Учебный год 2023-2024 / Предпринимательское право / Подразделения ком.организаций задачи

Задача №1

Известно, что директор филиала акционерного общества в имущественном обороте действует в соответствии с Положением о филиале на основании доверенности, выданной руководителем общества.

Вопросы: 1. Могут ли быть делегированы директору филиала полномочия работодателя, например, полномочия по наложению дисциплинарных взысканий и применению мер поощрения к работникам филиала. Если да, то каким образом следует оформить такое делегирование полномочий?

Решение:

Трудовое законодательство предусматривает возможность делегирования полномочий работодателя руководителю филиала.

Согласно ст. 20 ТК РФ:

«Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.»

ТК РФ исходит из того, что работодателем в трудовых отношениях может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Что касается организаций, не наделенных правами юридического лица (например, филиалы, представительства и др.), то они не могут рассматриваться стороной трудового договора, хотя руководителям этих подразделений могут быть делегированы определенные полномочия локальными нормативными актами или положениями. В данном случае руководитель будет выступать от имени юридического лица - работодателя.

(§ 3, "Договоры о труде в сфере действия трудового права: Учебное пособие" (под ред. К.Н. Гусова) ("Проспект", 2010))

Вопрос об оформлении делегирования полномочий работодателя руководителю филиала, в силу отсутствия детального регулирования данного вопроса, на практике решается по-разному.

Так, из одной только формулировки ст. 20 ТК при буквальном толковании, следует, что данные полномочия могут быть оформлены как учредительными документами, так и ЛНА.

«Довольно часто полномочия по приему и увольнению сотрудников, подписанию трудовых договоров и приказов передаются руководителю филиала или представительства организации

На практике указание конкретных лиц, которым передаются права и обязанности, в локальных нормативных актах неудобно, так как при их увольнении или принятии решения о делегировании полномочий другому сотруднику придется каждый раз вносить в акт изменения. А указать конкретное лицо, которому осуществляется делегирование, просто необходимо. Наиболее удобным вариантом, по нашему мнению, в данном случае является издание соответствующего приказа.

В некоторых организациях порядок делегирования не фиксируют в локальном нормативном акте, прописывая передачу прав и обязанностей работодателя только в приказе. Однако надо соблюдать и требования ч. 6 ст. 20 ТК РФ, где упоминаются именно локальные нормативные акты, а не приказы.»¹

«Делегирование полномочий или поручение выполнения отдельных действий должно быть надлежащим образом оформлено. Целесообразно в этом случае издать приказ или распоряжение с точным указанием передаваемых прав или поручаемых действий.»²

Следовательно, данное делегирование по смыслу трудового законодательства может происходить путем оформления соответствующих положений в ЛНА, приказе или распоряжении работодателя, и (или) уставе.

***

Кроме того стоит учитывать положения п.3 ст.55 ГК РФ:

«3. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.»

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации":

«Необходимо иметь в виду, что соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица».

Таким образом, данное полномочие также обязательно должно быть указано в доверенности.

Задача 2

Хозяйственное общество вне места своего нахождения имеет одно стационарное рабочее место, на котором трудоустроен сторож, обеспечивающий охрану имущества организации в соответствующем регионе.

Требуется ли в этом случае регистрация обособленного подразделения в налоговых органах по месту нахождения рабочего места?

Согласно ст. 11 НК РФ:

«обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца;»

С изменениями НК РФ и ГК РФ регистрация филиалов и представительств не требуется, однако данные обособленные подразделения должны становиться на учет в налоговых органах.

1. Во-первых, при создании филиалов и представительств, нужно уведомить налоговые органы о соотв. изменениях в уставе общества:

В пункте 3 ст. 55 части первой ГК РФ установлено, что представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. На основании данной общей нормы в п. 6 комментируемой статьи закреплено, что устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Данная норма учтена в положении п. 3 ст. 11 комментируемого Закона, предусматривающем, что устав общества должен содержать сведения о филиалах и представительствах общества.

В соответствии с п. 3 ст. 52 ГК РФ изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. В рамках изъятия, предусмотренного данной общей нормой, в п. 6 комментируемой статьи установлено, что в случаях изменений в уставе общества сведений о его филиалах и представительствах в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, представляются только сообщения о таких изменениях и что указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица в таких случаях регламентировано статьей 19 Закона о государственной регистрации юридических лиц, согласно п. 1 которой в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения. Форма уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридического лица (форма N Р13002) утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (наименование в ред. Постановления Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630) <63>. Порядок заполнения данной формы приведен в ч. VII Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица, утв. Приказом ФНС России от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@ <64> (однако данный порядок не учитывает изменений, внесенных в указанное Постановление Правительства РФ).

2. Во-вторых, нужно осуществить постановку на учет в налоговых органах по месту нахождения обособленного подразделения.

Наиболее подробно данный вопрос изложен в следующем акте:

<Письмо> МНС РФ от 29.04.2004 N 09-3-02/1912 "О признании одного рабочего места обособленным подразделением":

«В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Статья 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ определяют рабочее место как место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Как следует из данного определения, оно распространяется на случаи, при которых возникают отношения работника и работодателя, являющихся сторонами трудового договора (контракта).

Согласно статье 83 Кодекса в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения обособленных подразделений и в этих целях не имеет значения создание одного или нескольких рабочих мест, территориально отделенных от основной организации.

В определении обособленного подразделения, приведенном в статье 11 Кодекса, одним из критериев такого подразделения действительно значится оборудование стационарных рабочих мест. Но следует учитывать, что это поглощает понятие одного оборудованного стационарного рабочего места. Кроме того, в определении словосочетание "рабочее место" употребляется и в единственном числе, что было бы неправильным по смысловой нагрузке в случае, если законодатель не считал обособленным подразделением организации подразделение, состоящее из одного рабочего места.

