С указанного момента лицо, участвующее в деле, в течение пяти дней может подать заявление об изготовлении мотивированного судебного решения. В этом случае арбитражный суд должен в течение пяти дней с момента поступления такого заявления изготовить судебное решение в полном объеме в соответствии с гл. 20 АПК, которое должно будет включать в себя все части (вводную, описательную, мотивировочную, резолютивную).

Решение вступает в законную силу по истечении 15 дней с момента вынесения его резолютивной части либо 15 дней с момента изготовления решения в окончательной форме на основании заявления об изготовлении мотивированного судебного решения лицом, участвующим в деле, и если оно не обжаловано в апелляционном порядке.

Особенностью судебного решения, вынесенного в порядке упрощенного производства, является то, что оно подлежит немедленному исполнению в силу прямого указания в законе (ч. 3 ст. 229 АПК). Принудительное исполнение судебного решения, вынесенного в порядке упрощенного производства, осуществляется в общем порядке.

§7. Судебный приказ и приказное производство

С01.07.2016 вступил в действие Закон от 02.03.2016 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (ред. от 23.06.2016), который ввел институт судебного приказа в арбитражный процесс. В настоящее время процессуальный порядок приказного производства регулируется гл. 29.1 АПК. Особенности применения этой главы содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве". Приказное производство введено как одна из сокращенных по сравнению с судебным разбирательством форм рассмотрения дела

варбитражном процессе, существующая наряду с упрощенным производством.

В соответствии со ст. 229.1 АПК судебный приказ - это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным ст. 229.2 АПК.

Судебный приказ - вид правоприменительного судебного акта арбитражного суда первой инстанции, в связи чем он является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов, организаций и должностных лиц, граждан, подлежит исполнению на территории Российской Федерации.

Сокращенная форма приказного производства обусловливает следующие процессуальные особенности:

1)приказное производство является специальной процедурой по отношению к исковому производству, поэтому подача искового заявления, содержащего требования, подлежащие рассмотрению

впорядке приказного производства, влечет возвращение искового заявления (абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62);

2)сторонами в приказном производстве являются взыскатель и должник;

3)судебный приказ принимается судьей единолично на основании письменных документов без рассмотрения дела по существу;

4)перечень оснований, по которым может быть выдан судебный приказ, исчерпывающим образом закреплен в законе (ст. 229.2 АПК);

5)не требуется соблюдение обязательного досудебного порядка <1>;

--------------------------------

<1> Пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62.

6)не допускается принятие обеспечительных мер <1>;

--------------------------------

<1> Там же. Пункт 27.

7)не допускаются истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков <1>;

--------------------------------

<1> Там же. Пункт 24.

8)судебный приказ может быть отменен судьей, его принявшим;

9)судебный приказ имеет силу исполнительного документа (не требуется выдачи исполнительного

листа);

10)судебный приказ может быть обжалован в кассационном порядке.

Лица, участвующие в приказном производстве. Взыскателем (лицом, обращающимся с заявлением о выдаче судебного приказа) и должником (лицом, в отношении которого подано заявление о выдаче судебного приказа) могут являться физические лица, индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы и организации.

С заявлением о выдаче судебного приказа может обратиться представитель. При этом указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и подачу его в суд означает также, как разъяснил Верховный Суд РФ, наличие у представителя права на подачу и подписание заявления о выдаче судебного приказа (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62).

В рамках приказного производства допускается процессуальное соучастие. В частности, заявленное требование может быть обращено к нескольким лицам, являющимся солидарными должниками (в этом случае необходимо соблюдать правило о размере суммы требований, подлежащих взысканию) <1>. В приказном производстве применяются правила о процессуальном правопреемстве (ст. 48 АПК).

--------------------------------

<1> Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62.

Дела, которые рассматриваются в приказном производстве. В отличие от гражданского процесса, в котором судебный приказ может быть выдан и по требованиям о взыскании движимого имущества, в арбитражном процессе приказное производство рассчитано только на требования о взыскании денежных сумм. При этом в арбитражном и гражданском процессе также различается размер подлежащих взысканию денежных сумм.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 5 Постановления от 27.12.2016 N 62, под денежными суммами понимаются суммы: а) основного долга; б) начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени); в) суммы обязательных платежей и санкций. Размер взыскиваемой денежной суммы должен быть определен в твердой денежной сумме, не должен выходить за пределы, установленные п. п. 1 - 3 ст. 229.2 АПК, и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа.

Требования, по которым выдается судебный приказ в арбитражном процессе, закреплены в ст. 229.2

АПК.

1. Судебный приказ выдается по требованиям, которые вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если

цена заявленных требований не превышает 400 тыс. руб.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа по этому основанию взыскатель должен подтвердить: а) наличие договорных отношений между взыскателем и должником (правопроизводящий юридический факт не должен вызывать сомнений у суда); б) подведомственность дела арбитражному суду (договорные отношения должны возникнуть в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; в) бесспорный характер требований (бесспорность подтверждается доказательствами, не вызывающими сомнение); г) требование о взыскании денежных сумм; д) размер требований не превышает 400 тыс. руб. (это ограничение распространяется и на случаи, когда требования предъявлены к солидарным должникам или в заявлении объединены несколько требований (о взыскании основного долга, пени)).

Основание п. 1 ст. 229.2 АПК не подлежит применению к требованиям о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора (ст. 393 ГК); о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК); о расторжении договора; о признании сделки недействительной <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62.

Основание п. 1 ст. 229.2 АПК следует отграничивать от оснований для рассмотрения дела в рамках упрощенного производства в арбитражном процессе. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 500 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей - 250 тыс. руб. В данном случае разграничение производится по критерию бесспорности. Если требования носят бесспорный характер и сумма требований не превышает 400 тыс. руб., то требование должно рассматриваться в рамках приказного производства.

