Учебный год 2023-2024 / Практикум. Прим -1

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

Исковые требования мотивированы тем, что он дважды обращался к ответчику в порядке ст. 48 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» о проведении аудиторской проверки, однако его обращения оставлены без ответа.

Из материалов дела следовало, что С., заключив с участниками ООО »Плюс» договоры куп- ли-продажи доли в уставном капитале, стал обладателем 48,4% долей в уставном капитале ответчика.

Позднее истцом в адрес ответчика были направлены требования об обеспечении доступа специалистов выбранного им аудитора к документам ООО для проведения аудиторской проверки. Данные требования оставлены ответчиком без внимания.

Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, исковые требования удовлетворены. В кассационной жалобе представитель ООО «Плюс» просит решение и постановление отменить, считая их незаконными, поскольку судом не была применена норма, содержащаяся в п. 4 ст. 12 Закона об ООО, согласно которой изменения, внесенные в учредительные документы общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Являются ли обоснованными доводы ответчика?

6. ООО «А» обратилось с иском к ООО «Б» и ОАО «В» о признании недействительной сдел- ки — договора​ уступки права требования между ООО »Б» и ОАО «В» по договору оказания аудиторских услуг между ООО »А» и ООО «Б».

Вобоснование своих требований Истец указал, что сам по себе факт заключения договора на проведение аудиторских услуг, а точнее — содержание​ такого договора, относится к аудиторской тайне. Следовательно, заключение договора цессии влечет раскрытие информации, относящейся к аудиторской тайне, содержащейся в договоре на проведение аудиторских услуг. Кроме того, в соответствии с устанавливаемыми законодательством РФ к договорам цессии требованиями, одна сторона передает другой все документы, подтверждающие уступаемые права требования, что также означает допуск к конфиденциальной информации.

Вчастности, таким документом является непосредственно отчет аудитора.

Являются ли обоснованными доводы истца? Какое решение должен принять суд?

7. Сотрудники Росфиннадзора провели плановую выездную внешнюю проверку качества работы акционерного общества «АудитКонсультация». По результатам проверки был составлен акт, и вынесены предписания об устранении выявленных нарушений и о приостановлении членства акционерного общества «АудитКонсультация» в СРО НП «Аудит». В частности, акционерному обществу «АудитКонсультация» вменялось нарушение п. 6 ст. 1 ФЗ «Об аудиторской деятельности», так как данная организация также осуществляла деятельность по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Кроме того, акционерное общество «АудитКонсультация» обвинялось в нарушении пунктов 2 и 42 Федеральных правил аудиторской деятельности № 34 «Контроль качества услуг в аудиторских организациях», выразившемся в указании во внутренних правилах ссылок на ФЗ «Об аудиторской деятельности», действовавший

Тема 20. Правовое регулирование аудиторской деятельности

ранее в предыдущей редакции. По мнению Росфиннадзора, такая ссылка свидетельствует о неэффективности системы внутреннего контроля качества.

Акционерное общество «АудитКонсультация» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании акта и предписаний недействительными.

Оцените каждый из представленных доводов Росфиннадзора. Может ли суд принять решение в пользу заявителя — аудиторской​ организации?

Тест

Выберите один или несколько правильных ответов:

1.Аудиторская деятельность представляет собой:

а) деятельность по проведению аудита; б) деятельность по проведению сопутствующих аудиту услуг;

в) независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности; г) деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг.

2.Перечень сопутствующих аудиту услуг устанавливается:

а) стандартами аудиторской деятельности;

б) законом;

в) уполномоченным федеральным органом.

3. Аудиторской деятельностью вправе заниматься:

а) любые коммерческие организации; б) некоммерческие партнерства;

в) любые коммерческие организации, кроме открытых акционерных обществ; г) любые хозяйственные общества; д) любые коммерческие организации, кроме унитарных предприятий; е) физические лица;

ж) коммерческие организации, кроме открытых акционерных обществ и унитарных предприятий.

4.Аудиторское заключение может быть предоставлено:

а) любому лицу; б) только аудируемому лицу;

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

в) лицу, заключившему договор;

г) только аудируемому лицу и лицу, заключившему договор.

