установленном АПК. В качестве обеспечительных мер обычно применяются арест имущества, запрет на отчуждение имущества и совершение других сделок.

Обеспечительные меры действуют до даты вынесения судом определения о введении наблюдения, об отказе в принятии заявления, о возвращении заявления без рассмотрения или о прекращении производства по делу (п. 3 ст. 46 Закона). В то же время в ходе наблюдения, введение которого значительно ограничивает дееспособность должника, в том числе в части распоряжения имуществом, арбитражным судом могут быть приняты и дополнительные обеспечительные меры, такие как запрет должнику совершать без согласия временного управляющего любые сделки (п. 2 ст. 46 Закона).

Судебные расходы. Правила распределения судебных расходов, производимых при рассмотрении дела о банкротстве, несколько отличаются от общих правил распределения, установленных ст. ст. 110 - 112 АПК. Связана эта разница в подходах с главным фактом дела о банкротстве - финансовой несостоятельностью должника (отсутствием денег, проще говоря).

Во-первых, акцент с традиционных видов судебных издержек (вознаграждения представителю и его транспортных и подобных расходов) смещается в деле о банкротстве на другие судебные издержки: вознаграждение арбитражному управляющему и расходы на обязательные публикации и проведение процедур банкротства; во-вторых, Закон перекладывает бремя расходов на должника (ст. 20 Закона), предусматривая в некоторых случаях предварительную обязанность должника по внесению соответствующих сумм в депозит арбитражного суда (ст. 213.4 Закона). В случае же невозможности погашения расходов по делу допускается непринятие заявления и прекращение производства по делу (ст. 57 Закона).

Во всем остальном, что касается общих положений по рассмотрению дел о банкротстве, арбитражные суды руководствуются соответствующими положениями АПК о составе суда, отводах, доказательствах и доказыванию, судебных штрафах и т.д.

3. Возбуждение дела о несостоятельности

Если для возбуждения дела по спору достаточно обратиться с оформленным по правилам, установленным АПК, исковым заявлением, то для возбуждения дела о банкротстве, помимо поступления в арбитражный суд соответствующего заявления, необходимо наличие определенных материально- и процессуально-правовых условий.

Материально-правовые условия. Материально-правовые условия включают:

-наличие субъекта банкротства, т.е. лица, которое в соответствии с законодательством может быть объявлено банкротом (иными словами, обладающего конкурсоспособностью). К таким лицам относятся юридические лица, за исключением казенных предприятий, религиозных и политических организаций, учреждений, и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели. Не может быть возбуждено дело о банкротстве таких участников гражданских отношений, как Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования, поскольку закон не наделил их конкурсоспособностью;

-наличие у должника признаков банкротства. К числу признаков закон относит наличие у должника долга по не исполненным в течение трех месяцев денежным обязательствам и обязанностей по уплате обязательных платежей в сумме: для юридических лиц - не менее 300 тыс. руб., для граждан - не менее 500 тыс. руб. (ст. ст. 3, 6, п. 2 ст. 33 Закона).

При отсутствии хотя бы одного из названных материально-правовых условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 43 Закона).

Процессуально-правовые условия. Процессуально-правовые условия включают:

- соблюдение определенного порядка получения долга, что можно уподобить досудебному урегулированию спора, существующему в исковом производстве по гражданско-правовым спорам. Так, у конкурсного кредитора (кроме кредитных организаций), а также уполномоченного органа по денежным обязательствам право на обращение с заявлением возникает только после вступления в законную силу судебного акта, которым взыскан долг с должника. Уполномоченный орган по обязательным платежам

может обратиться с заявлением о признании должника банкротом, только если им принималось решение о взыскании долга либо такое решение принималось судом (п. 3 ст. 6 Закона). Кредитная организация вправе обратиться с заявлением при условии публичного опубликования уведомления о таком намерении (п. 2.1 ст. 7 Закона);

- направление в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом лицом, обладающим таким правом. Круг лиц, которые могут обратиться с заявлением, Законом ограничен. В соответствии со ст. 7 Закона правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают только должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы, а также работники должника, перед которыми он имеет задолженность по трудовым выплатам.

