БЖД / Безопасность жизнедеятельности_Сычев Ю.Н_Уч-метод. компл_ЕАОИ, 2008, -311с
.pdfОпасные привычки
дут после освобождения организма от ядовитых веществ, ко- торые накопились в организме за время курения. Для ускоре- ния этого процесса нужно употреблять фруктовые соки, фрукты, овощи.
Одной из форм курения является так называемое «пас- сивное курение». Пассивным курильщиком является тот че- ловек, который сам не курит, но вынужден дышать табачным дымом, например, в накуренном помещении или салоне ав- томобиля. Вред от вдыхания воздуха, насыщенного табачным дымом, ничуть не меньше, чем само курение. Старайтесь из- бегать подобных ситуаций.
7.4. Азартные игры
Одним из самых древних и любимых занятий огромно- го количества людей является участие в азартных играх. Предпосылки к этому первоначально имеют врожденную психологическую основу: соперничество, радость победы, переживание. Постепенно эти безобидные мотивы уступают место другим, более серьезным: азарту, риску, возбуждению, страсти к легкой наживе, надежде.
Перечень азартных игр, правил, условий, используемый арсенал огромен: карты, игральные кости, компьютеры, иг- ральные автоматы, нарды, монеты, рулетки, бильярд, лотереи, домино, спортивные игры, наперстки, тотализаторы и другие.
Ставки в азартных играх могут быть самыми разными. Крайним итогом любой азартной игры является глубокое раз- очарование проигравшего, ссора, драка, убийство, самоубий- ство. Люди, играющие в азартные игры, и тем более проигры- вающие, зачастую не могут сдержать свои эмоции и слепую ярость, набрасываются на участников игры и зрителей, не- редко пускают в ход оружие.
Многочисленные попытки законодательно или силовыми методами запретить азартные игры всегда заканчивались не- удачей. Азартные игры продолжают жить на нашей планете.
201
Безопасность жизнедеятельности
Азартные игры могут проводиться в специализирован- ных помещениях: игровых домах, казино, барах, а также на улице, на пляже, в транспорте, в парке, практически в любом месте.
В основе большинства азартных игр лежат деньги или другие материальные ценности. Задача организаторов игр заключается в их перераспределении по принципу «были ва- ши, станут наши». Для успешного решения этой задачи созда- ется хорошо отлаженное, работающее без сбоев, эмоций и просчетов механическое (электронное) устройство или группа людей с единственной задачей – получить обманным путем как можно больше денег.
Нередко в азартных играх принимают участие профес- сиональные шулеры, мошенники, подсадные «утки», откро- венные жулики, которые вооружены широким и безотказно работающим набором приемов обмана играющих: крапленые карты, предварительный сговор, скошенные или загнутые края на игральных костях, кости со смещенным центром тя- жести, намагниченные или подпиленные монеты, компью- терные «хитрости».
Человечество накопило богатейший опыт разочарований и трагедий, которые связаны с азартными играми. Перед тем как включиться в азартную игру на улице, зайти в казино или согласиться на предложение случайного попутчика скоротать время за игрой в карты, вспомните, что в любой азартной игре победитель всегда будет только один – ее организатор.
Заразиться неотвратимым желанием участвовать в азартной игре довольно легко, гораздо сложнее прервать уча- стие в игре.
202
Опасные привычки
Контрольные вопросы
1.Что такое наркомания и как она влияет на здоровье чело- века?
2.Что такое алкоголизми каконвлияет на здоровье человека?
3.Что такое табакокурение и как оно влияет на здоровье че- ловека?
4.Чем опасны азартные игры?
Тест
1.Средняя продолжительность жизни человека, не имеюще- го вредных привычек:
а) 10; б) 30; в) 50; г) 70; д) 90.
2.Средняя продолжительность жизни наркомана (лет):
а) 15; б) 25; в) 35; г) 45; д) 55.
3.Средняя продолжительность жизни алкоголика (лет):
а) 10; б) 20; в) 30; г) 40; д) 50.
4.Средняя продолжительность жизни курильщика (лет):
а) 38; б) 41; в) 53; г) 62; д) 70.
203
Безопасность жизнедеятельности
5.Средний возраст начала употребления наркотиков (лет):
а) 12–14; б) 16–18; в) 18–20; г) 20–22; д) 22–24.
6.Ежегодно в России от передозировки наркотиков умира- ет более (чел.):
а) 100; б) 500; в) 1 000; г) 1 500; д) 2 000.
7.Ежегодно на планете от алкогольного отравления уми- рают (чел.):
а) 5 000–6 000; б) 50 000–60 00;
в) 500 000–600 000; г) 5 000 000–6 000 000;
д) 50 000 000–60 000 000.
8.В процессе горения табака при температуре 60°С более образуется вреднейших для человека веществ:
а) 4; б) 40; в) 400;
г) 4 000; д) 40 000.
9.Вещество в табаке, приводящее к поражению нервной системы, органов дыхания, пищеварения, чувств, крове- носной системы:
а) никотин; б) мышьяк, синильная кислота;
204
Опасные привычки
в) радиоактивный полоний; г) канцерогенные смолы; д) угарный газ.
10.Вещество в табаке, приводящее к отравление всего орга- низма:
а) никотин; б) мышьяк, синильная кислота;
в) радиоактивный полоний; г) канцерогенные смолы; д) угарный газ.
11.Вещество в табаке, приводящее к болезни крови, раковым заболеваниям:
а) никотин; б) мышьяк, синильная кислота;
в) радиоактивный полоний; г) канцерогенные смолы; д) угарный газ.
