Учебный год 2023-2024 / Предпринимательское право / ЗАДАЧИ ТЕМА 3 ПРИМ

Задачи. Тема 3. Право на занятие предпринимательской деятельностью.

Задача 1.

Регистрирующий орган отказал в регистрации ООО «Рострейд» в связи с отсутствием разрешения на использование наименования «Россия», несмотря на то, что заявитель объяснил смысл первой части названия, как образованного от слова «рост».

В данном случае следует применять положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":

Статья 23. Отказ в государственной регистрации

1. Отказ в государственной регистрации допускается в случае:

ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;

4. В фирменное наименование юридического лица не могут включаться:

Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования Российская Федерация или Россия, а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Если фирменное наименование юридического лица не соответствует требованиям пунктов 3 или 4 настоящей статьи, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вправе предъявить такому юридическому лицу иск о понуждении к изменению фирменного наименования.

(ст. 1473, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011))

2. Разрешение на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, выдается Министерством юстиции Российской Федерации в случае, если юридическое лицо имеет филиалы и (или) представительства на территории более чем половины субъектов Российской Федерации, либо юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к крупнейшему налогоплательщику, либо юридическое лицо включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, или занимает доминирующее положение на рынке определенного товара, а также в случае, если более 25 процентов голосующих акций акционерного общества или более 25 процентов уставного капитала иного хозяйственного общества находятся в собственности Российской Федерации.

(Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 52 "Об утверждении Правил включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования")

58.3. Под словами, производными от официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", в смысле абзаца восьмого пункта 4 статьи 1473 ГК РФ следует понимать в том числе слово "российский" (и производные от него) как на русском языке, так и на иностранных языках в русской транскрипции, но не слово "русский" (и производные от него).

(Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации")

Регистрирующий орган проверяет наличие и формальное соответствие требованиям необходимых документов указанных в ст.12 упомянутого закона. Отказ в данном случае неправомерен, потому что, во-первых, на регистрирующий орган не возложена обязанность проведения правовой экспертизы сведений, содержащихся в документах, представленных на гос.регистрацию (Пр., Постановление ФАС Центрального округа от 22.12.10 г. По делу № А14-7586/2010/221/22); во-вторых, в случае несоответствия названия требованиям ФЗ у регистрирующего органа нет права отказывать в регистрации, он может предъявить иск о понуждении к изменению фирменного наименования.

Вывод: отказ неправомерен.

Задание 2.

Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица при предоставлении в регистрирующий орган ликвидационного баланса, в котором отсутствовали сведения о задолженности перед бюджетом.

В данном случае следует применять положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Статья 21. Документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица

1. Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

б) ликвидационный баланс;

Также необходимо обратиться к позиции выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.10.2011 N 7075/11 по делу N А46-6896/2010

«В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона о регистрации для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены, а также ликвидационный баланс.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.»

В данном случае необходимые сведения о задолженности перед бюджетом в ликвидационном балансе отсутствовали.

Вывод: отказ регистрирующего органа был правомерен.

Задача 3.

Акционерное общество обратилось в суд о признании сделки недействительной в связи с признанием недействительными учредительных документов общества и свидетельства о регистрации.

В данном случае следует применять положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" а также положения ГК а конкретнее статей 49, п.2 ст. 51. п. 8 ст. 63 а также Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 09.06.2000 N 54 "О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействительной"

«Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр (пункт 3 статьи 49, пункт 2 статьи 51, пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, признание судом недействительной регистрации юридического лица само по себе не является основанием для того, чтобы считать ничтожными сделки этого юридического лица, совершенные до признания его регистрации недействительной.»

Вывод: заявление общества о признании сделки недействительной суд оставит без удовлетворения.

Задача 4.

Два общества обратились в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными отказов регистрирующего органа во внесении сведений в ЕГРЮЛ о руководителях этих обществ.

Первое общество: мотив отказа – несовпадение сведений о руководителе в реестре. Заявление было подписано вновь назначенным руководителем.

Второе общество: мотив отказа – нахождение регистрационного дела по другому адресу местонахождения общества.

1) Статья 17. Документы, представляемые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц

2. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Статья 9. Порядок представления документов при государственной регистрации

1.2. Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Соответственно, подписывать заявление будет новый руководитель, так как закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

Следовательно, по первому случаю суд должен удовлетворить заявление.

2) Статья 18. Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц

1. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

4. В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Отказ во внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - Реестр), касающихся сведений о новом директоре общества, по причине подписания представленного в налоговый орган заявления вновь назначенным руководителем, сведения о котором отсутствуют в Реестре, противоречит действующему законодательству.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции об отказе в государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, содержащихся в Реестре (данных о назначении нового руководителя).

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, заявленное требование удовлетворено.

Инспекция посчитала, что правомерно отказала обществу во внесении сведений о его новом директоре в Реестр, поскольку представленное им заявление подписано неуполномоченным лицом (вновь избранным директором, сведения о котором отсутствуют в Реестре), и обратилась в окружной суд с кассационной жалобой.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего. В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Документы для регистрации в силу ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ представляются руководителем постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии с п. п. 1 и 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, и без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Полномочия нового руководителя юридического лица, в том числе действовать от имени организации без доверенности, возникают с момента избрания его на эту должность общим собранием участников общества. Лицо, избранное в установленном порядке на должность руководителя общества с ограниченной ответственностью, является уполномоченным лицом на подачу заявления о внесении соответствующих изменений в Реестр.