Обращение с заявлением. Лицо, имеющее право на подачу заявления о признании должника банкротом, обязано оформить его в соответствии с требованиями, установленными АПК и Законом. При этом Законом предъявляются более жесткие требования к содержанию заявления, чем требования АПК к исковому заявлению. Заявление должника должно содержать все те данные, которые перечислены в ст. 37 Закона. К нему, помимо документов, предусмотренных АПК, должны быть в обязательном порядке приложены документы, перечисленные в ст. 38 Закона. Заявление конкурсного кредитора и уполномоченного органа должно соответствовать требованиям, установленным в ст. 39 Закона, к заявлению прилагаются документы, указанные в ст. ст. 40 и 41 Закона.

Принятие заявления. Процесс принятия заявления о признании должника банкротом в основном аналогичен порядку, установленному АПК.

По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд:

-отказывает в принятии заявления, если отсутствуют признаки банкротства (ст. 43 Закона);

-оставляет заявление без движения, если оно оформлено с нарушением установленных Законом требований (ст. 44 Закона);

-возвращает заявление, если в установленный срок не исполнено определение об оставлении заявления без движения (ст. 44 Закона);

-принимает заявление и назначает судебное заседание по рассмотрению обоснованности заявления (ст. 42 Закона).

4.Подготовка дела к судебному разбирательству

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится по правилам и в порядке, которые установлены АПК (ст. 50 Закона).

Вместе с тем подготовка дела о банкротстве имеет и свои особенности, в частности:

-не предусмотрено проведение предварительного судебного заседания в порядке, установленном ст. 136 АПК, вместо него проводятся другие заседания, имеющие подготовительный характер;

-подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству, помимо арбитражного суда, осуществляется временным управляющим в ходе осуществления наблюдения.

Подготовительная деятельность арбитражного суда и временного управляющего позволяет выполнить задачи подготовки дела к судебному разбирательству:

-установить участников дела о банкротстве с "кредиторской стороны" путем установления обоснованности требований кредиторов и включения или отказа во включении их требований в реестр кредиторов;

-установить круг необходимых для рассмотрения данного дела участников арбитражного процесса на основе анализа материалов дела, заявлений заинтересованных лиц и отчета временного управляющего;

-сконцентрировать доказательства, подтверждающие: а) размер и состав задолженности должника; б) состав и размер принадлежащего ему имущества; в) перспективы расчетов с кредиторами или отсутствие таковых;

-содействовать примирению сторон.

Вцелях выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству особое значение имеет процедура наблюдения.

Всоответствии со ст. 2 Закона наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Вданной формулировке перечислены основные задачи наблюдения. Проиллюстрируем их в сравнении с основными задачами подготовки дела, рассматриваемого арбитражным судом в порядке искового производства:

-обеспечение сохранности имущества должника - фактически выполняет роль мер по обеспечению прав кредиторов (обеспечительных мер в исковом производстве);

-проведение анализа финансового состояния должника - основное обстоятельство, подлежащее выяснению при рассмотрении дела о банкротстве, установлении несостоятельности или состоятельности должника. Таким образом, анализ финансового состояния должника есть не что иное, как сбор основных доказательств по делу о банкротстве (естественно, должник, кредиторы и иные участники дела могут представлять и свои доказательства);

-составление реестра требований кредиторов - данным способом определяется основной состав лиц, участвующих в деле о банкротстве;

-проведение первого собрания кредиторов - его целью является выявление мнения большинства основных участников дела о банкротстве по существу дела, т.е. в отношении дальнейшей судьбы должника. В то же время правовую природу наблюдения можно охарактеризовать и как способ реализации (исполнения) судебного акта - определения арбитражного суда о введении наблюдения. Основной задачей определения арбитражного суда в силу ч. 1 ст. 184 АПК является решение вопроса, требующего разрешения в ходе судебного разбирательства. Определение о введении наблюдения выполняет две основные функции: 1) им возбуждается производство по делу о банкротстве (т.е. запускается механизм (процесс) банкротства) и 2) ограничиваются права должника в целях обеспечения прав кредиторов. Назначение при введении наблюдения временного управляющего, роль которого можно уподобить роли комиссара в армии, преследует определенную цель: установление лица, ответственного за исполнение определения.

