!!Экзамен зачет 2023 год / юр_факты
.docЮридический факт фиксируется в гипотезе правовой нормы. Гипотеза содержит указание на условие, при наличии которого возникают права и особенности, предусмотренные диспозицией данной правовой нормы. Гипотеза есть то, что она есть, лишь в рамках соотношения со своей антитезой (диспозицией), которая указывает на права и обязанности.
Конкретные жизненные факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правовых отношений. Такие факты являются юридическими потому, что, во-первых, указание на них содержится в норме права (гипотезе), во-вторых, с наличием этих фактов нормы права связывают наступление юридических последствий, т. е. возникновение, изменение или прекращение правоотношений (субъективных прав или юридических обязанностей). Идеальная модель юридического факта (юридического состава) закрепляется в гипотезе юридической нормы (или нескольких норм). «В практике применения правовых норм, - отмечает П.Е. Недбайло, - установление фактической гипотезы (фактического состава) сливается с установлением гипотезы нормы и, наоборот, анализ гипотезы правовой нормы, установленной между гипотезой и моделью факта не следует ставить знак равенства. Гипотеза - элемент правового предписания, связанный с другими элементами - диспозицией или санкцией. Не совпадают они и по объему: модель сложного юридического факта (фактического состава) может быть закреплена в гипотезах нескольких юридических норм.
Глава 28. Установление фактов, имеющих юридическое значение
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
2. Суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая;
8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов.
См. комментарии к статье 264 ГПК РФ
Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
См. комментарии к статье 265 ГПК РФ
Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
См. комментарии к статье 266 ГПК РФ
Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
См. комментарии к статье 267 ГПК РФ
Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
См. комментарии к статье 268 ГПК РФ
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
1. В ч. 1 ст. 264 дается легальное определение фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов).
Анализ этого определения позволяет указать на их следующие признаки:
а) это факты, от которых зависит, чтобы произошло:
возникновение прав (например, права на получение наследства, права на получение пенсии, пособия и др.);
изменение прав (например, размер пенсии увеличился, объем предоставленных льгот расширился);
прекращение прав (например, прекратилась выплата пенсий с момента смерти гражданина (факт, который необходимо установить));
б) с этими фактами закон связывает возникновение, изменение, прекращение личных прав граждан (таких как права на личную неприкосновенность, честь, доброе имя, право на имя, право авторства и другие неимущественные права граждан);
имущественных прав граждан и ЮЛ (например, права на владение объектом недвижимости, права на получение алиментов и т.д.).
2. В порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений лиц (например, отцовство, материнство, то что граждане являются кровными братьями, братом и сестрой и т.д.). При этом речь идет как об установлении отношений между близкими родственниками (например, между членами семьи, ст. 2 СК), так и между иными родственниками;
2) факта нахождения лица на иждивении. При этом иждивенство устанавливается в соответствии с правилами ст. 1143-1148 ГК;
3) факта регистрации (например, при утрате соответствующих документов и мотивированном отказе органов загс выдать их дубликаты) рождения, усыновления, брака, признания отцовства, развода, смерти. При этом необходимо руководствоваться правилами ст. 47 ГК РФ и ст. 14-24, 31-47, 58-68 Закона об актах гражданского состояния.