5.Заведомо ложным аудиторское заключение признается:

а) по решению суда; б) по решению уполномоченного федерального органа;

в) по решению саморегулируемой организации аудиторов; г) аудируемым лицом.

6.Размер денежного вознаграждения аудитора определяется:

а) правилами (стандартами) аудиторской деятельности; б) законом; в) договором об оказании аудиторских услуг.

7.Аудиторскую тайну составляют:

а) сведения конфиденциального характера;

б) любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками;

в) сведения, представляющие интерес для третьих лиц; г) сведения, касающиеся финансовой отчетности.

8.Плановые внешние проверки качества аудита проводятся: а) не реже одного раза в три года;

б) не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год; в) не чаще одного раза в год; г) не чаще двух раз в год.

9.Стаж работы, необходимый для получения квалификационного аттестата аудитора, должен быть:

а) не менее трех лет; б) не менее двух лет; в) не менее 6 месяцев; г) не менее одного года.

10.Основаниями для аннулирования квалификационного аттестата аудитора являются: а) наличие судимости за совершение преступления в сфере экономики;

Тема 20. Правовое регулирование аудиторской деятельности

б) вступление в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься аудиторской деятельностью;

в) установление фактаподписания аудитором аудиторского заключения без проведения аудиторской проверки;

г) неосуществление аудитором аудиторской деятельности в течение календарного года;

д) уклонение аудитором от прохождения обучения по программам повышения квалификации.

11.Решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора принимается: а) уполномоченным федеральным органом; б) судом; в) саморегулируемой организацией аудиторов.

12.Аудитор может отказаться от проведения аудита: а) в любых случаях;

б) при определенных условиях, установленных законом; в) не может отказаться; г) это зависит от решения саморегулируемой организации.

13.Совет по аудиторской деятельности представляет собой: а) специально созданный орган;

б) орган, созданный при уполномоченном федеральном органе; в) уполномоченный федеральный орган.

14.Саморегулируемой организацией аудиторов признается:

а) некоммерческая организация, созданная на условиях членства; б) некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации; в) коммерческая организация.

15.Ведение реестра аудиторов и аудиторских организаций осуществляется: а) саморегулируемой организацией; б) уполномоченным федеральным органом; в) независимым реестродержателем.

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

Задания для внеаудиторной работы

Правовые заключения

1.Аудитор отказался от проведения аудиторской проверки. Выработайте рекомендации в отношении действий саморегулируемой организации аудиторов в данной ситуации.

2.Договор об оказании аудиторских услуг заключен аудиторской организацией не в рамках осуществления обязательного аудита. Сформулируйте рекомендации по поведению аудиторской организации по страхованию риска ответственности за нарушение данного договора.

Задания по обобщению судебной практики

Обобщите судебно-арбитражную практику по следующим вопросам:

1.Заключение, изменение и расторжение договоров об оказании аудиторских услуг.

2.Взыскание задолженности за услуги, выполненные по договору об оказании аудиторских услуг.

Задания по составлению документов

1.Подготовьте проект договора об оказании аудиторских услуг, в котором одной из сторон являются:

•аудиторская организация;

•индивидуальный аудитор.

2.Составьте письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита.

3.Сформулируйте рекомендации по подготовке к составлению общего плана аудита.

4.Составьте аудиторское заключение с выражением положительного мнения.

5.Сформулируйте рекомендации по составлению отрицательного аудиторского заключения.

6.Подготовьте жалобу в саморегулируемую организацию аудиторов (или в уполномоченный орган) на действия (бездействие) аудиторской организации (аудитора).

7.Подготовьте заявление об отказе в проведении аудита.

8.Подготовьте заявление о вступлении организации в члены саморегулируемой организации аудиторов или о выходе из членов саморегулируемой организации аудиторов.

Темы рефератов

Тема 20. Правовое регулирование аудиторской деятельности

1.Аудиторские объединения: роль и функции.

2.Лицензирование аудиторской деятельности в России.

3.Аудиторские риски.

4.Планирование аудита.

5.Аудиторское заключение: понятие, форма, виды.

6.Профессиональная этика аудитора.

7.Правовой режим аудиторской тайны.