Совокупность перечисленных характеристик наблюдения позволяет дать с процессуальных позиций следующее его определение:

наблюдение - процедура банкротства, целью которой является исполнение судебного акта арбитражного суда и осуществление подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству.

5.Судебное разбирательство и судебные акты по делам

онесостоятельности

Судебное разбирательство арбитражного суда по делу о банкротстве производится по правилам, установленным АПК (гл. 19), без каких-либо особенностей.

Судебные акты в делах о банкротстве. По результатам судебного разбирательства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит либо решение, либо определение.

Решение выносится в случае разрешения дела по существу. В случае если должник имеет признаки несостоятельности, а оснований для введения реабилитационных процедур не имеется, суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении его процедуры конкурсного

производства (ст. 53 Закона). Если в ходе судебного разбирательства установлено, что должник признаков несостоятельности не имеет, а также в случае, если банкротство является фиктивным, суд выносит решение об отказе в признании должника банкротом, которое является основанием для восстановления его дееспособности (ст. ст. 55, 56 Закона).

Случаи, когда арбитражный суд по результатам судебного разбирательства выносит определение, можно условно разделить на две группы: 1) при введении реабилитационной процедуры и 2) при прекращении производства по делу (оставлении заявления без рассмотрения).

Законом предусмотрены две реабилитационные (другое наименование - реорганизационные) процедуры: 1) внешнее управление и 2) финансовое оздоровление. Решение об их введении принимается арбитражным судом в случаях, когда должник имеет признаки несостоятельности, но предполагается, что его платежеспособность может быть восстановлена. Определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления является промежуточным судебным актом: в случае восстановления платежеспособности по результатам указанных процедур арбитражный суд прекращает производство по делу (ст. 57 Закона); если же платежеспособность не восстановлена, арбитражный суд, как правило, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (ст. ст. 88, 119 Закона).

Прекращение производства по делу о банкротстве производится арбитражным судом в соответствии со ст. 57 Закона в случаях:

-восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления или внешнего управления;

-заключения мирового соглашения и утверждения его судом;

-отказа всех кредиторов от требований о признании должника банкротом;

-удовлетворения всех требований кредиторов;

-отсутствия у должника или иного обязанного лица средств на возмещение судебных расходов, в том числе вознаграждения арбитражному управляющему.

Все указанные случаи прекращения производства по делу о банкротстве можно квалифицировать как отсутствие правовой необходимости в продолжении рассмотрения дела ввиду выполнения целей банкротства как института материального и процессуального права.

Определение об оставлении заявления без рассмотрения выносится арбитражным судом в основном в случаях, установленных ст. 148 АПК, например:

-если в производстве арбитражного суда находится дело о банкротстве этого же должника, а требования заявителя признаны необоснованными (п. 3 ст. 48 Закона);

-в ходе рассмотрения выявляется, что заявление не подписано или подписано неуполномоченным лицом, и т.п.

Решение арбитражного суда по делу о банкротстве вступает в законную силу по общему правилу, т.е. через месяц с момента его принятия или с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией (ст. 180 АПК). Но, как и определения, оно подлежит немедленному исполнению: руководитель должника отстраняется от должности, его обязанности переходят к конкурсному управляющему, снимаются все ранее принятые ограничения по распоряжению имуществом должника, вводится специальный порядок исполнения должником обязательств и т.д. (ст. 126 Закона). Можно сказать, что немедленное исполнение судебных актов по делу о банкротстве является объективной необходимостью, одним из основополагающих положений процесса о банкротстве, реализацией процессуального принципа оперативности при рассмотрении судами дел этой категории: "...остановка исполнения на основании поданной жалобы разрушала бы весь смысл конкурсного производства, направленного к скорейшему лишению должника возможности утаить что-либо из принадлежащего ему имущества" <1>.