
- •Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности. Законодательное определение, признаки и виды предпринимательской деятельности.
- •Предпринимательское право: понятие, предмет, система.
- •Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.
- •Федеральные законы:
- •Подзаконные акты:
- •Нормативно-правовой договор.
- •Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы саморегулирования в предпринимательской деятельности.
- •Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Конституционный статус предпринимателя в Российской Федерации.
- •Права и обязанности предпринимателя и их правовое закрепление.
- •Особенности ответственности предпринимателей за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей.
- •Правовое регулирование формирования имущественной основы предпринимательской деятельности.
- •Правовой режим отдельных видов имущества, используемых в предпринимательской деятельности
- •Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, признаки, виды.
- •Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (общие положения).
- •4. Самостоятельность имущественной ответственности юридического лица, или деликтоспособность
- •По основной цели деятельности – исчерпывающий перечень (п. 1 ст. 50 гк)
- •Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
- •1) Подача документов в регистрационный орган5 (п.1 и 2 ст.51 гк):
- •2) Рассмотрение документов в регистрационном органе
- •3) Вынесение решения о регистрации или отказе в регистрации
- •Индивидуальное предпринимательство: правовой статус и особенности правового регулирования предпринимательской деятельности гражданина. Правовой статус самоязанятых граждан.
- •Коллективное предпринимательство и правовые формы его организации.
- •Хозяйственные общества, товарищества и партнерства (общие признаки и отличительные черты).
- •Правовой статус общества с ограниченной ответственностью
- •1. Право на выход участника из общества путем отчуждения долей обществу независимо от согласия других участников
- •2. Возможность предоставления дополнительных прав и дополнительных обязанностей
- •Правовой статус публичного и непубличного акционерного общества.
- •Правовое регулирование создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц
- •5. Распорядительный порядок
- •Уставный капитал акционерного общества: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.
- •Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.
- •Управление в корпорации: структура, компетенция, организация деятельности органов.
- •4 Принципа деятельности органов юл:
- •1) По составу:
- •2) По функциям (назначению):
- •По способу формированию:
- •4) По характеру выполняемых функций:
- •5) В зависимости от обстоятельств образования:
- •Гражданско-правовая ответственность в корпоративных правоотношениях (членов органов управления, акционеров (участников).
- •1. Привлечение к ответственности основного общества по сделкам дочернего, заключенным дочерним обществом по указанию или с согласия основного общества;
- •2. Привлечение к ответственности основного общества и иных контролирующих лиц при банкротстве контролируемого юридического лица
- •Защита прав участников корпорации: правовые средства, способы и формы.
- •2) Защита прав из акции
- •Понятие и правовой режим крупных сделок в хозяйтсвенных обществах.
- •Понятие и правовой режим сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, совершаемых хозяйственными обществами.
- •Лицо, имеющее право давать обществу обязательные указания.
- •Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере предпринимательства.
- •Хозяйтсвенные товарищества: виды и особенности правового статуса
- •Хозяйственное партнерство как вид коммереской корпорации. Особенности осуществления хозяйственным парнтнерством предпринимательской деятельности.
- •Государственный сектор экономики России. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Некоммерческие организации и предпринимательская деятельность.
- •Понятия, виды объединений в сфере предпринимательской деятельности; правовые средства участия объединений в предпринимательской деятельности.
- •Наличие у сторон по договору, которые в силу его специфики именуются участниками или товарищами, общего экономического интереса и согласованной цели.
- •Особенности осуществления предпринимательской деятельности участниками холдинга.
- •Представительства и филиалы как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Различия:
- •По функциям:
- •Особенности правового статуса основных и дочерних хозяйственных обществ
- •Особенности правового регулирования малого и среднего предпринимательства
- •1) Структура уставного капитала
- •2) Средняя численность работников
- •Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) по действующему законодательству рф.
- •Размер задолженности:
- •Срок неисполнения обязательств – 3 мес.
- •Правовой статус должника. Правовые проблемы ограничения правосубъектности должника.
- •Правовой статус кредиторов. Категории кредиторов.
