Краткие выводы

1. Субъектами малого предпринимательства являются малые предприятия и индивидуальные

предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица.

2. Необходимо унифицировать критерии отнесения организаций к субъектам малого

предпринимательства в различных отраслях законодательства.

3. Для субъектов малого предпринимательства действуют следующие системы налогообложения:

общеустановленная для всех субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

упрощенная система налогообложения;

система исчисления единого налога на вмененный доход

277

ВОПРОСЫ

1. Какие субъекты хозяйствования в соответствии с действующим законодательством относятся к

субъектам малого предпринимательства?

2. Охарактеризуйте критерии отнесения коммерческих организаций к числу малых предприятий.

3. В чем особенности правового статуса субъектов малого предпринимательства?

4. Какие системы налогообложения возможны для субъектов малого предпринимательства? В чем

заключаются особенности каждой из систем?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Андреев В . К . Правовой статус малых предприятий / / Российская юстиция. 2000. № 9.

Блинов А . О . Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М.,

1997.

Коршунов А . Упрощенная система налогообложения, учета и отчетности // Приложение к

ежемесячному журналу "Хозяйство и право", 2002. № 10.

Лапуста М . Г ., Старостин Ю . Л . Малое предпринимательство. М., 1997.

Павлючук В . В . Правовые проблемы государственного регулирования малого предпринимательства.

РАЮН. Научные труды 1. М., 2001. Т. 1.

Пивоварова С . А ., Овсянников А . А . Очередной этап налоговой реформы - изменение режима

налогообложения для малых предприятий / / Законодательство. 2002. № 9.

Правовые проблемы малого предпринимательства / Под ред. Г.М. Гандилова. М.,2001.

Рубе В . А . Малый бизнес: история, теория, практика. М., 2000.

278

1 Впервые в отечественном законодательстве понятие "малое предприятие" было использовано в

Законе СССР от 4 июня 1990 г. "О предприятиях в СССР" // Ведомости СССР. 1990. № 25. Ст. 460.

2 См.: Экономика и жизнь. 2002. № 17. С 2.

3 Объективности ради следует отметить, что уменьшение количества малых предприятий связано с

ростом числа индивидуальных предпринимателей, поскольку многие малые предприятия из-за

большей привлекательности предпринимательской деятельности без образования юридического

лица, заключающейся прежде всего в наличии упрощенного учета и отчетности, преобразовались в

эту форму.

1 См.: Устюкова. В.В. Малое предпринимательство в сельском хозяйстве // Правовые проблемы

малого предпринимательства. М., 2001. С. 160; Бухгалтерский учет и налогообложение субъектов

малого предпринимательства // АКДИ "Экономика и жизнь". 2000. №4. С. 11.

1 Действующий до 1 января 2003 г. Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 222-ФЗ "Об

упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого

предпринимательства" (с изм. и доп. от 31 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 15; 2002. № 1 (ч.

1). Ст. 4) предоставлял право на упрощенную систему налогообложения организациям с

численностью работающих до 15 человек. Таким образом, в настоящее время значительно

расширены возможности применения организациями упрощенной системы налогообложения.

2 Одобрена постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 г. № 121 "О федеральной

программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на

2000-2001 годы".

3 В установленные сроки это мероприятие не было исполнено.

1 Такая "двойная" регистрация введена в Москве. Условием, дающим преимущественное право на

поддержку со стороны органов власти города, является включение субъекта малого

предпринимательства в специальный реестр. При этом невключение его в реестр не может служить

основанием для непредоставления льгот и преимуществ, предусмотренных федеральным

законодательством (распоряжение мэра Москвы от 7 мая 1997 г. № 367-РМ "О создании реестра

субъектов малого предпринимательства Москвы" / / Вестник Мэрии Москвы. 1997. № 16).

1 Создан постановлением Правительства РФ от 12 апреля 1996 г. № 424 "Вопросы федерального

фонда поддержки малого предпринимательства" (с изм. от 27 августа 1999г.) //СЗРФ. 1996. № 16. Ст.

1901; 1999. № 36. Ст. 4402.

1 Специальный налоговый режим - это особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов, в

течение определенного периода времени применяемый в случаях и в порядке, установленных

Налоговым кодексом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами (ст. 18 НК

РФ).

2 Следует отметить, что Налоговый кодекс РФ, устанавливая критерии отнесения организаций к

числу имеющих право применять упрощенную систему налогообложения, не использует понятия

"малое предприятие". Как было показано выше, эти критерии не идентичны предусмотренным

Законом о поддержке малого предпринимательства. При этом совершенно очевидно, что основной

смысл специального налогового режима, установленного гл. 262 НК РФ, заключается в

установлении упрощенной системы налогообложения именно для субъектов малого

предпринимательства. Такой вывод следует из ст. 34612, определяющей субъектов, имеющих право

применять упрощенную систему, а также из ст. 18 НК РФ, устанавливающей, что упрощенная

система вводится по отношению к субъектам малого предпринимательства.

3 Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование организациями, перешедшими

на упрощенную систему налогообложения, осуществляется в порядке, установленном

законодательством РФ.

1 Указанный перечень идентичен установленному для применения упрощенной системы

налогообложения. См. выше.

1 СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3413.

2 За период с момента вступления Закона об упрощенной системе налогообложения в силу - с января

1996 г. по январь 2002 г. вопреки всем ожиданиям на упрощенную систему налогообложения

перешло не более 3% малых предприятий. Одной из причин такой статистики была ранее имевшаяся

возможность для субъектов малого предпринимательства воспользоваться льготой по налогу на

прибыль при общеустановленной системе налогообложения. См. об этом: Музалевская И.Н. О

правовых вопросах налогообложения малых предприятий // Правовые проблемы малого

предпринимательства. М., 2002. С. 267.

3 РГ. 2002. 4 дек. №230.