Статья 247 ГПК 1964 г. относила к делам особого производства и установление факта состояния фактических брачных отношений в случаях, если регистрация брака в органах загс невозможна вследствие смерти одного из супругов. Тем не менее в ст. 264 эти правила не восприняты. При этом следует иметь в виду, что на территории Российской Федерации продолжает действовать Указ ПВС СССР от 10.11.1944 "О порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов" (Ведомости ВС СССР, 1944, N 60);
4) факты удочерения (и не только удочерения);
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (например, свидетельства о праве собственности на квартиру, на земельный участок, договоры купли-продажи, дарения, мены объектов недвижимости, составленные и прошедшие госрегистрацию до введения в действие Закона о недвижимости, и др.). При этом следует учесть, что:
не устанавливается принадлежность документов, прямо указанных в п. 5 ст. 264;
установление фактов, указанных в п. 5 ст. 264, допускается, если Ф.И.О. (либо только имя, отчество или фамилия) не совпадают с Ф.И.О. лица (а им может быть как заявитель, так и иное заинтересованное лицо), указанными в паспорте (он выдается гражданам России с 14 лет) или свидетельства о рождении (выданном в порядке, предусмотренном Законом об актах гражданского состояния);
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая. При этом следует руководствоваться нормами Федерального закона от 17.07.1999 "Об основах охраны труда в Российской Федерации", гл. 33-36 ТК, Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, действующим в момент наступления несчастного случая, а также схемой определения тяжести несчастных случаев на производстве (утв. приказом Минздрава РФ от 17.08.1999 N 322), другими нормативными актами, посвященными установлению и фиксированию факта несчастного случая. Такая необходимость возникает, например, в случае утери акта Н-1, в случае, когда факт несчастного случая не был в установленном порядке расследован, и др.;
8) факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (например, в пути следования, в поездах, на судне и т.д.), если органы загс отказались зарегистрировать смерть в установленном порядке (ст. 64-67 Закона об актах гражданского состояния);
9) факта принятия наследства (например, когда наследник не подал заявление в нотариат о принятии наследства, а фактически вступил во владение наследственным имуществом, ст. 1157 ГК, и места открытия наследства (оно определяется по правилам ст. 1115 ГК). См. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части третьей ГК РФ. 2-е изд. М.: Экзамен, 2006;
10) других юридических фактов (например, факта участия в ООО, членства в ЖСК и др.). Нужно иметь в виду, что в ст. 264 указаны далеко не все юридические факты. Суд вправе устанавливать в порядке особого производства и любые другие факты, имеющие юридическое значение, но лишь в тех случаях, если:
это прямо не запрещено законом (например, нельзя устанавливать в таком порядке принадлежность гражданину паспорта);
законодательством не установлен иной (в т.ч. и внесудебный) порядок их установления;
соблюдены правила ст. 265 (см. коммент. к ней). См. также: п. 4 Обзора от 07.03.07 (о том, что в соответствии с ст. 263-265 в судебном порядке может быть установлен факт принадлежности удостоверения к медали лицу имя, отчество или фамилия которого (указанные в удостоверении) не совпадают с ф.и.о., указанными в его паспорте.
Основа зак-ва о нотариате
Статья 72. Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону
Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.
Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.
№9 Дефектность юридического факта может быть абсолютной и относительной. Абсолютная - означает, что социальное обстоятельство вообще теряет юридическое значение, не может использоваться как юридический факт. Относительная - это дефектность только для данного правоотношения. Она не исключает юридической роли факта в других правоотношениях. Например, непризнание стажа дающим право на назначение пенсии на льготных условиях не исключает использование этого юридического факта для назначения пенсии в общем порядке.
Дефектность юридического факта нельзя отождествлять с противоправностью. Противоправность поступка, акта - это крайняя форма его дефектности. Но последняя может быть вызвана и такими обстоятельствами, которые не расцениваются в качестве правонарушения (отступление от формы акта, пропуск сроков, нарушение процедуры). Вместе с тем не все противоправные действия (преступления) имеет смысл рассматривать как дефектные, ибо ничто не может сделать их правомерными. Как дефектные могут выступать не только действия, но и факты-события, если они не влекут правовых последствий или вызывают их в ограниченном объеме (например, отсутствие необходимого возраста). Таким образом, дефектность факта и противоправность - несовпадающие юридические характеристики.
Необходимо разграничивать дефектность самого юридического факта и дефектность доказательств о нем. Суд или другой правоприменительный орган вправе отвергнуть доказательство, если оно отягощено теми или иными дефектами и вызывает сомнения в истинности. Заключение эксперта, например, не может быть принято как доказательство, если оно неполно и противоречиво, не содержит глубокого анализа объективных данных <7>. Однако дефектность одного из доказательств не исключает, как правило, представления иных доказательств, не означает дефектности самого социального обстоятельства (юридического факта), доказываемого в правоприменительном процессе.
