4) Каковы задачи валютного регулирования?

Цель валютного регулирования - защита национальной валюты - достигается государством посредством решения конкретных задач. Их можно свести к шести основным задачам:

1) поддержание стабильного курса валюты по отношению к основным свободно используемым валютам (доллару и евро);

2) накопление и поддержание золотовалютных или международных резервов правительства и эмиссионного банка;

3) защита национальной валюты от вытеснения из обращения внутри страны;

4) контроль (ограничение) ввоза и вывоза капитала;

5) контроль, но не ограничение международных платежей и переводов по текущим операциям;

6) поддержание оптимальной структуры платежного баланса.

Время от времени та или иная задача выходит на первый план. Так, в начале 1990-х гг. важнейшими задачами валютной политики государства были восстановление золотовалютных резервов и борьба с бегством капитала. Как следствие, особое внимание уделялось проверке полного поступления в страну иностранной валюты в виде выручки по экспортным контрактам с обязательной продажей этой валюты государству. В 2010 г., в период преодоления последствий финансового кризиса, вновь обострилась проблема бегства капитала из страны, что повлекло усиление правил контроля.

Что касается государственных, точнее, публично-правовых, резервов, то следует обратить внимание на то, что это могут быть:

- резервы в иностранной валюте и СДР, так называемые международные резервы. Это не наличные деньги, а средства на счетах в иностранных банках и ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте. Эти ресурсы нужны Банку России преимущественно для реализации экономических мер валютного регулирования - валютных интервенций. При росте спроса на иностранную валюту государство за счет продажи запаса иностранной валюты создает дополнительное предложение, что позволяет удержать цену (курс) национальной валюты на стабильном уровне;

- резервы в иностранной валюте и СДР, а также монетарное золото (чистое золото в слитках либо в монетах) - золотовалютные резервы. Они отличаются от международных наличием в их составе монетарного золота (либо других драгоценных металлов и драгоценных камней). Эти резервы нужны не для оперативной валютной политики, а "на крайний случай" - для финансирования экстренных бюджетных расходов или как обеспечение государственных заимствований.

Применительно к Российской Федерации, несколько упрощая, можно сказать, что международные резервы накапливает Центральный банк РФ. Резервы второго типа находятся в распоряжении Правительства РФ и накапливаются в Гохране (в виде золотого запаса), в различных бюджетных фондах (в части иностранной валюты и номинированных в иностранной валюте ценных бумаг надежных зарубежных эмитентов).

Международный уровень:

Цели создания стабильной международной валютной системы можно выделить следующие задачи государств-участников:

- избежание ограничений международной торговли национальными правилами валютного регулирования;

- сохранение контроля над движением капитала со стороны государств при одновременном сокращении препятствий к свободному движению капитала;

- создание международных резервных фондов для оказания помощи государствам, испытывающим проблемы с обеспечением своих национальных валют;

- искусственное создание резервных валют (пригодных для сохранения стоимости, не подверженных резкому обесценению или резким курсовым колебаниям) или придание резервного значения существующим валютам или валютным ценностям (наиболее распространенное предложение последних лет - восстановление резервной роли золота).

ДЛЯ ЛОГИЧНОЙ ПОДАЧИ ИНФОРМАЦИИ 84 ВОПРОС ПОМЕЩЕН ПОСЛЕ 86.

39 - 84. Валютный контроль. Понятие, объект, органы, агенты.

Использованные материалы: И.В. Хаменушко. Пособие: Валютное регулирование в Российской Федерации.