Согласно ч. 2 ст. 227 АПК в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. По данному основанию критерием разграничения будет сумма заявленных требований, в приказном производстве она не превышает 400 тыс. руб., в случае превышения данной суммы дело рассматривается в упрощенном производстве.

2. Судебный приказ выдается по требованию, основанному на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 тыс. руб.

При разграничении подведомственности требований с судом общей юрисдикции следует исходить из характера спорного правоотношения и субъектного состава. Если требования вытекают из предпринимательской и иной экономической деятельности, то такие требования подведомственны арбитражному суду. Сумма взыскиваемых требований по данному основанию не должна превышать 400 тыс. руб. Если требования выходят за эти границы, то при подведомственности спора арбитражному суду дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства (п. 2 ч. 2 ст. 227 АПК).

3. Судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тыс. руб. <1>. Данное основание не применяется к делам о привлечении к административной ответственности.

--------------------------------

<1> См. п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62.

Порядок подачи заявления о выдаче судебного приказа. Заявление о выдаче судебного приказа составляется в письменном виде, с указанием следующих обязательных реквизитов:

1)наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2)наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;

3)наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, банковские и другие необходимые реквизиты;

4)требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;

5)документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6)перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче судебного приказа подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению о выдаче судебного приказа, поданному представителем, прилагается документ, подтверждающий его полномочия.

К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Государственная пошлина составляет 50% от суммы госпошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера (3 000 руб.). К заявлению о выдаче судебного приказа может быть приложено заявление о предоставлении отсрочки, рассрочки или об уменьшении размера государственной пошлины, освобождении от уплаты.

Еще одним обязательным приложением является уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа.

Заявление и приложенные к нему документы могут быть поданы в арбитражный суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме документа, подписанного электронной подписью <1> в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения электронной формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

--------------------------------

<1> Электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, признаются документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью (ст. 6 Федерального закона "Об электронной подписи").

Подсудность. Заявление о выдаче судебного приказа подается по общим правилам территориальной подсудности. В приказном производстве применяются правила подсудности по выбору истца и договорной подсудности, даже если они установлены соглашением сторон только для исковых требований <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62.

Действия арбитражного суда при поступлении заявления о выдаче судебного приказа. После получения судебного приказа арбитражный суд вправе совершить одно из следующих действий: 1) возвратить заявление о выдаче судебного приказа; 2) отказать в принятии заявления о выдаче судебного приказа; 3) выдать судебный приказ (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62).

Арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа в следующих случаях ( ч. 1 ст. 229.4 АПК) <1>:

--------------------------------

<1> С учетом оснований, указанных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62.

1)нарушения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных ст. 229.3 АПК;

2)дело неподсудно данному арбитражному суду;

3)не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

4)отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера;

5)от взыскателя поступило ходатайство о возвращении заявления о выдаче судебного приказа;

6)отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты;

7)требования взыскателя вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения нескольких договоров, за исключением требований к солидарным должникам, например к основному должнику и поручителям;

8)в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким должникам, обязательства которых являются долевыми;

9)сумма, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами;

10)выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями для оставления искового заявления (заявления) без рассмотрения (п. п. 1, 4 - 7 ч. 1 ст. 148, ч. 5 ст. 3 АПК).

Основания для возвращения заявления подлежат выявлению в трехдневный срок <1>, возвращение заявления о выдаче судебного приказа оформляется судебным определением, которое может быть обжаловано. Возвращение заявления о выдаче судебного приказа не препятствует повторному обращению в рамках приказного производства.

--------------------------------

<1> Пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62.

Арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 229.4 АПК <1>:

--------------------------------

<1> С учетом оснований, указанных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62.

1)если имеются основания, аналогичные для отказа в принятии искового заявления (ст. 127.1 АПК);

2)заявлено требование, которое не предусмотрено ст. 229.2 АПК;

3)место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

4)из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве;

5)сумма заявленного требования либо общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы;

6)наряду с требованиями, предусмотренными ст. 229.2 АПК (например, о взыскании задолженности), заявлены иные требования, не предусмотренные АПК (например, о расторжении договора, взыскании морального вреда);

7)заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных, кроме взыскателя и должника, лиц. Наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления;

8)выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями для прекращения производства по делу (ст. 150, ч. 5 ст. 3 АПК).

Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа оформляется в трехдневный срок определением арбитражного суда. Это определение является самостоятельным объектом обжалования. Отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению с требованиями в рамках приказного производства, соответствующие требования могут быть рассмотрены только в рамках искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Процедура выдачи судебного приказа. Арбитражный суд выдает судебный приказ через 10 дней со дня поступления заявления. Выдача приказа осуществляется судьей арбитражного суда первой инстанции единолично без извещения взыскателя и должника и без проведения судебного заседания. Судебный приказ выполняется как в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, так и в двух экземплярах на бумажном носителе (специальный бланк).

В содержании судебного приказа выделяются:

1)вводная часть (указываются номер дела и дата вынесения судебного приказа; наименование арбитражного суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего судебный приказ; наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);

2)краткая мотивировочная часть (указываются законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при удовлетворении требования);

3)резолютивная часть (указываются размер денежных сумм, подлежащих взысканию; размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей).

Не позднее следующего дня после вынесения судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Копия судебного приказа на бумажном носителе в пятидневный срок со дня принятия направляется должнику. Должник в течение 10 дней с момента получения вправе направить возражения относительно исполнения судебного приказа (пропуск срока давности, наличие спора о праве и т.д.). Начало течения 10-дневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП "Почта России" установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

В случае пропуска 10-дневного срока для представления возражений относительно исполнения