Темы эссе

1.Внешний контроль качества аудита, осуществляемый членами саморегулируемых организаций за деятельностью других членов организации: достоинства и недостатки.

2.Правила (стандарты) аудиторской деятельности, разрабатываемые на уровне саморегулируемых организаций: есть ли признаки нормативности?

Работа с иностранными источниками

Прочитайте отрывок из статьи газеты «Los Angeles Times» и ответьте на вопросы.

«Audits of a state prison and psychiatric hospital detail hundreds of thousands of dollars in improper payments and financial problems, including outright payroll fraud, and medical staff and guards receiving questionable bonuses and holiday pay, according to reports released Wednesday.

The financial reviews at California’s Sacramento prison near Folsom and the Patton State Hospital in San Bernardino are among 14 state agency audits required this year in the wake of payroll abuses uncovered two years ago at California’s parks department.

The reviews, conducted by the state Controller, found rates of unauthorized or improper pay in as many as 88% of the relatively small number of files examined, amounting to excess payments to state workers of nearly $230,000.

Auditors have called on the state agencies to conduct full internal reviews of their payroll systems for the last three years.

There was no immediate response from the Department of State Hospitals, but a spokesman said the corrections department is conducting such a review and has issued new requirements to document who signs off on payroll decisions.

At the prison, auditors said medical and mental health workers who needed extra cash were given improper checks for unused leave and vacation days, in the guise of overtime. Auditors also said there was inadequate documentation for more than 75% of the extra pay given to corrections officers to supervise inmate workers. Prison workers received

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

holiday pay in months when there were no holidays, and numerous other unwarranted bonus payments, according to the audits.

State auditors reported lapses in financial controls at the Department of State Hospitals’ Patton psychiatric facility. Auditors noted the hospital disclosed $900,000 in alleged payroll fraud from 2007 to 2011 by five employees who claimed false work and vacation time. The auditors described lack of adequate oversight and instances of employees signing daily attendance logs for others.

In a written rebuttal, State Hospitals chief auditor Cindy Woolston objected to inclusion of the fraud cases in the audit because they were uncovered by «diligent Patton staff.» Woolston also stated that auditors in some cases examined too few files to make broad conclusions, and challenged findings that some employees were overpaid. She said some of the problems were caused by efforts to fill empty posts during critical staffing shortages»112.

Какие правонарушения были обнаружены аудиторами? Позволяет ли уровень развития института аудита и аудиторской деятельности в России проводить аудиторам подобные проверки?

Контрольные вопросы

1.Что представляет собой аудиторская деятельность?

2.На каких принципах основана деятельность аудитора?

3.Какими правами и обязанностями обладают индивидуальный аудитор и аудиторская организация?

4.Каков правовой статус аудируемого лица?

5.Каковы функции уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности, а также Совета по аудиторской деятельности?

6.Каков правовой статус саморегулируемой организации аудиторов?

7.В каких случаях и какими лицами осуществляется обязательный аудит?

8.Расскажите о понятии, форме и содержании аудиторского заключения.

9.Перечислите особенности следующих видов аудиторских заключений:

—содержащего мнение с оговоркой из-за разногласия относительно раскрытия информации;

—содержащего отказ от выражения мнения из-за ограничения объема;

—содержащего мнение с оговоркой из-за ограничения объема;

—аудиторского заключения в части, привлекающей внимание.

Тема 21. Правовое регулирование оценочной деятельности

10.Что такое заведомо ложное аудиторское заключение? Каков порядок признания аудиторского заключения таковым?

11.Каковы гарантии реализации принципа независимости аудиторов, аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов?

12.Какова правовая форма страхования риска ответственности при осуществлении аудиторской деятельности?

13.Что такое аудиторская тайна?

14.В чем особенности уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности субъектов аудиторской деятельности?

15.Что понимают под достоверностью бухгалтерской (финансовой) отчетности?

Тема 21. Правовое регулирование оценочной деятельности

Литература

Основная

1.Залавская О. М. Правовое регулирование оценочной деятельности. Дисс. … к.ю.н. Самара. 2005.

2.Каминский А. В. Рубикон оценочной деятельности // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 4.