Дефектность юридического факта не следует смешивать также с его неправильной юридической оценкой (квалификацией). Если первое - недостаток самого юридического факта, то второе - дефект правоприменительного процесса. Необходимость новой квалификации факта может быть вызвана и таким обстоятельством, как изменение юридических фактов непосредственно в процессе разрешения юридического дела либо изменение действующего законодательства.
Возникновение дефектного юридического факта или состава - это нарушение правопорядка либо непосредственная угроза такого нарушения. Законодательство не может относиться к ним безразлично. Каким образом реагирует законодательство на дефектность юридических фактов и составов?
Один из видов юридической реакции может быть условно назван стабилизацией правовых последствий. Существо ее заключается в том, что в определенных ситуациях законодательство сохраняет (стабилизирует) правовые последствия, возникшие из дефектных юридических фактов или составов. Стабильность общественных отношений, регулируемых правом, представляет немалую социальную ценность. Она обусловливает стабильность правового положения граждан, надежную защиту их прав и интересов, позволяет строить отношения и жизненные планы на длительную перспективу. Важно учитывать и то, что правовые отношения тесно взаимозависимы. Распад одного правоотношения может лишить правового основания другое, которое в свою очередь повлечет прекращение третьего и т.д. Разумеется, распад целой цепи правоотношений не способствовал бы укреплению правового порядка. Поэтому законодательство проявляет гибкость, сохраняя юридическую силу правовых отношений (семейных, трудовых), сложившихся с некоторыми нарушениями. Так, признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в недействительном браке (ст.15, ч.2 Основ законодательства о браке и семье).
Другой вид реакции на нарушение в фактической предпосылке - отсрочка в наступлении правовых последствий - уже анализировался выше. Он широко применяется, когда то или иное юридически значимое нарушение обнаруживается на стадии формирования правоотношения, до наступления правовых последствий. Например, установив, что исковое заявление подано с нарушением установленных требований, судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему срок для исправления недостатков. Если истец выполнит все установленные требования и уплатит государственную пошлину, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд (ст.130 ГПК РСФСР). Таким образом, наступление правовых последствий откладывается до исправления всех юридически значимых недостатков. Разумеется, применение данного приема имеет вполне определенные рамки. Отсрочка наступления правовых последствий с последующим исправлением дефектов возможна лишь в отношении исправимых дефектов, связанных, как правило, с процедурно-процессуальным оформлением юридических фактов.
Разновидностью юридической реакции на дефектность фактической предпосылки выступает санкция недействительности. Существо этого типа реакции заключается в аннулировании юридического значения фактической предпосылки, невозникновении правовых последствий, на которые рассчитывали субъекты. Различаются простой и сложный варианты санкции недействительности. Если первый ограничивается простым ненаступлением правовых последствий, то во втором случае дефектный юридический факт (например, приговор, административный акт) подлежит отмене.
С санкцией недействительности связан ряд дискуссионных вопросов. Прежде всего является ли она санкцией в точном смысле этого слова? В научной литературе существуют различные точки зрения на понятие "санкция" <15>. По нашему мнению, правы те авторы, которые не ограничивают понятие "санкция" мерами юридической ответственности. Непризнание юридического значения факта или состава выступает как форма государственного принуждения, следовательно, как санкция за допущенное нарушение. Санкции недействительности образуют своеобразную группу мер защиты, назначение которой заключается в том, чтобы "вывести из оборота" дефектные юридические факты и составы, устранить их правовые последствия
Санкция недействительности, как и любая санкция, должна использоваться в строго определенных рамках. Как правило, она может применяться на стадии формирования правовой связи в отношении правообразующих юридических фактов. Если же правовые последствия наступили, то законодательство использует эту санкцию ограниченно. Практически не встречается санкция недействительности в отношении правопрекращающих юридических фактов и составов. И это понятно: последствием ее применения явилось бы возникновение прекратившегося правоотношения. Например, возвращение лица, признанного безвестно отсутствующим, не влечет автоматического восстановления брака, расторгнутого в связи с безвестным отсутствием (ст.42, ч.2 КоБС РСФСР). Необходимы дополнительные факты - совместное заявление супругов, восстановление брака органом загса.