- •Правовой статус арбитражного управляющего в процедурах несостоятельности (банкротства)
- •Требования для членства в сро арбитражных управляющих:
- •Требования в целях утверждения в конкретном деле о банкротстве:
- •Требования, которые могут быть предъявлены заявителем по делу о банкротстве (закрытый перечень):
- •Порядок и правовые последствия введения наблюдения в рамках процесса несостоятельности (банкротства).
- •1. Требуется согласие временного управляющего на совершение сделок:
- •2. Органы управления должника не вправе принимать решения:
- •3. Собственник имущества должника - унитарного предприятия не вправе:
- •Финансовое оздоровление: сущность, порядок и правовые последствия.
- •Внешнее управление:сущность, порядок и правовые последствия.
- •Конкурсное производство как ликвидационная процедура в процессе несостоятельности (банкротства).
- •Мировое соглашение: правовая природа, содержание, порядок заключения и утверждения арбитражным судом в процессе несостоятельности (банкротства).
- •Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников.
- •Защита прав и законных интересов участников отношений несостоятельности (Банкротства): правовые формы, способы, средства
- •Понятие приватизации, цели, задачи приватизации и разграничение со смежными понятиями.
- •Законодательство о приватизации: структура, функции, особенности.
- •Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального имущества.
- •3 Этапа приватизации:
- •1)1 И 1.1 Преобразование унитарного предприятия в ао и ооо.
- •3) Продажа на конкурсе, публичное предложение, без объявления цены.
- •4)Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
- •5)В отношении находящихся в государственной собственности акций ао Законом о приватизации 2001 г. Предусмотрены особые способы приватизации:
- •Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное состояние и тенденции развития.
- •I. История
- •Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.
- •Группа лиц
- •Конкуренция
- •Конкурентные действия
- •Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.
- •Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.
- •Понятие и виды монополистической деятельности.
- •I. Понятие монополистической деятельности:
- •Горизонтальные и «вертикальные» соглашения по антимонопольному законодательству.
- •I. Горизонтальные соглашения:
- •II. Вертикальные соглашения:
- •III. Согласованные действия
- •Понятие и виды недобросовестной конкуренции.
- •Неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие конкуренцию.
- •1.1. Акты и действия, посягающие на свободу конкуренции и предпринимательства на рынке.
- •1.2. Акты и действия по неправомерному приобретению избыточных властных полномочий.
- •Учёт и отчетность в предпринимательской деятельности.
- •1. Конкурентные способы определения поставщиков
- •2. Закупка у единственного поставщика –
- •Законодательство о публичных закупках: история становления и общая характеристика.
- •Контрактная система в сфере закупок: понятие, правовые основы и принципы функционирования, субъекты.
- •Планирование и осуществление публичных закупок: правовое регулирование. Способы закупок.
- •Государственный (муниципальный) контракт как форма реализации государственного (муниципального) заказа. Обеспечение заявки на участие в закупке и обеспечение контракта.
- •Правовое обеспечение функционирования единой информационной системы в сфере закупок. Электронные площадки. Реестр недобросовестных поставщиков, реестр контрактов, реестр банковских гарантий.
- •Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг): понятие товарного рынка, его функционирование и инфраструктура.
- •Организаторы торгового оборота: понятие и правовой статус.
- •2 Вида организаторов торгов:
- •Сущность товарных бирж, виды осуществляемых ими операций и их правовое регулирование
- •2 Вида организаторов торгов:
- •Правовой статус товарных бирж по закону об организованных торгах
- •Рынок ценных бумаг и его место в общей структуре рыночной экономики. Законодательство о рынке ценных бумаг и его особенности.
- •Финансовые инструменты, являющиеся предметом отношений между участниками рынка ценных бумаг:
- •3. Степень урегулированности отношений:
- •Особенности законодательства о рцб рф
- •Правовое регулирование деятельности эмитентов на рынке ценных бумаг. Эмиссия акций и иных бумаг акционерным обществом.