3.Кацман В. Е., Косорукова И. В., Родин А. Ю., Харитонов С. В. Основы оценочной деятельности: учебник (3-е изд., перераб. и доп.). М. 2012.

4.Рутгайзер В. М. Проблемы правового регулирования оценочной деятельности в России // Административное и муниципальное право. 2010. № 12.

5.Сафарян К. В. Оценочная деятельность: понятие, нормативная база, механизмы регулирования // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012.

Дополнительная

1.Бычков А. Отчет об оценке в судебном процессе // ЭЖ-Юрист. 2014. № 46.

2.Гусев Б. В., Ларионова В. А., Хлистун Ю. В. Комментарий к Федеральному закону от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (постатейный) / отв. ред. С. Н. Братановский // СПС «КонсультантПлюс». 2009.

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

3.Кванина В. В. Об обеспечительной функции саморегулирования в сфере оценочной деятельности // Юридический мир. 2013. № 7.

4.Нейман Е. И. О ситуации в оценочной деятельности в Российской Федерации в 2012–2013 гг. — Анализ​ и предложения // http://sroroo.ru/press_center/news/750614/

5.Пергушев А. А. Оценщик — индивидуальный​ предприниматель: налоговые преимущества и правовая допустимость // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 3.

6.Пронин К. В. Определение рыночной стоимости активов участниками финансовых рынков с привлечением независимых оценщиков // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 8.

7.Шуклина М. А. Кто вы, оценщики? Или проблема определения юридического статуса оценщика // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 9.

Нормативные акты

1.ГК РФ.

2.Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.

3.Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» // СЗ РФ. 2009. № 25. Ст. 3052.

4.Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2867.

5.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 611 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7) // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

6.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. № 628 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков (ФСО № 6)» // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

7.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 июля 2011 г. № 328 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО № 5)» // Вестник Росреестра. 2011. № 3.

8.Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 г. № 508 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)» // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

Тема 21. Правовое регулирование оценочной деятельности

9.Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 № 254 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» // Российская газета. 2007. № 195.

10.Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 № 255 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)» // Российская газета. 2007. № 194.

11.Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 июля 2007 № 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)» // Российская газета. 2007. № 194.

Судебная практика

1.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ 1 (2014), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 г. // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

2.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 декабря 2013 г. № 162 // Вестник ВАС РФ. 2014. № 2.

3.Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 913/11 по делу № А27–4849/2010 // Вестник ВАС РФ. 2011. № 11.

4.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2005 г. № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» // Вестник ВАС РФ. 2005. № 7.

Вопросы, проблемы, мнения для обсуждения

1.Является ли оценочная деятельность предпринимательской?

2.Каким образом соотносятся оценочная и аудиторская деятельность? В чем их сходства и различия?

3.Охарактеризуйте законодательство Российской Федерации об оценочной деятельности. Может ли оценочная деятельность регулироваться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации?

4.Что такое стандарты оценочной деятельности? Кто их принимает? Обязаны ли оценщики руководствоваться международными стандартами оценки?

5.При осуществлении оценочной деятельности оценщик оказывает услуги или выполняет работы? Охарактеризуйте договор на проведение оценки (осуществление оценочной деятельности). Каковы обязательные требования к договору об оценке?

6.Вправе ли осуществлять оценочную деятельность лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя?

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

7.В чем заключается роль саморегулируемых организаций оценщиков в регулировании оценочной деятельности?

8.Каковы основные функции Национального объединения саморегулируемых организаций оценщиков? Как они соотносятся с функциями Совета по оценочной деятельности и Экс- пертно-консультативного совета, созданных при Министерстве экономического развития РФ? Существует ли в настоящий момент Национальный совет по оценочной деятельности113?

9.Что представляет собой отчет об оценке? Каковы обязательные требования к отчету об оценке?

10.Что такое рыночная стоимость объекта оценки? Может ли рыночная стоимость быть выражена в диапазоне величин? Какие факторы влияют на выбор вида стоимости в процессе осуществления оценки объекта оценки?

11.Приведите примеры случаев обязательного проведения оценки имущества для определения его рыночной стоимости. Стоит ли, по вашему мнению, увеличить количество случаев обязательного проведения оценки для определения рыночной стоимости имущества?

