В связи с этим хотелось бы дать следующие ответы на поставленные вопросы:

1. Как должен быть решен данный спор? - Арбитражный суд должен признать решение антимонопольного органа о понуждении ООО заключить договор с потребителем недействительным, на том основании, что решение данного вопроса относится к полномочиям суда (ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции»)

2. Может ли хозяйствующий субъект быть признан занимающим доминирующее положение на рынке, если он ранее не был включен в реестр? - Да, может, основания для этого содержатся в п. 13 Постановления Правительства РФ

3. Обладает ли антимонопольный орган полномочиями понуждать к заключению договора, или это компетенция суда? - Это компетенция суда, согласно пп. «В» п.6 ст. 23 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе с исками, заявлениями об обязательном заключении договора;

Задача 3.

Общество, являющееся субъектом естественной монополии, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным предписания антимонопольного органа о заключении договора с потребителем, ссылаясь на то, что деятельность естественных монополий подлежит контролю со стороны специальных органов регулирования естественных монополий, а не антимонопольных органов.

Акты: ФЗ «О естественных монополиях»

Решение:

Согласно положениям ст. 2 ФЗ «О естественных монополиях» данный Федеральный закон распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Российской Федерации и в которых участвуют субъекты естественных монополий, потребители, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Предусмотренное данным Федеральным законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Также согласно ст. 10 уже упомянутого закона органы регулирования естественных монополий выполняют следующие основные функции:

формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль;

определяют методы регулирования, предусмотренные настоящим Федеральным законом, применительно к конкретному субъекту естественной монополии;

контролируют в пределах своей компетенции соблюдение требований настоящего Федерального закона;

вносят в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства о естественных монополиях;

принимают решения по всем вопросам, касающимся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также применения предусмотренных настоящим Федеральным законом методов регулирования.

Ответы на вопросы:

Обоснованны ли доводы Общества? - Да, обоснованны.

Распространяются ли на субъекта естественной монополии требования антимонопольного законодательства? – нет, не распространяются, так как существует специальный закон, регулирующий деятельность естественных монополий.