12.Вещество в табаке, приводящее к болезни сердца и крови, нервно-психическим заболеваниям:
а) никотин; б) нервно-сердечные яды;
в) радиоактивный полоний; г) канцерогенные смолы; д) угарный газ.
13.Вещество в табаке, приводящее к раковым заболеваниям, болезням органов дыхания:
а) никотин; б) мышьяк, синильная кислота;
в) радиоактивный полоний; г) канцерогенные смолы; д) угарный газ.
205
Безопасность жизнедеятельности
14.Вещество в табаке, приводящее к нарушениям дыхания, болезням сердца:
а) никотин; б) мышьяк, синильная кислота;
в) радиоактивный полоний; г) канцерогенные смолы; д) угарный газ.
15.Вещество в табаке, приводящее к нарушениям деятельно- сти органов чувств:
а) никотин; б) мышьяк, синильная кислота;
в) радиоактивный полоний; г) стирол; д) угарный газ.
206
Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
ТЕМА 8.
Защита населения и территорий
вчрезвычайных ситуациях
8.1.Структура Единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов ис- полнительной власти субъектов Российской Федерации, орга- нов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и тер- риторий от чрезвычайных ситуаций.
Организационная структура системы представлена на рис 8.1. Она строится по территориально-производственному принципу, состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней управления (федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый).
Территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъ- ектах Российской Федерации для предупреждения и ликви- дации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно- территориальному делению этих территорий.
Звенья (местный уровень) создаются в муниципальных образованиях (район, населенный пункт) для предупрежде- ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок функ- ционирования территориальных подсистем и звеньев опреде- ляются положениями о них, утверждаемыми соответствующими руководителями органов исполнительной власти субъектов Рос-
207
Безопасность жизнедеятельности
сийской Федерации и органов местного самоуправления по согласованию с вышестоящими органами управления, специ- ально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Функциональные подсистемы РСЧС создаются феде- ральными органами исполнительной власти в министерствах, ведомствах и организациях Российской Федерации для орга- низации работ по защите населения и территорий от чрезвы- чайных ситуаций в сфере их деятельности и порученных им отраслях экономики.
Задачи, организация, состав сил и средств, порядок дея- тельности функциональных подсистем РСЧС определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями соот- ветствующих федеральных органов исполнительной власти по согласованию с МЧС России.
Положение о функциональной подсистеме РСЧС для реагирования и ликвидации последствий аварий на РОО ут- верждается Правительством Российской Федерации.
Говоря об уровнях РСЧС, необходимо отметить, что к федеральному уровню относятся органы управления, силы и средства центрального подчинения федеральных органов ис- полнительной власти.
208
Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Правительство РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Межведомственная комиссия |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по предупреждению |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и ликвидации ЧС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансовые |
|
|
|
|
|
МЧС РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
Силы МЧС |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(Войска ГО, ПСС, ЦАМО) |
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
и материальные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
ресурсы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
Функциональные подсис- |
|
|
|
|
|
Территориальные подсис- |
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Органы исполни- |
|
|
|
|
Министерства, |
|
|||||||||
|
|
|
Министерства, |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
тельной |
|
|
|
|
|
комитеты, главные |
|
||||||||||||||||
|
|
|
ведомства и |
|
|
|
|
|
власти РФ |
|
|
|
|
|
управления ГОЧС |
|
|||||||||||||||
|
|
|
организации РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
КЧС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
КЧС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Силы и |
|
|
Финансовые и |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства |
|
|
материальные |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
резервы |
|||||||
|
|
|
Управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
(отделы) ГОЧС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Органы |
|
|
|
|
|
|
|
Управления |
|
|||||
|
|
Силы и |
|
|
Финансовые и |
|
|
|
|
|
местного |
|
|
|
|
|
|
(отделы) ГОЧС |
|
||||||||||||
|
средства |
|
|
материальные |
|
|
|
|
самоуправления |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
резервы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
КЧС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Силы и |
|
|
Финансовые и |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства |
|
|
материальные |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
резервы |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководство |
|
|
|
|
|
|
Отделы, сектора |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объектов эко- |
|
|
|
|
|
|
|
ГОЧС |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
номики |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
КЧС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Силы и |
|
|
Финансовые и |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства |
|
|
материальные |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
резервы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 8.1. Единая государственная система предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
209
Безопасность жизнедеятельности
Региональный уровень РСЧС образован за счет райони- рования территории России по семи регионам. В состав РСЧС входят: Центральный (г. Москва), Северо-Западный (г. Санкт- Петербург), Северо-Кавказский (г. Ростов-на-Дону), Приволж- ский (г. Самара), Уральский (г. Екатеринбург), Сибирский (г. Красноярск) и Дальневосточный (г. Хабаровск) регионы. Каждый регион охватывает территории нескольких субъектов Российской Федерации.
К территориальному уровню относятся органы испол- нительной власти, силы и средства субъектов Российской Фе- дерации с элементами функциональных подсистем, дислоци- рованных на их территориях.
Местный уровень охватывает территории муниципаль- ных образований, а объектовый – территорию предприятия, учреждения, организации.
Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы, постоянно действующие органы управления, специально упол- номоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, систе- мы связи, оповещения и информационного обеспечения.
8.2. Организация гражданской обороны РФ
Гражданская оборона (ГО) – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Организация и ведение ГО являются одними из важ- нейших функций государства, составными частями оборон- ного строительства, обеспечения безопасности государства.
Решение задач гражданской обороны является важной обязанностью органов исполнительной власти и местного са- моуправления, предприятий, организаций и учреждений не- зависимо от их организационно-правовых форм и форм соб- ственности.
210