12.К каким видам юридической ответственности может быть привлечен оценщик, в том числе выступающий экспертом (специалистом) в судебном процессе? Поддерживаете ли вы идею введения уголовной ответственности оценщиков114?

13.В чем заключаются особенности страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности?

14.Вправе ли организация-работодатель оценщика, взяв на себя обязательства перед заказчиком по договору на проведение оценки, не брать на себя ответственность за убытки, причиненные заказчику, вследствие использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценщиком, возложив эту ответственность на одного лишь оценщика?

15.К компетенции судов общей юрисдикции или арбитражных судов относится рассмотрение дел по спорам о результатах определения кадастровой стоимости, заявителями по которым выступают юридические лица либо индивидуальные предприниматели?

16.По мнению Министерства экономического развития РФ, функции информационного и методического обеспечения в сфере регулирования оценочной деятельности целесообразно сохранить за профессиональным сообществом115. Справляется ли, по вашему мнению, профессиональное сообщество оценщиков в настоящий момент с выполнением этих функций?

113См.: часть 3 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4226.

114В 2012 году проект закона о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ в части установления уголовной ответственности за злоупотребление полномочий оценщиком был внесен в Государственную Думу. В 2013 году указанный законопроект был снят с рассмотрения Государственной Думы (См.: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/ %28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=80281–6&02).

115См.: раздел IV Концепции формирования системы стандартов, правил и требований в сфере оценочной деятельности с учетом международных стандартов оценки, утв. распоряжением Министерства экономического развития РФ от 16 июня 2014 г. № 132Р-УА // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».

Тема 21. Правовое регулирование оценочной деятельности

Задания по комментированию норм права

1.Прокомментируйте положения статьи 6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», касающиеся вывода из-под действия указанного закона некоторых групп отношений.

2.Прокомментируйте нормы статьи 15 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», касающиеся привлечения независимого оценщика к оценке имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества.

Задачи

1. Производственный кооператив (покупатель) обратился в арбитражный суд с иском к акционерному обществу (продавцу) о признании недействительным заключенного ими договора купли-продажи недвижимого имущества как совершенного под влиянием обмана (ст. 179 ГК РФ) и о применении последствий недействительности сделки. Истец обосновывал свои требования ставшим ему впоследствии известным существенным завышением стоимости предмета договора оценщиком, привлеченным ответчиком.

Ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что в материалах дела не содержится представленных истцом доказательств наличия договоренности между продавцом и оценщиком (не являющимся стороной спорной сделки) о завышении оценочной стоимости продаваемого имущества, в связи с чем отсутствуют основания для признания обстоятельств обмана покупателя продавцом. По мнению ответчика, для защиты своих прав истцу следует заявить требования к оценщику о взыскании причиненных им в результате умышленного завышения стоимости объекта недвижимости убытков на основании статьи 24.6 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Обоснуйте наиболее вероятную позицию суда в разрешении данного спора.

Является ли отсутствие доказательств сговора продавца с оценщиком о завышении стоимости предмета договора препятствием для отказа в удовлетворении иска?

2. Общество с ограниченной ответственностью (истец) более 10 лет арендует нежилое помещение у города (ответчик). Истец имеет преимущественное право выкупа указанного помещения, поскольку является субъектом малого и среднего предпринимательства и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства…» (Закон № 159-ФЗ).

Истцом от ответчика получен проект договора купли-продажи помещения по цене 70 млн. рублей. Рыночная стоимость помещения установлена на основании отчета об оценке, выполненным ООО «Оценщик-1» по заказу ответчика. По мнению ответчика, договор должен быть заключен по цене в 70 млн. рублей, поскольку именно собственник устанавливает

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

цену выкупаемого объекта в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности.

Посчитав, что цена договора завышена, истец обратился в оценочную организацию ООО

«Оценщик-2» для определения рыночной стоимости спорного помещения. Согласно отчету об оценке, выполненному ООО «Оценщик-2», цена помещения составляет 35 млн. рублей.

Истец подписал проект договора, полученный от ответчика, однако указал в тексте договора цену 35 млн. рублей (вместо 70 млн. рублей).