Одним из средств юридического реагирования на дефектность юридических фактов и составов при сохранении их юридической силы выступают активные санкции. Понятие "активные санкции" охватывает разнообразные средства воздействия, однако всем им свойствен общий отличительный признак: санкция выражается либо в перестройке фактического состава, либо в некотором изменении содержания правоотношения, либо в корректировке иных, смежных правовых отношений. Таким образом, в отличие от санкций недействительности данный тип юридической реакции носит активный, корректирующий характер. Наличие активных санкций подтверждает то, что в советском законодательстве существует разветвленная охранительная система <19>. Помимо мер ответственности, применяемых юрисдикционными органами, она включает меры защиты, превенции, оперативные санкции и др. Рассмотрим некоторые разновидности активных санкций.
Изменение содержания возникающего правоотношения. Результатом дефектности фактической предпосылки может быть появление новых прав, отпадение некоторых обязанностей, т.е. изменение в содержании правоотношения, возникающего из этой предпосылки. Например, если лицо для увеличения страхового возмещения включает в опись погибшего имущества вещи, которые фактически не погибли, не были повреждены или похищены, то у вышестоящего управления Госстраха возникает право снизить размер причитающегося возмещения до 50% <20>. Результатом частичной дефектности юридических фактов явилось, таким образом, возникновение права другой стороны (управления Госстраха) на одностороннее изменение правоотношения.
Юридическая возможность на совершение одностороннего акта, изменяющего или прекращающего правоотношение, в юридической литературе получила наименование секундарного правомочия. Это правомочие - чрезвычайно своеобразное правовое явление: ему не корреспондирует конкретная обязанность другой стороны, оно, как правило, не переходит в притязание, вместе с тем оно представляет собой именно правомочие - конкретную правовую возможность, которая может перейти в порядке правопреемства <21>. Секундарное правомочие выступает как временная правовая возможность, возникающая у субъектов правовых отношений в связи с теми или иными нарушениями, в том числе дефектами юридических фактов. С известной долей условности его можно назвать "административным моментом" внутри гражданских, трудовых и иных правоотношений. В конечном счете назначение секундарного правомочия заключается в том, чтобы оперативно управлять развитием правоотношения в условиях изменяющихся фактических обстоятельств.
Дефектность юридического факта или состава может повлечь и другие изменения содержания правоотношения: возникновение прав и обязанностей в "усеченном" объеме, появление дополнительных обязанностей по исправлению нарушения, изменение порядка реализации прав и обязанностей и т.п.
Изменение незавершенной части фактического состава. Рассматриваемый тип юридической реакции заключается в том, что в ответ на дефектность начальных звеньев фактического состава законодательство корректирует заключительные звенья состава. Данная корректировка может выражаться, во-первых, в подключении в незавершенную часть состава дополнительных элементов. Например, заключение сделки от имени другого лица без полномочия или с превышением полномочия вызывает введение в состав дополнительного юридического факта - последующего одобрения сделки представляемым лицом (ст.63 ГК РСФСР). Разумеется, в данном случае изменение фактического состава преследует прежде всего организационные цели - не допустить заключения ненужной, невыгодной сделки. Вместе с тем оно косвенно выступает как неблагоприятное последствие для лица, превысившего свои полномочия, т.е. как санкция. Во-вторых, корректировка незавершенной части состава может выражаться в условном признании некоторых фактов существующими (или отсутствующими). Так, если в условной сделке одна из сторон недобросовестно воспрепятствовала наступлению условия, оно признается наступившим (ст.61, ч.3 ГК РСФСР). Право отреагировало на дефектность фактического состава автоматическим признанием факта существующим.
