Учебный год 2023-2024 / 1403703350_92 / B7337Part20-140

140 :: 141 :: 142 :: Содержание

§ 4. Гарантии осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью

Юридическая защита права на занятие предпринимательской деятельностью и свободы предпринимательства обеспечивается общими принципами права

и специальными конституционными принципами, которые в целом представляют собой систему гарантий предпринимательской деятельности.

Общеправовые принципы призваны обеспечить правомерность вмешательства государства в экономику. К ним относятся принцип правового

государства , принцип уважения основных , прав и фундаментальных свобод человека , принцип формального равенства , принцип справедливости ,

принцип соразмерности , принцип законных ожиданий и др. К специальным конституционным принципам относятся единство экономического

пространства , свободное перемещение товаров , услуг и финансовых средств , поддержка свободной конкуренции , признание чйстной

собственности , юридическое равенство всех форм собственности . Содержание правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность,

должно соответствовать

140

указанным принципам. Такое соответствие является предметом конституционного контроля (см. подробнее гл. 2 и 4).

Частноправовые гарантии предпринимательской деятельности заключаются в признании формального равенства независимых участников

предпринимательских отношений, свободы договора (свободы волеизъявления) независимых участников предпринимательских отношений,

обязательности выполнения участниками экономического оборота принятых на себя обязательств, неприкосновенности собственности предпринимателя,

недопустимости произвольного вмешательства в частные дела предпринимателя со стороны других лиц и государства, в частности, необходимости

защиты имущества предприятий от незаконного изъятия; необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты, право на

которую не подлежит какому-либо ограничению (ст. 1 ГК РФ). Предприниматель имеет право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании

недействительными (полностью или частично) актов государственных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые

законом права и интересы. Причиненные предпринимателю убытки в результате выполнения противоречащих законодательству решений

государственных или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права предпринимателя, а также ненадлежащее осуществление такими

органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю подлежат возмещению

этими органами.

Система правовых гарантий не ограничивается установлением общих принципов права и экономических свобод. Нормы предпринимательского права

устанавливают также субъективные права субъектов предпринимательства, являющиеся непосредственным выражением этих свобод и защищающие

конкретные интересы предпринимателей. Например, требование об уведомлении кредиторов при,реорганизации или ликвидации коммерческой

организации (ст. 60, 63 ГК РФ) направлено на защиту интересов кредиторов, связанных с полным выполнением обязательств коммерческой

организации по отношению к ее кредиторам.

Государство должно обеспечивать равное право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на рынок, к материальным, финансовым,

трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий, независимо от вида собственности и их

организационно-правовых форм. Правовые гарантии обеспечивают возможность предпринимателя в соответствии с законодательством,

учредительными документами и договорными обязательствами самостоятельно распоряжаться имуществом предприятия, определять объемы

производства, порядок и условия сбыта продукции, распределять прибыль на развитие производства, возможность страховать предпринимательские

141

риски страховыми обществами, не допускать монопольное положение на рынке отдельных предприятий и их объединений и недобросовестную

конкуренцию.

Гарантии предпринимательства также представляют собой комплекс организационных мер государства по реализации субъективных прав

предпринимателей. Названные меры включают:

контроль со стороны соответствующих органов государства над соблюдением законодательства о предпринимательской деятельности;

применение мер принуждения к правонарушителям;

предоставление предпринимателям возможности защиты своих прав и интересов в суде;

своевременное обновление и совершенствование нормативной базы предпринимательства для адекватного отражения реалий общественных

экономических отношений;

создание необходимой инфраструктуры рынка и иных условий, необходимых для нормального функционирования экономики;

снятие лишних административных барьеров и устранение иных препятствий для развития предпринимательства;

наличие ясной промышленной политики государства, что означает определение государственных приоритетов в поддержке тех или иных отраслей

национальной экономики;

обеспечение стабильности в деятельности рынков, смягчение последствий экономических кризисов;

недопущение злоупотребения доминирующим положением и недобросовестной конкуренции;

экономическую, научно-техническую, правовую поддержку предпринимательской деятельности

142

140 :: 141 :: 142 :: Содержание