В связи с отказом ответчика от подписания договора с ценой 35 млн. рублей, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика заключить договор купли-продажи помещения по указанной цене.

Каким образом должен быть разрешен данный спор?

Каким образом суд должен оценивать представленные сторонами отчеты об оценке? Является ли обязательной стоимость объекта оценки, содержащаяся в каком-либо из указанных отчетов? О чем стороны могут ходатайствовать перед судом в целях усиления своей правовой позиции?

Возможно ли оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска?

3. Акционерное общество (арендатор, истец) заключило договор аренды земельного участка с Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в 2010 году на срок до 2059 года. Согласно договору, размер арендной платы рассчитывается с учетом кадастровой стоимости земельного участка. На момент заключения договора кадастровая стоимость земельного участка составляла 315 млн. рублей.

В феврале 2013 г. арендодателем было направлено в адрес арендатора уведомление об изменении арендной платы по договору аренды, в связи со вступлением в силу с 1 января 2013 г. результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы (утв. Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2012 г. № 670-ПП). Согласно данному уведомлению, кадастровая стоимость земельного участка составила 410 млн. рублей, в связи с чем увеличился размер арендной платы.

Истец обратился к ООО «Оценщик» с целью определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка. Согласно отчету об оценке, рыночная стоимость вышеназванного земельного участка по состоянию на 1 января 2013 г. определена в размере 280 млн. рублей.

Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к Управлению Росреестра по Москве об установлении с 1 января 2013 г. кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в сумме 280 млн. рублей.

По мнению ответчика, «истцом не доказано, что кадастровая стоимость, определенная методом массовой оценки, повлекла экономически необоснованное увеличение арендной платы, то есть нарушила права и законные интересы истца»; правом требования установления по суду рыночной стоимости объекта недвижимости в качестве его кадастровой стоимости обладает только собственник, т.е. лицо, которому принадлежит право распоряжения;

Тема 21. Правовое регулирование оценочной деятельности

арендатор не вправе заключать договор на проведение оценки объекта недвижимости без согласия собственника, соответственно любой отчет о рыночной стоимости, представленный истцом таким способом, будет противоречить законодательству.

Обоснуйте наиболее вероятную позицию суда в разрешении данного спора.

Возможно ли определение кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости?

4. Администрация города рассматривает вопрос об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка у собственника путем выкупа.

Каким образом определяется выкупная цена указанного земельного участка?

На какой момент определяется стоимость земельного участка при рассмотрении иска

оего выкупе для государственных или муниципальных нужд?

5.Администрация города Н. и ООО «Оценка недвижимости» заключили договор, в соответствии с которым исполнитель (общество) обязался определить рыночную стоимость земельного участка и квартир, подлежащих изъятию для нужд города.

Согласно подготовленным отчетам оценки, рыночная стоимость земельного участка и квартир составила 30 млн. рублей. Указанная стоимость была возмещена собственникам квартир и земельного участка.

Спустя некоторое время ООО «Оценка недвижимости» отправило письмо в Администрацию города Н., согласно которому оценщиком Ивановым И. И. в отчетах об оценке рыночной стоимости земельного участка и квартир допущена математическая ошибка, которая привела к завышению рыночной стоимости объекта оценки на 10 млн. рублей.

Администрация города Н., получившая отказ от собственников квартир в возврате 10 млн. рублей, обратилась в суд с иском о взыскании указанной суммы с ООО «Оценка недвижимости».

Какое решение должен принять суд?

Письменные задания

1.Опишите последовательность действий заказчика по возмещению ему убытков, причиненных вследствие использования им итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете, подписанном оценщиком.

2.Проанализируйте эффективность реализации Плана мероприятий («Дорожной карты») «Совершенствование оценочной деятельности», утв. распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1744-р116.

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

Тест

Выберите один или несколько правильных ответов:

1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование оценочной деятельности, является:

а) Правительство РФ.

б) Министерство финансов РФ.

в) Министерство экономического развития РФ. г) Федеральная налоговая служба.

2.Единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков ведет: а) Министерство финансов РФ.

б) Министерство экономического развития РФ. в) Федеральная налоговая служба.

г) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

д) Национальное объединение саморегулируемых организаций оценщиков.

