13. Понятие бюджетного права. Место бюджетного права в системе финансового права.

В настоящее время бюджетное право является подотраслью финансового права и его основным институтом.

Как подотрасль финансового права бюджетное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу формирования, распределения и использования федерального, регионального и местного бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Также бюджетное право — это совокупность финансово-правовых норм регулирующих бюджетную систему РФ, состав доходов и расходов и порядок их разграничения между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ, бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетный процесс, а также ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

В предмете бюджетного права можно выделить следующие группы отношений, которые закрепляют и регулируют:

— бюджетное устройство РФ, т. е. виды бюджетов, входящих бюджетную систему, принципы ее построения, взаимосвязи между бюджетами;

— состав доходов и расходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также порядок их распределения между бюджетами;

— бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления;

— бюджетный процесс, т. е. порядок составления проекта бюджета, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения и осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также осуществление бюджетного контроля на всех стадиях бюджетного процесса;

— ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

14. Система источников бюджетного права.

Источники бюджетного права — это официальные формы выражения и закрепления норм бюджетного права, действующих в Российской Федерации.

Источники бюджетного права можно разделить на несколько групп.

1. Конституция рф, Конституции республик в составе рф, уставы муниципальных образований:

Ст. 71,72 – разграничение компетенции РФ, субъектов РФ

Ст. 132 – полномочия органов местного самоуправления

Ст. 80, 84 – полномочия Президента

Ст. 101, 104, 105, 106 – полномочия Федерального Собрания РФ

Ст. 114 – полномочия Правительства РФ

2. Бюджетное законодательство:

а) Бюджетный кодекс РФ (принят 31 июля 1998 №145-ФЗ).

б) Принятые в соответствии с БК РФ федеральные законы о федеральном бюджете

в) Федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондов

г) законы субъектов РФ о бюджетах субъектов

д) законы субъектов РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов

е) муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах

ж) иные федеральные законы, законы субъектов РФ и муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований

3. Подзаконные нормативные акты:

а) Указы президента РФ (Указ Президента РФ от 12 мая 1977 г. № 477 «О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета»)

б) постановления Правительства РФ

в) акты федеральных органов исполнительной власти

г) нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ

д) муниципальные правовые акты органов местного самоуправления