20.Что такое международные клубы кредиторов?

Международные клубы кредиторов — это объединения кредиторов (частных или государств), созданные для урегулирования долгов перед должниками.

Основными клубами являются Лондонский (объединение частных инвесторов, чаще всего банков) и Парижский (объединение государств-кредиторов)

Подробнее о Парижском клубе, так как самый крутой.

Сайт МИДа: Парижский клуб кредиторов был создан в 1956 году для обсуждения и урегулирования проблем задолженности суверенных государств.

Главная идея деятельности Парижского клуба - проявлять заботу о наиболее бедных странах, имеющих явно безнадежную внешнюю задолженность. Общественное мнение вполне поддерживает списание беднейшим странам части долгов. Еще в декабре 1994 года Парижский клуб решил, что в отдельных случаях может быть списано до 67 % долга той или иной страны. В феврале 1995 года Уганда стала первой страной, получившей такую скидку. Сейчас максимальная скидка увеличена до 80 %. Максимальная скидка предоставляется не всем. Для этого должнику нужно не только быть бедным, но и активно проводить рыночные реформы и структурную перестройку с предоставлением внешней финансовой помощи в форме новых ссуд или льготных условий погашения прежних долгов.

Основные принципы работы Парижского клуба

Несмотря на то, что Парижский клуб не имеет строго формализованного статуса, то есть является неформальной организацией, его деятельность базируется на определённых правилах и принципах.

В своей работе Парижский клуб руководствуется тремя основными принципами:

• наличие непосредственной угрозы прекращения платежей

• обусловленность реструктуризации долга обязательством должника проводить определенную экономическую политику

• равномерное распределение бремени невыплаченных долгов среди кредиторов (члены Парижского клуба, как правило, договариваются о том, что для всех кредитов, предоставленных данной стране до определенного срока, будет установлен один и тот же льготный период и срок погашения.)

Простым языком: государство-должник не может рассчитаться с долгами (должны доказать) -> Парижский клуб смягчает условия погашения задолженности путем отсрочки платежей, чтобы должник восстановил кредитоспособность через осуществление всеобъемлющих реформ и преобразований -> Государство осуществляет "рекомендуемые" реформы, тем самым заслуживает финансовую помощь

Россия вступила в Парижский клуб в 1997 году в качестве кредитора, с целью переоформления на Российскую Федерацию долговых требования к зарубежным заёмщикам, стороной в кредитных отношениях, по которым выступал Советский Союз.

21. Включает ли государственный долг Российской Федерации задолженность по облигациям и иным долговым обязательствам Банка России?

Нет.

В соответствии с частью 2 статьи 98 БК РФ в структуру государственного долга Российской Федерации включаются государственные ценные бумаги, выпущенные от имени Российской Федерации.

Говоря об облигациях Банка России, стоит отметить, что их эмитентом выступает исключительно Банк России и они не имеют статуса государственной ценной бумаги, эмитентом которых могут быть только Правительство Российской Федерации либо уполномоченное Правительством Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации (часть 5 статьи 121.1 БК РФ).

Выпуская облигации, Банк России обеспечивает участников финансового рынка, прежде всего кредитные организации, весьма надежным и ликвидным инструментов для вложения свободных денежных средств (Комментарий к статье 27.5.1. ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Таким образом, государственный долг РФ не включает задолженность по облигациям и иным долговым обязательствам Банка России.

Тем не менее не лишним будет упомянуть о том, что ЦБ РФ осуществляет функции генерального агента Правительства РФ по обслуживанию, размещению, выкупу, обмену и погашению долговых обязательств Российской Федерации; делает он это безвозмездно на основе агентских соглашений, заключенных с Министерством финансов РФ (части 2 и 3 статьи 119 БК РФ).