3.Совет по оценочной деятельности создан при: а) Президенте РФ.

б) Правительстве РФ.

в) Министерстве экономического развития РФ. г) Министерстве финансов РФ.

д) Национальном объединении саморегулируемых организаций оценщиков.

4.Федеральными стандартами оценки не предусмотрены следующие виды стоимости объекта оценки:

а) Справедливая. б) Специальная. в) Рыночная.

г) Инвестиционная. д) Ликвидационная. е) Кадастровая.

5. Федеральными стандартами оценки не предусмотрены следующие виды подходов к оценке:

Тема 21. Правовое регулирование оценочной деятельности

а) Общий.

б) Доходный.

в) Сравнительный.

г) Затратный.

д) Смешанный.

6. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, за исключением кадастровой, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более:

а) Одного месяца.

б) Трех месяцев.

в) Шести месяцев.

г) Двенадцати месяцев.

7. Оценщик должен придерживаться следующих принципов при составлении отчета об оценке:

а) Принцип существенности.

б) Принцип последовательности.

в) Принцип платежеспособности.

г) Принцип проверяемости.

8. Как называется орган саморегулируемой организации оценщиков, созданный для рассмотрения дел о применении дисциплинарных взысканий в отношении членов этой организации?

а) Дисциплинарный совет.

б) Дисциплинарный комитет.

в) Дисциплинарная комиссия.

г) Дисциплинарная группа.

9. Экспертный совет саморегулируемой организации оценщиков образуется из членов саморегулируемой организации в составе не менее чем:

а) 5 чел.

б) 7 чел.

в) 10 чел.

г) 15 чел.

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

10. Страховая сумма в договоре обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности не может быть менее:

а) 30 тыс. руб.

б) 100 тыс. руб.

в) 300 тыс. руб.

г) 1 млн. руб.

д) 5 млн. руб.

11. Юридическое лицо, с которым оценщик заключил трудовой договор, которое намерено заключить с заказчиком договор на проведение оценки, обязано иметь в штате не менее:

а) Одного оценщика.

б) Двух оценщиков.

в) Трех оценщиков.

г) Пяти оценщиков.

12. В соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» субъектами оценочной деятельности являются:

а) Физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Закона (оценщики).

б) Юридические лица, с которыми оценщики заключили трудовые договоры.

в) Саморегулируемые организации оценщиков.

г) Заказчики оценочных услуг (работ).

13.В состав саморегулируемых организаций оценщиков должно входить не менее: а) 100 оценщиков.

б) 200 оценщиков. в) 300 оценщиков. г) 500 оценщиков.

14.В случаях обязательности проведения оценки объектов оценки оценщик обязан включать информацию об отчете об оценке объекта оценки в:

а) Единый государственный реестр юридических лиц.

б) Единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.

в) Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

г) Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Тема 21. Правовое регулирование оценочной деятельности

15.Основанием для проведения оценки объекта оценки не может быть:

а) Договор на проведение оценки, заключенный заказчиком с оценщиком.

б) Договор на проведение оценки, заключенный заказчиком с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор.

в) Определение арбитражного суда.

г) Определение третейского суда.

д) Решение саморегулируемой организации оценщиков.

Задания для внеаудиторной работы

Правовые заключения

Напишите правовое заключение по вопросу о возможности (невозможности) осуществления оценочной деятельности лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Задания по обобщению судебной практики

1.Обобщите практику применения дисциплинарных взысканий в отношении членов саморегулируемых организаций оценщиков.

2.Обобщите практику по делам об оспаривании отчетов об оценке объектов оценки.

Темы рефератов

1.Принципы оценочной деятельности.

2.Юридическая ответственность оценщиков.

3.Правовая природа обязательства по осуществлению оценочной деятельности.

4.Развитие института саморегулирования в оценочной деятельности.

Контрольные вопросы

1.Что представляет собой оценочная деятельность? Назовите принципы оценочной деятельности.

2.Отнесена ли оценочная деятельность к лицензируемым видам деятельности?

3.Кто является субъектом оценочной деятельности?

Раздел IV. Рынок и предпринимательская деятельность

4.Назовите объекты оценки.