- •1. Запрет на эмиссию ценных бумаг
- •2. Ограничения эмиссии ценных бумаг
- •3. Ограничение эмиссии ценных бумаг для некоммерческих организаций
- •1. Форма осуществления деятельности:
- •3. Место нахождения:
- •Процедура эмиссии
- •2. Утверждение решения о выпуске цб (дополнительном выпуске)
- •3. Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска)
- •4. Размещение цб
- •5. Государственная регистрация отчёта об итогах выпуска цб или предоставление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска
- •1. Приостановление эмиссии
- •2. Признание выпуска несостоявшимся
- •3. Признание выпуска недействительным
- •Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг (правовые вопросы).
- •Порядок эмиссии
- •Правовое регулирование деятельности инвестора на рынке ценных бумаг. Права инвестора и гарантии их реализации.
- •Защита прав инвестора
- •Инфраструктура рынка ценных бумаг. Правовое регулирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг (основные требования).
- •Правовое положение организатора торговли на финансовых рынках.
- •1. Права:
- •3. Обязанности:
- •Государственное регулирование на рынке ценных бумаг. Саморегулируемые организации на рынке ценных бумаг.
- •Понятие банковской деятельности и банковского законодательства.
- •Рынок банковских услуг: понятие, отдельные виды банковских услуг.
- •Формирование, развитие и совершенствование банковской системы России. Субъекты банковской системы.
- •Правовые основы организации и деятельности кредитных организаций в рф.
- •1. Банк
- •Правовые вопросы организации рынка денежных расчетов.
- •II. Расчеты
- •III. Инкассация и кассовое обслуживание
- •IV. Купля-продажа иностранной валюты
- •V. Переводы без открытия банковских счетов
- •Правовое регулирование банковских услуг по привлечению денежных средств.
- •Правовое регулирование банковских услуг по размещению денежных средств.
- •I. Выдача кредитов
- •II. Приобретение векселей и облигаций
- •III. Лизинг
- •Валютный рынок и законодательство о валютном регулировании и валютном контроле
- •3 Режима:
- •3. Цб рф в случаях, прямо предусмотренных Законом, может установить требование об использовании специального счета при осуществлении валютных операций.
- •Правовое регулирование рынка страховых услуг
- •3 Вида имущественного страхования:
- •Правовое регулирование оценочной деятельности
- •Правовое регулирование аудиторской деятельности
- •Фз «Об аудиторской деятельности» 2008 г.
- •1. Планирование аудита
- •3 Части:
- •Правовое регулирование инвестиционной деятельности: способы и формы, гарантии и льготы.
- •1) Общие законы
- •2) Иностранные инвестиции
- •4) О территориях
- •5) На рынке цб
- •6) Особые правовые формы оформления инвестиционных отношений
- •Правовые формы государственно-частного партнерства
- •2) Соглашение о гчп
- •3) Соглашение о разделе продукции
- •Месторождение труднодоступное, дорогостоящее для разведки и добычи
- •Добывать можно только уникальным оборудованием
- •4) Договор аренды с инвестиционными условиями
- •5) Договор доверительного управления
- •6) Корпоративная форма
- •Правовое регулирование иностранных инвестиций в рф: способы и формы, гарантии и льготы
- •I. Оптовый рынок электрической энергии
- •II. Оптовый рынок мощности
- •III. Розничные рынки электрической энергии
- •IV. Рынок природного газа
- •V. Биржевая торговля природным газом
- •VI Всероссийский электротехнический съезд в 1910-1911 годах утвердил правила и нормы для электротехнических сооружений сольных токов низкого и высокого напряжения.
- •Правовое обеспечение энергетической безопасности: национальные и международные аспекты. Международно-правовое сотрудничество в области энергетики: двустороннее, многостороннее.
- •Правовое регулирование инновационной деятельности.
- •Организационно-правовые формы в сфере инвестиционной деятельности. Инвестиционное товарищество.
- •4 Типа:
- •Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере.
- •Государственное регулирование внешней торговли.
- •Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной информации
- •1) Персональные данные
- •2) Государственная тайна
- •3) Коммерческая тайна
- •5) Служебная тайна
- •6) Профессиональная тайна
- •7) Банковская тайна
- •Правовое регулирование рекламной деятельности
- •Правовое регулирование транспортной деятельности
- •V. По статусу перевозчика:
- •VI. По форме договора:
- •VII. По территории (в основном на автомобиле)
- •VIII. По количеству транспорта (в основном на железнодорожный)
- •Средства индивидуализации в предпринимательской деятельности.
