Вопрос 76. Формы и способы защиты прав предпринимателей.

Конституция РФ.

Гражданский кодекс РФ.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ.

Гражданский процессуальный кодекс РФ.

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 с последующими изменениями.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» с последующими изменениями.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1 -ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» с последующими изменениями.

Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5338-1 «О международном ком­мерческом арбитраже» с последующими изменениями.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третей­ских судах в Российской Федерации» с последующими измене­ниями.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защи­те прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и му­ниципального контроля» с последующими изменениями.

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Во-первых, что такое защита прав предпринимателей? - Право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.

В качестве содержания права на защиту можно выделить:

1. во-первых, комплекс правоохранительных мер, которые может предпринять управомоченный субъект по защите своих прав;

2. во-вторых, различные виды непосредственного воздействия на правонарушителя;

3. в-третьих, комплекс мер государственного принуждения, которыми управомоченное лицо может воспользоваться, если его самостоятельные действия не приведут к нужному результату.

Некоторые ученые дядьки считают, что право на защиту суть самостоятельное субъективное право (т.к. существует вне правоотношения)

Есть 3 группы возможностей материального содержания:

• право на самозащиту;

• право на использование мер оперативного воздействия;

• право на обращение к компетентным государственным органам с требованием применения мер государственно-принудительного характера,

– и 2 процессуального содержания:

• право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров и конфликтов;

• реализацию материально-правовой возможности обращения к компетентным органам по защите своих нарушенных прав и интересов.

Не следует путать защиту и охрану прав. "Охрана права", обычно трактуется более широко, так как включает любые меры, направленные на обеспечение интересов управомоченного субъекта.

Под правовой охраной принято понимать совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений.

Далее – кому интересно – про то, вообще как «Защита прав предпринимателей» вписывается в контекст нашей с Вами, уважаемые читатели, правовой системы, а также гарантируется ею .

Защита прав и интересов предпринимателей опирается на достаточно широкий спектр конституционных гарантий, большинство из которых имеет всеобщий характер и касается как предпринимателей, так и других граждан. К примеру, такие гарантии, как право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ), право на судебную защиту (ст.46, 47 Конституции РФ), компенсация причиненного ущерба (ст.52 Конституции РФ), возмещение государством вреда (ст.53 Конституции РФ) и т.д., относятся ко всем гражданам. А вот гарантии от недобросовестной конкуренции (ч.2 ст.34 Конституции РФ), свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (ч.1 ст.74 Конституции РФ) и т.д. адресованы непосредственно предпринимателям. Так, принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств порождает обязанность государства не устанавливать и не допускать установления на территории России таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Из принципа единства экономического пространства вытекает обязанность государства обеспечить создание таких предпосылок экономической (активной) деятельности, как единая денежная система, единая система банков, свободное перемещение товаров и услуг, защита капиталов на любой территории, защита конкуренции.

Помимо этого Конституция РФ содержит также ряд других гарантий предпринимательской деятельности. В частности, конституционные гарантии права частной собственности (ст.35) предопределяют следующее:

• никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда;

• принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения;

• право наследования гарантируется.

Способы: под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

Классификации способов:

1. материально-правовые (это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права):

   • пресекательные (способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий);

   • восстановительные (способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права);

   • штрафные (применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение);

2. процессуально-правовые (представляют собой реализацию законодательно установленной компетенции юрисдикционных органов в виде издания актов, имеющих своей целью установление, признание или подтверждение прав и юридически значимых фактов, а также восстановление нарушенных законных интересов субъектов правоотношений). Процессуальные способы защиты прав различаются в зависимости от целей, характера процессуальной деятельности, разновидности властных актов и форм юрисдикционных органов. Например, по целям:

• действия по признанию прав, принуждению к совершению каких-либо действий;

• по преобразованию правоотношений;

3. есть деление на универсальные и самостоятельные (для обслуживания отдельных обязательств);

4. отдельный вид – самозащита.

Формы: под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. (Все поняли разницу?!?!? Ежли нет – то бегом читать труды Михал Константиныча:

«Говоря о соотношении способа и формы защиты прав, М.К. Треушников отмечает, в частности, что способ защиты права - категория материального (регулятивного) права, а под формой защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, т.е. по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения» так и сказал…

Основная классификация на судебные и внесудебные.

О судебных способах я расскажу Вам, уважаемые радиослушатели, в 80 вопросе, а вот про внесудебные извольте – расскажу немедленно!

Внесудебные формы защиты права.

Самое главное знать что к формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести:

• нотариальную защиту;

• третейское разбирательство;

• досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров,

– а не что-либо еще, что вам, мои юные телезрители, кажется надо туда отнести. И вообще – носить ничего не надо – а надо заглянуть в вопрос 81 чтобы поподробнее прочитать про внесудебные формы защиты прав предпринимателей!