Методологический комментарий к расчету внешнего долга Российской Федерации (цб):

https://cbr.ru/statistics/macro_itm/svs/meth-kom-debt/

Новый российский долг:

• кредиты, привлеченные от международных финансовых организаций;

• кредиты, привлеченные от правительств иностранных государств;

• еврооблигации, выпущенные Правительством Российской Федерации, номинированные в иностранной валюте и в российских рублях, находящиеся в собственности нерезидентов;

• облигации федерального займа, номинированные в российских рублях, находящиеся в собственности нерезидентов;

• прочая задолженность по текущим операциям.

Задолженность субъектов Российской Федерации:

• задолженность по кредитам, привлеченным субъектами Российской Федерации из-за рубежа;

• облигации, эмитированные на внутреннем и внешнем рынке субъектами Российской Федерации, находящиеся в собственности нерезидентов.

Соответственно, если владельцем является нерезидент и обязательство в таких облигациях выражены в иностранной валюте, то долг по такой облигации будет внешним долгом РФ.

Задача 1

• Ребят, я не поняла, чего тут хотят, повторить международку что ли?

Получается, что изначально никаких, потому что такое соглашение подлежит утверждению, а когда уже Правительство утвердит, то возникают обязательства по такому договору.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах РФ"

Статья 20. Утверждение, принятие международных договоров

1. Утверждение, принятие международных договоров, которые подлежат утверждению, принятию, осуществляются:

б) в отношении договоров, заключаемых от имени РФ (за исключением договоров, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта), - Президентом РФ, а в отношении договоров, заключаемых от имени РФ, по вопросам, относящимся к ведению Правительства РФ, - Правительством РФ;

Статья 30. Официальное опубликование международных договоров Российской Федерации

1. Вступившие в силу для РФ международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для РФ приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию по представлению Министерства иностранных дел РФ в Собрании законодательства РФ.

Статья 31. Выполнение международных договоров Российской Федерации

3. Международный договор подлежит выполнению РФ с момента вступления его в силу для РФ.

Потом уже Правительство составляет программу по выполнению такого соглашения, например:

Постановление Правительства РФ от 06.03.1993 N 203 "О мерах по выполнению Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе от 16 ноября 1992 г."

1. Одобрить прилагаемую и согласованную с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) Программу использования займа в сумме 350 млн. долларов США для централизованных закупок по импорту товаров, остро необходимых для нужд сельского хозяйства, здравоохранения, транспорта и угледобычи.

Возложить ответственность за выполнение этой Программы на Министерство финансов РФ, Министерство внешних экономических связей РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство топлива и энергетики РФ и Министерство транспорта РФ. Поручить Министерству финансов РФ осуществлять при этом функции органа, координирующего деятельность указанных министерств.

• Тут уже выбирается представитель, который будет работать с МБРР по соглашению, каждому расписывают, что он должен делать (и куда идти))). В приложении есть программа, где пишут, на что и сколько денег пойдет куда.

Программа государственных внешних заимствований в РФ.

Задача 2

ООО приобрело облигацию внутреннего государственного валютного займа и обратилось с иском к Правительству РФ с требованием исполнения обязательства. Арбитражный суд Москвы обязал Правительство выплатить 100 тысяч долларов США. Ничего не заплатили, попытки обязать Правительство выплатить оказались безуспешными. ЕСПЧ обязал РФ выплатить.

Характеристика правоотношений, сложившихся между ООО «Русатоммет» и РФ. Нормы каких отраслей права их регулируют?

Как я понимаю, это отрасль финансового права. Действительно, тут есть кредитные отношения, которые под определенным углом похожи на гражданско-правовые (например, есть добровольность участия в них), но содержательно они отличаются, поскольку вряд ли можно говорить о каком-либо равенстве сторон.

Таким образом, это касается государственного (муниципального) долга, и в первую очередь будет регулироваться нормами публичного права (ФП) и лишь, возможно, субсидиарно будут применяться какие-то нормы частного права. Собственно, сам казус, как я понимаю, намекает на то, что нет частного права: исполнимость судебных решений обеспечивается возможностью государственного принуждения, а в данном случае государство должно принуждать исполнять судебное решение само себя, что, как видно, не очень получилось.