночных цен. Если впоследствии выяс нится невозможность реализации продукции по установ ленным ценам, стороны вправе по взаимному соглаше нию изменить их в любой момент. В таких случаях комиссионер телеграфно уведомляет колхоз о предлага емой новой цене на остаток нереализованной продукции,

тящиеся продукты по сложившимся на рынке ценам, подтвержденным администрацией колхозного рынка, а прочие продукты снять с продажи и реализовать их по таким же ценам, если колхоз не распорядится ими в те чение 10 дней. Несоблюдение указанных требований обя зывает комиссионера рассчитаться с комитентом на ос нове цен, определенных в договоре комиссии, а не фак тически примененных им сниженных цен.

Расчеты с колхозом всегда производит тот орган по требкооперации, который принял продукцию для комис

539

сионной продажи, даже когда сам он устанавливает с другим кооперативным органом субкомиссионные от ношения. Окончательный расчет осуществляется в трех дневный срок после реализации, а при сдаче продукции для длительного хранения и переработки — в трехднев ный срок после ее получения. Если продукция реали зуется за пределами района деятельности комиссионера или принимается коопторгом, образованным в данном городе органом потребкооперации другого района, кол хозу выплачивают аванс в размере 75% договорной сто имости продукции не позднее двух дней после приемки или получения отгрузочных документов. Из вырученных от реализации продукции сумм удерживаются следуе мые комиссионеру платежи за транспортировку, перера ботку и т. п., а также комиссионное вознаграждение. Вознаграждение исчисляется по ставкам, утвержденным Центросоюзом в виде определенного количества рублей от продажной цены на каждую тонну реализованных то варов. Ставки дифференцированы в зависимости от ха рактера продукции и места ее реализации.

Комиссионная продажа излишних материальных

ценностей. Образующиеся у организаций излишки обо рудования и материалов, от перераспределения которых отказались их вышестоящие органы, могут быть проданы любой другой социалистической организации. Такая же возможность предоставлена им в отношении продукции, распределяемой в плановом порядке, но не находящей сбыта по плановым каналам. Продавец вправе, однако, вместо самостоятельно совершаемой купли продажи прибегнуть к комиссионным услугам сбыто снабженче ских органов «Сельхозтехники», если в качестве комитен тов выступают колхозы, совхозы или другие сельскохо зяйственные предприятия, и Госснаба СССР, когда к ко миссии прибегают прочие организации. Регулирование таких услуг обеспечивается в первом случае — инструк циями Министерства сельского хозяйства СССР и «Сельхозтехники», а во втором — Положением и Типо вым договором, утвержденными Госснабом СССР по со гласованию с Министерством финансов СССР, Государ ственным комитетом цен Совета Министров СССР и Госарбитражем при Совете Министров СССР1. Ограни

1 См. «Материально техническое снабжение» 1966 г. № 5.

540