В данной ситуации заявление о государственной регистрации изменений в Реестр по форме N 14001 подано в Инспекцию избранным в установленном порядке директором общества с ограниченной ответственностью.

При таких обстоятельствах арбитражный суд сделал правильный вывод об отсутствии у налогового органа оснований для отказа обществу в регистрации изменения, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленное требование (дела N N А79-940/2005, А79-5976/2005, А79-9765/2004-СК2-9208, А79-940/2005, А79-5920/2005, А43-9021/2005-9-301, А11-795/2005-К2-27/68 и А79-5203/2005).

Аналогичную правовую позицию изложил Президиум ВАС РФ в Постановлении от 14.02.2006 N 14310/05.

********

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) сведения о единоличном исполнительном органе обществ с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.

При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Согласно пункту 1 статьи 9 этого Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.

В случае подачи заявления об изменении сведений о единоличном исполнительном органе общества с ограниченной ответственностью новые сведения всегда отличаются от данных государственного реестра, а само обращение общества в регистрирующий орган вызвано необходимостью устранить это несоответствие.

При этом пункт 1 статьи 9 Закона о регистрации к числу заявителей относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.

С момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу пункта 3 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (генеральном директоре).

(Постановление Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 N 12580/05)

Задача 5.

После передачи регистрирующему органу регистрационного дела в связи с переменой места нахождения хозяйственного общества регистрирующий орган по результатам проверки пришел к выводу об отсутствии общества по новому адресу. Он обратился в суд с требованием о признании недействительной регистрации изменении места нахождения общества.

Решение налогового органа о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, основанное на недостоверных сведениях, содержащихся в представленных документах, не соответствует закону и нарушает законные интересы лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.

На основании решения участников общества с ограниченной ответственностью и представленных им изменений в учредительные документы Инспекция по Советскому району вынесла решение о государственной регистрации изменений юридического адреса общества, указав его новый адрес. Инспекция по Московскому району поставила общество на налоговый учет и в ходе мероприятий налогового контроля выявила, что по указанному адресу общество фактически не находится.

В качестве меры реагирования прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции по Советскому району. Решением суда заявленное требование удовлетворено, в апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым судебным актом и обжаловала его в кассационную инстанцию.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не усмотрел.

В соответствии со ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

В п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.1999 N 14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" разъяснено, что при разрешении споров, затрагивающих вопросы определения места нахождения общества, следует учитывать, что Закон (N 14-ФЗ) допускает изъятие из общего правила, предусматривая, что учредительными документами общества местом его нахождения может быть определено место постоянного нахождения органов управления общества или основное место его деятельности.

Арбитражный суд установил, что по указанному в качестве местонахождения адресу юридическое лицо не находится и документы, представленные регистрирующему органу о внесении изменений в учредительные документы общества относительно его местонахождения, содержат недостоверные сведения.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров. Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом, не осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Учитывая изложенное и руководствуясь названными нормами права, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что решение налогового органа о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, основанное на недостоверных сведениях, содержащихся в представленных документах, не соответствует закону и поэтому обоснованно удовлетворил заявление прокурора (дело N А79-1918/2005).

(Статья: Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ("Бухгалтер и закон", 2007, N 2))

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.08.2010 по делу N А53-27839/2009

Суд установил, что общество представило в налоговый орган все предусмотренные ч. 4 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы, необходимые для внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой его места нахождения. При таких обстоятельствах суд отказал вышестоящему налоговому органу в признании незаконным решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества. Суд также пояснил, что правовая экспертиза представляемых документов налоговыми органами законодательством о государственной регистрации юридических лиц не предусмотрена.

(Статья 18 "Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц" Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Подборка судебных решений за 2010 год) (Р.Б. Касенов))

В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Из положений Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ следует, что государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, а также вносимых в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

(Постановление ФАС Западно - Сибирского округа от 25.03.2010 по делу N А67-6292/2009)

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Закона о регистрации за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

(Определение ВАС РФ от 06.10.2008 N 12502/08 по делу N А55-18294/2007-3)

Однако в настоящее время в судах сформировалась устойчивая практика, которая свидетельствует о том, что суды отказывают налоговым органам в удовлетворении таких исков по двум причинам. Во-первых, по мнению судов, данное правонарушение не является грубым, а во-вторых, оно не является неустранимым. Соответственно, это исключает применение п. 2 ст. 61 ГК РФ. (См. Постановления ФАС Московского округа от 19 мая 2003 г. по делу N КГ-А40/2979-03, от 4 августа 2003 г. по делу N КГ-А40/4752-03, от 19 сентября 2003 г. по делу N КГ-А40/7046-03, от 25 сентября 2003 г. по делу N КГ-А40/7108-03, от 30 сентября 2003 г. по делу N КГ-А40/6494-03, от 6 января 2004 г. по делу N КГ-А40/10671-03; Дальневосточного округа от 13 февраля 2007 г. по делу N Ф03-А73/06-1/5351, от 21 февраля 2007 г. по делу N А56-58777/2005.)

(ст. 18, "Комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) (Гусева Т.А., Чуряев А.В.) ("Юстицинформ", 2008))