19. Государственные корпорации

4. Государственная корпорация - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных ст. 52 ГК РФ.

Суханов лекция:

6 штук, 1 государственная компания – это тоже подвид госкорпораций. Это уникальная конструкция, собирательное название.

Не составляют особенного юр/лица, не подчиняются никаким законам, даже ГК. Созданы специальными ФЗ. Они НКО, а по факту либо унитарные предприятия, либо вообще госорганы. Имеют право собственности на свое имущество (кроме одной госкомпании), а их единственный учредитель – РФ, платить ничего не будет. Они таковы потому, что имеют некоторые публично-правовые функции, в основном, всякие НПА выпускают по предметам своего ведения.

Три госкорпорации по факту, исполняют функции государственных органов. Имеют множество юр/лиц под собой, которые помогают

• Росатом

• Роскосмос

• Ростех

Еще три разнородные госкорпорации, удивительно, что банк может быть НКО:

• Внешэкномбанк

• Агентство по страхованию

• Фонд содействия реформированию ЖКХ

• Российские автомобильные дороги

Отличается тем, что ей не просто деньги передаются, а имеет доверительное управление на все автотрассы, сдает их частникам в аренду,

Кто-то там еще может выпускать облигации, причем НКО этим вообще как бы не должно заниматься. Фактически, они могут легально не платить дивиденды.

Хотели госкорпорации преобразовать в какие-то там публично-правовые компании (закон о них новый 2016 г.), но что-то, как всегда, пошло не так. Все это способы управления государственной собственностью. РФ имеет несколько сотен тысяч унитарных предприятий, ну и не хочет за них платить.

Вывод: РФ не хочет отвечать по долгам своих госкорпораций, и банкротить их не разрешает. Они являются и не как бы юр/лицами, а публично-правовыми образованиями, но при этом:

• Действуют на равных началах с остальными участниками оборота

• Имеют публично-правовые полномочия, однако

• Отвечают по долгам не всем своим имуществом – фактически, государство – собственник их имущества – а только имеющимися на руках деньгами, столами и стульями, и прочим малоценным имуществом, стоимостью этак меньше 50к ₽

• Действую через свои уполномоченные органы, т.е. заем взял МинФин, а платить будет государство, потому что МинФин не собственник своего имущества, он бюджетная организация

• Проблемка в том, что все государственные органы как бы юр/лица, даже ВС РФ