Тема 21-23. Право собственности по субъектам. Семинар 5.

1. Право частной собственности граждан.

Объекты – любое имущество, в том числе недвижимость.

Граждане могут иметь в собственности:

1. по Конституции РФ – право иметь в частной собственности землю (земельные участки), другие природные ресурсы (ч.2 ст.9, ст.36). Законодательство не предусматривает возможности иметь в собственности части недр;

2. имущество созданных ими учреждений (некоммерческих организаций);

3. движимое имущество.

* нет ограничений в максимальном размере и стоимости.

П.2 ст. 213 ГК – не подлежат ограничению количество, стоимость объектов права собственности граждан, если это не вызвано целями защиты конституционных основ и так далее. Предоставляются широкие возможности для развития частной собственности, создаются необходимые правовые гарантии.

Ограничение объектов – имущество, изъятое из оборота (объект исключительной собственности государства). Круг таких объектов – только законом (п.2 ст.129 ГК), что касается и предметов, которые могут находиться только по специальному разрешению (абз.2 п.2 ст. 129 ГК).

П. 1 ст. 15 ЗК – право граждан приобретать в собственность земельные участки, как объекты недвижимости. Возможно приобретение из государственных и муниципальных земель.

Регулирование – ЗК (не ФЗ о приватизации).

Отказ в предоставлении участков не допускается, кроме (п.4 ст. 28 ЗК):

• участки зарезервированы для государственных нужд;

• изъятие из оборота;

• запрет ФЗ на их приватизацию.

Если публичный участок уже используется гражданином – приобретение в упрощённом порядке («короткой рукой»):

• арендатор земли, собственник находящегося на ней здания – преимущественное право покупки, последний «исключительное право» на его приватизацию (ст.35-36 ЗК);

• граждане, пожизненные наследующие владельцы – приобретение без конкурса, бесплатно.

Правило – земельные участки, находящиеся в публичной собственности, предоставляются гражданам за плату (законом могут устанавливаться случаи бесплатной передачи), с соблюдением установленных НПА предельных размеров (ст.33 ЗК) (количество таких участков не ограничено).

Приобретение у других частных собственников – регулируется ГК.

Правомочия собственников земельных участков – общие нормы ГП о содержании права собственности, свободное осуществление правомочий. Особо регламентируется – право на застройку: общее правило приобретения права собственности на возведённый объект недвижимости (ст.263 ГК, ст. 40 ЗК).

Право собственности на участок – поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, лес и растения на нём (ст. 261 ГК, ст.6 ЗК).

Участки недр – самостоятельный объект права собственности (не становятся автоматически собственностью хозяина участка). Это позволяет использовать их для добычи ископаемых, прокладки подземных сооружений без согласия собственника земельного участка. Собственник – использование всего, что находится под поверхностью участка, с соблюдением закона о недрах, других законов и прав иных лиц (ст.261 ГК ст.40 ЗК).

П.1 ст.446 ГПК – принадлежащие гражданам и не используемые для предпринимательской деятельности, в том числе являющимися единственными для проживания земельные участки – не объект взыскания для кредиторов (кроме залога и ипотеки).

Ограничения права собственности на земельные участки в публичных интересах:

1. использование по целевому назначению (ст.7 ЗК) разрешёнными способами;

2. осуществление необходимых мер по охране земель, соблюдение требований нормативов (ст.42 ЗК).

Нарушение – неблагоприятные последствия вплоть до изъятия в судебном порядке.

Право собственности на жилые помещения.

Жилое помещение – изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания граждан (отвечающее всем правилам).

Виды: жилой дом (часть), квартира (часть), комната (ст.15-16 ЖК). Относятся к недвижимости.

Основания приобретения права собственности:

• индивидуальное жилищное строительство;

• оплата паевого взноса за кооперативное жильё;

• договоры купли-продажи (с получением кредитов и т.д.);

• договоры долевого строительства и иные формы финансирования строительства;

• сделки мены и дарения, ренты, пожизненного содержания с иждивением, аренда с последующим выкупом;

• принятие наследства;

• по давности владения (ст.234 ГК).

Важное основание – приватизация занимаемых жилых помещений в государственных или муниципальных домах.

Приватизация – бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений на основе договоров найма в домах государственных и муниципальных фондов, оформляемое договором передачи (с местной администрацией).

Право собственности – с момента регистрации договора. Могли появляться долевая и общая собственность.

Принципы:

1. бесплатность;

2. добровольность;

3. однократность.

Находящееся в собственности жильё не ограничивается по количеству, размерам и стоимости.

Использование – по целевому назначению (ст.288 ГК, ст.30 ЖК).

Права собственника:

1. личное проживание и членов семьи;

2. отчуждать;

3. сдавать во временное пользование другим лицам для аналогичных целей.

Обязанности собственника:

1. бремя содержания;

2. поддержка в надлежащем состоянии;

3. соблюдение прав соседей.

Нарушение – принудительное отчуждение в судебном порядке по иску органа (сначала предупреждение) (ст.293 ГК).

Признание объектами квартир и комнат – юридическая фикция (из-за остроты жилищного вопроса), так как они не юридически, не фактически не приспособлены.

Для обеспечения нормальной эксплуатации квартир – доля в праве на общее имущество в доме (ст.289, 290 ГК, ст.36 ЖК), его невозможно отчудить отдельно от права собственности на жилое помещение – не самостоятельный объект права (ст. 290 ГК, ст.37 ЖК).

Индивидуальные предприниматели (граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица) вправе иметь в собственности различные «средства производства», в том числе, используемые с привлечением наёмных работников.

Ответственность перед кредиторами и наёмными работниками – всем своим имуществом (ст.24 ГК), на которое может быть обращено взыскание (ст. 446 ГПК).

Распространение правил о юридических лицах – применение к их сделкам специальных правил.

В состав имущества ИП, участвующего в полном товариществе – доля в складочном капитале (возможна передача другому участнику и 3 лицу с согласия остальных – ст. 79 ГК).

ИП как физические лица вправе иметь любое имущество, которое может состоять в собственности граждан – не обособляется юридически имущество, используемое для предпринимательской деятельности.