Приведенные примеры интересны тем, что они показывают правовые возможности для борьбы с юридически дефектными действиями еще до возникновения правоотношения, на стадии формирования фактического состава. Это свидетельствует о том, что функции юридических фактов не ограничиваются установлением, изменением, прекращением правовых отношений. Юридические факты могут активно использоваться в механизме правового регулирования для предотвращения дефектных действий, устранения их отрицательных последствий. В этом - еще одна их дополнительная функция.
Появление или отпадение прав и обязанностей в других правоотношениях. В силу системной связи правовых отношений дефектность фактического состава одного правоотношения не безразлична для нормального осуществления иных правовых связей. Например, несоблюдение письменной формы сделки затрудняет ее доказывание в правоприменительном процессе. В законодательстве предусмотрено, что в случае подобного нарушения стороны лишаются права ссылаться в подтверждение сделки на свидетельские показания (ст.46 ГК РСФСР). Таким образом, реакция на нарушение в фактическом составе материального правоотношения выразилась в корректировке прав субъектов в возможном процессуальном правоотношении
Автоматическое наступление санкций имеет место в тех случаях, когда негативные правовые последствия наступают непосредственно в силу указания нормы права, без каких-либо действий участников правоотношения или правоприменительных органов. В автоматическом порядке могут наступать и санкция недействительности, и некоторые активные санкции. Например, несоблюдение нотариальной формы сделки, письменной формы соглашений о неустойке, о поручительстве (ст.ст.47, 188, 203 ГК РСФСР) влечет автоматическую недействительность этих сделок.
№3
Юридические факты-состояния, факты-правоотношения. В общетеоретической и отраслевой научной литературе широко обсуждается такая специфическая разновидность юридических фактов, как состояния. Юридическими состояниями называют сложные юридические факты, характеризующиеся относительной стабильностью и длительным периодом существования, в течение которого они могут неоднократно (в сочетании с другими фактами) вызывать наступление правовых последствий. Одни авторы выделяют состояния в особое звено, наряду с событиями и действиями <12>; другие полагают, что факты-состояния могут быть как юридическими действиями, так и юридическими событиями <13>. Конструктивное решение данной проблемы заключается, по нашему мнению, в том, чтобы четко сформулировать критерий выделения состояний в системе юридических фактов. Этот признак - продолжительность существования фактических обстоятельств. С данной точки зрения все юридические факты могут быть разграничены на факты краткосрочного действия и факты длительного действия (состояния). В научной литературе высказано мнение, что юридическое значение имеет не само состояние (в браке, в трудовом договоре), а юридические факты, обусловившие его возникновение <15>. Развивая данную мысль, Р.О.Халфина показала, что в ряде случаев состояние трудно отграничить от длящегося правоотношения. На этом основании высказано сомнение в целесообразности выделения состояний в классификации юридических фактов <16>.
На наш взгляд, противоречие в данном случае кажущееся. Действительно, состояния обусловливаются определенными юридическими фактами. Например, гражданство, родство - состояния, которые имеют истоком некоторые юридические факты. Но в своем дальнейшем существовании состояние как бы отрывается от своей фактической основы. Оно приобретает самостоятельность и как юридический факт входит в фактические составы различных правовых отношений. В некоторых случаях факт-состояние - это длящееся социальное обстоятельство (например, состояние здоровья). В других ситуациях состоянием может быть правовое отношение (например, членство в ЖСК). Это вовсе не дискредитирует самостоятельность фактов-состояний, так как правоотношения, по нашему мнению, тоже могут выполнять роль юридических фактов.
Высказанные положения позволяют более четко сформулировать особенности, присущие юридическим состояниям как специфической категории юридических фактов. Во-первых, состояния отражают длящиеся, стабильные характеристики общественных отношений и участников отношений. Как правило, это и наиболее существенные в социальном и юридическом планах признаки. Во-вторых, состояния обладают сильным "составообразующим действием". За время своего существования они участвуют в возникновении многих правоотношений, активно формируя тем самым индивидуальный правовой статус субъектов. В-третьих, разновидностью фактов-состояний является состояние в правоотношениях.