!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / финка №2

Отношения, регулируемы фин правом - это ношения, связанные с созданием, распределением и использованием публичных фондов денежных средств. ФИн деятельность публичного образования осуществляется не в пустом пространстве, она реализуется посредством институтов финансовой системы. Фин система - это сложная совокупность определенных эконом отношений и фондов денежных средств, посредством которых государство и ведет свою финансовую деятельность.

Фин система делится на 3 части:

*она не сказала ничего и перешла дальше к экономической категории..

Как экономическая категория она делится на 2 части:

1) Публичная:

- бюджеты различных уровней. Для государства характерно фондирование. Такое фондирование позволяет установить контроль.

- внебюджетные гос фонды. Обычно создаются для социальных целей государства. Но у нас почти отсутствуют страховые фонды. Есть гос корпорация "фонд страхования вкладов физических лиц".

- фонды ЦБ

- фонды гос корпораций

2) Частная фин система. В нее входят:

- финансы частных хозяйств - то, что у нас лежит в карманах (наши с вами доходы). Средства частных лиц и частных организаций.

- финансы внегосударственных банков -

- финансы негосударственного страхования

Публичная и частная фин системы существуют параллельно. Деньги идут из частных в публичные фонды и обратно.

Государство аккумулирует через специальные органы. Первое место среди этих органов занимают представительные органы. Но мы будем больше сталкиваться с исполнительным органами.

ЦБ - не исполнительный орган, но оказывает значительное влияние на фин деятельность государства. Он осуществляет кредитно-денежную политику, поддерживает устойчивый курс национальной валюты, обеспечивает устойчивое развитие кредитной системы страны и регулирует денежное обращение. Помимо правовых методов он использует также и экономические. Например, учетная ставка или ставка рефинансирования. ЦБ является кредитором последней инстанции. Он кредитует коммерческие банки. Эта учетная ставка постепенно понижается, это происходит в русле европейских тенденций.

Минфин. Были времена, когда бюджеты подписывались не представительными органами, а министрами финансов. Существует федеральная система финансовых органов. После реформы 2004 была существенно повышена его роль - в его подчинение вошли службы:

- ФНС. Сейчас обязателен порядок досудебного рассмотрения налоговых споров. Надо подавать апелляцию в вышестоящий налоговый орган.

- Федеральное казначейство. Ведет лицевые счета.

- Росфиннадзор. Орган валютного контроля. Осуществляет проверки ревизию бюджетных организаций.

- Федеральная таможенная служба

К фин органам относится также Счетная палата.

На разных уровнях создаются разные органы - главные управления, отделы и тд.

Фин контроль - система правовых норм, которые регулируют деятельность публичных и иных органов по контролю в сфере публичных финансов. Существует множество органов, осуществляющих финансовый контроль. Этим могут заниматься так же и частные организации (любой Банк является агентом валютного контроля). Также этим занимаются наши налоговые агенты (с нашей зарплаты сразу удерживается налог). Существуют различные виды классификаций.

Традиционная, в основе которых время проведениея контрольных мероприятий:

- предшествующий фин контроль (разрешение на проведение чего-либо)

- текущий (Казначейство; банки)

- последующий (самый распространенный)

Ревизия и проверка. Ревизия носит более широкий характер. Проверка эта тематическое мероприятие. Налоговые органы проводят проверки, а Счетная палата и Росфиннадзор. Ревизия или проверка всегда заканчивается составлением акта (что проверяли/ кого/ в какой период; как проверяли; результат). Акт проверки подписывается главным группы и направляется объекту проверки. С момента предоставления этого акта начинают исчисляться определенные сроки (например, сроки для возражений).

*Вопрос? Почему Росфинмониторинг отдали в ведение Президента? Эта служба осуществляет "разведку". Почему отдали? Додумайте сами.