5.Что может являться основанием для проведения оценки объекта оценки?

6.Какие виды стоимости имущества предусмотрены федеральными стандартами оценки? Какой вид стоимости имущества подлежит определению в процессе проведения оценки, если ни законом, ни договором этот вид стоимости не определен?

7.Какой документ является итоговым по результатам определения стоимости объекта оценки?

8.Что понимается под экспертизой отчета? Какие виды экспертизы отчета предусмотрены федеральными стандартами оценки? Какие виды экспертных заключений составляются по результатам проведения указанных экспертиз?

9.Какой федеральный орган исполнительной власти осуществляет надзор за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»?

10.Каким требованиям должны удовлетворять саморегулируемые организации оценщиков?

11.Кем и для каких целей создается компенсационный фонд? В каких случаях допускается осуществление выплат за счет компенсационного фонда?

Тема 22. Правовое регулирование инвестиционной деятельности

Литература

Основная

1.Белицкая А. В. Правовое обеспечение осуществления инвестиционной деятельности // Предпринимательское право. 2013. № 4. С. 56–58.

2.Ершова И. В., Отнюкова Г. Д., Спектор А. А., Шевченко О. М. Инвестиционное право. Учебне пособие. М.: Проспект, 2015.

3.Дораев М. Г. Допуск иностранных инвесторов в стратегические отрасли экономики (правовые основы). М.: Инфотропик Медиа, 2012.

4.Доронина. Н. Г. Семилютина Н. Г. Международное частное право и инвестиции: монография. М.: ИЗиСП. Контракт, 2012.

5.Лисица В. Н. Правовое регулирование инвестиционных отношений: теория, законодательство и практика применения: Монография. Новосибирск: Новосибирский государственный университет. 2011.

Тема 22. Правовое регулирование инвестиционной деятельности

6.Майфат А. В. Гражданско-правовые конструкции инвестирования: Монография. М.: Волтерс Клувер, 2006.

7.Фархутдинов И. З., Трапезников В. А. Инвестиционное право. М.: Волтерс Клувер, 2006.

Дополнительная

1.Акопян О. А. Законодательство в области инвестирования в капитальные вложения // Журнал российского права. 2010. № 2. С. 13–22.

2.Антипова О. М. Правовое регулирование инвестиционной деятельности. Анализ теоретических и практических проблем. М.: Волтерс Клувер, 2010.

3.Белицкая А. В. О месте и роли инвестиционного права в системе российского права // Предпринимательское право. 2012. № 2. С. 20–24.

4.Белицкая А. В. Перспективы развития инвестиционного законодательства Российской Федерации // Право и экономика. 2012. № 2. С. 4–9.

5.Богатырев А. Г. Инвестиционное право. М.: Российское право, 1992.

6.Болюх А. Я. Шахов А. О. Силкин В. В. Правовой режим иностранных инвестиций в России. Учебное пособие. М.: МГИМО. 2006.

7.Буслаева Л. М. Правовая природа инвестиционного договора // Современное право. 2012. № 3. С. 82–85.

8.Вавулин Д.А Порядок признания лиц квалифицированными инвесторами // Право и экономика. 2008. № 7. С. 46–51.

9.Вознесенская Н. Н. Правовое регулирование и защита иностранных инвестиций в России. М.: Волтерс клувер. 2011.

10.Гармоза А. П. Арбитраж на основании международных инвестиционных соглашений: вопросы компетенции. М.: Инфотропик Медиа, 2012. 352 c.

11.Гущин В. В., Овчинников А. А. Инвестиционное право. Учебник М.: Эксмо. Изд-е 2-ое, 2009.

12.Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Государство и регулирование инвестиций. М.: Городец. 2003.

13.Доронина Н. Г. Инвестиционное законодательство и модернизация экономики // Журнал российского права. 2011. № 1. С. 46–54.

14.Ефремов А. Инвестиционные фонды и квалифицированные инвесторы // Корпоративный юрист. 2008. № 2. С. 32–34.

15.Имыкшенова Е. А. Хозяйственное партнерство и инвестиционное товарищество — новые​ для России формы привлечения иностранного капитала: налоговые и правовые аспекты // Закон. 2012. № 4. С. 137–147.