Учитывая вышеизложенное, создание рабочего места организацией вне места ее нахождения является основанием для постановки на учет в налоговом органе организации по месту нахождения обособленного подразделения».

Подобной позиции придерживается и судебная практика:

См. напр. Постановление ФАС Поволжского округа от 22.02.2007 N А49-2663/06-166А/22

Постановлении ФАС Московского округа от 23.01.2003 N КА-А41/9052-02

Таким образом, стоит признать данное подразделение обособленным, следовательно, необходимо поставить его на учет в налоговых органах по месту его нахождения и уведомить об изменения устава.

Задача 4. ООО «Стройсервис» обратилось с иском к ОАО «Застройщик» о взыскании долга за выполнение строительных работ по договору подряда и процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой платежа. Как видно из материалов дела, между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен договор подряда на выполнение работ по строительству складского комплекса. Согласно условиям договора оплата за выполненные работы проводилась следующим образом: 50% в порядке предоплаты, оставшиеся 50% поэтапно – в течение 10 дней с момента подписания акта выполненных работ. Объем и стоимость выполненных работ ответчик не оспаривает, но ссылается на то, что указанные работы приняты директором филиала ОАО «Застройщик», не имевшем соответствующих полномочий.

Согласно доверенности, выданной директору филиала, он был уполномочен представлять интересы ОАО «Застройщик» в учреждениях и организациях «по вопросам хозяйственно-финансовой деятельности», отнесенных к его компетенции Законом, Уставом и Положением о филиале. Положением о филиале было предусмотрено, что филиал «имеет право от имени общества и с его согласия совершать сделки и другие юридические акты, а также для реализации целей, установленных положением, совершать иные действия, не запрещенные гражданским законодательством».

В судебном заседании было установлено, что ОАО «Застройщик» принял отчет филиала за 2009 год, куда, в том числе, вошли все строительные работы, выполненные для ООО «Стройсервис», и включил его в сводный баланс общества.

Вопросы:

1.При данных обстоятельствах считаете ли вы директора филиала уполномоченным на заключение спорного договора?

Вопрос о необходимости конкретизирования полномочий в доверенности в судебной практике решен неоднозначно.

• Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 N 18АП-6374/2010 по делу N А47-8417/2008

Суд разъяснил, что по смыслу ст. 185 ГК РФ, доверенность - это документ, удостоверяющий перед третьими лицами не только наличие полномочия, но и его содержание, а также срок действия доверенности. Следовательно, вид и перечень полномочий, на которые оформлена доверенность, должны быть конкретными, то есть не допускающими неясность их толкования.

(Статья 185 "Доверенность" ГК РФ (Подборка судебных решений за 2010 год) (В.Н. Трофимов))

Однако в данном вопросе, стоит согласиться со следующее позицией:

• Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.04.2011 N А42-5833/2010

«Во-вторых, ст. 185 ГК РФ не предусмотрены конкретные требования к содержанию полномочий в доверенности.

…

Доверенность может быть выдана на совершение представителем от имени представляемого сделок, а также на любое представительство интересов.»

• Постановление ФАС ЦО от 11.10.2006 N А48-6421/05-7

«Товар, полученный представителем покупателя по доверенности, в которой не было указания на конкретный товар и единицы его измерения, признается полученным покупателем. Дело в том, что отсутствие в доверенности на получение товара указаний на конкретный товар означает, что покупатель не ограничивает своего представителя в выборе приобретаемого товара.»

• Кроме того, идентичная ситуация была предметом рассмотрения ФАС Поволжского округа:

• Постановление ФАС Поволжского округа от 30.07.2002 N А49-1491/02-74/1

«В соответствии с ч. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Согласно доверенности от 11.10.2001, выданной ОАО "Пензаспиртпром" директору филиала, Нижнеломовского ликеро-водочного завода, Чернову П.В. (л. д. 58), последний уполномочен представлять интересы ОАО "Пензаспиртпром" в учреждениях и организациях по вопросам хозяйственно-финансовой деятельности, отнесенных к его компетенции Законом, уставом, Положением о территориальном филиале, доверенностью.

Положением о филиале ОАО "Пензаспиртпром", Нижнеломовском ликеро-водочном заводе, предусмотрено, что филиал имеет право от имени Общества и с его согласия совершать сделки и другие юридические акты, а также для реализации целей, установленных Положением, совершать иные действия, не запрещенные гражданским законодательством.

Учитывая, что ответчик принял балансовый отчет филиала за 2001 г., куда вошли все строительные работы, выполненные для ОАО "Пензаспиртпром", и включил его в сводный баланс Общества, оснований считать, что руководитель филиала, подписывая акты приемки выполненных работ, действовал без полномочий, не имелось»

Таким образом, исходя из положений доверенности и положения о филиале, в данном случае директор филиала являлся уполномоченным лицом на принятие товаров по договору поставки.

Кроме того, стоит согласиться с вышеуказанной позицией ФАС Поволжского округа.

2. Какие имущественные последствия могут наступать для организации по гражданско-правовым обязательствам ее филиала?

Согласно п.4 и п.5 ст.5 ФЗ "Об акционерных обществах":

«4. Филиал и представительство не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного обществом положения.

5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их общества. Ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество»

(ст. 5, Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об акционерных обществах")

1 (Статья: Делегируем полномочия (Каримова А.П.) ("Отдел кадров коммерческой организации", 2010, N 8)

2 (ст. 33, "Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации" (постатейный) (2-е издание, исправленное и дополненное) (под ред. Ю.П. Орловского) ("КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2004)