- •Правовое регулирование использования больших данных на рынке. Антимонопольные аспекты.
- •Смарт-контракты в предпринимательской деятельности: особенности заключения, исполнения, ответственности.
- •Заключение.
- •Исполнение
- •Ответственность
- •Правовое регулирование отношений, возникающих при инвестировании через инвестиционные платформы (краудфандинг)
- •1. Самое основное
- •2. Дополнения:
- •Цифровое право и цифровой актив: понятия, признаки, соотношение. Правовой режим криптовалюты.
- •1. Совершение сделок с цифровыми активами обеспечивается телекоммуникационной сетью «Интернет» и электрической энергией.
- •2. Юридическая судьба цифрового актива определяется ее правообладателем без использования посредников.
- •3. Конфиденциальность сделки с цифровыми активами для сторонних лиц раскрывается только лицам, участвующим в соответствующем рынке.
- •4. Технология распределенного реестра позволяет рассматривать «умные договоры» в качестве самостоятельного объекта права.
- •Понятие, особенности и виды договоров в сфере предпринимательской деятельности.
- •Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров.
- •Формы и способы защиты прав предпринимателей
- •Судебные формы защиты прав предпринимателей.
- •Внесудебные формы защиты прав предпринимателей.
- •Правовая работа в сфере предпринимательства
1. Конкурентные способы определения поставщиков
Конкурсы – победитель – тот, кто предложил лучшие условия контракта.
открытый (неограниченный круг участников, единые требования)
с ограниченным участием (неограниченный круг участников, единые требования + дополнительные требования – победитель должен пройти отбор – например, сохранение памятников культурного наследия, инновации)
двухэтапный (то же самое, но 2 этапа – например, на проведение научных исследований, проектных работ)
закрытый конкурс
закрытый конкурс с ограниченным участием
закрытый двухэтапный
Аукционы – победитель – тот, кто предложил лучшую (наименьшую) цену.
в электронной форме (есть оператор, все в сети, аккредитация участников оператором)
закрытый
Запрос котировок - неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок и победителем признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта (можно, если не больше 500 тысяч – максимальная цена контракта, годовой объем – не больше 100 млн).
Запрос предложений - победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге (спортивный инвентарь команд, контракт на лечение за пределами РФ, закупка изделий народных художественных промыслов и пр.).
Закрытые способы определения поставщиков применяются только в случаях:
закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;
закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;
заключения контрактов на оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, на оказание услуг по страхованию, транспортировке, охране музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и передаваемых заказчиками физическим лицам или юридическим лицам либо принимаемых заказчиками от физических лиц или юридических лиц во временное владение и пользование либо во временное пользование, в том числе в связи с проведением выставок на территории Российской Федерации и (или) территориях иностранных государств;
закупок услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.
Могут быть совместные конкурсы/аукционы (2 и более заказчика + одни и те же товары), могут проводиться специально создаваемой для этого комиссией или органом.
2. Закупка у единственного поставщика –
естественные монополии
распоряжение Президента
мобилизационная подготовка
не превышает 100 тысяч рублей (при этом годовой – не более 2 миллионов).
поставка вооружения, военной техники
услуги по водоснабжению, газоснабжению и пр.
культурные ценности и т.д.
Выбор способа размещения гос. заказа
Сумма мен. 100 тыс. руб. => у единого поставщика (т.е. по выбору заказчика)
Сумма 100-500 тыс. руб. – запрос котировок;
Более 500 тыс. - иные процедуры
«Аукционный перечень» - Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 № 236-Р: Если продукция, которую мы хотим закупить, содержится в данном перечне, мы обязаны проводить аукцион. Как правило, это не очень сложная или редкая продукция. Это сделано, чтобы максимальное количество закупок проводилось именно путем аукциона – электронных торгов, что в значительной степени снижает коррупционность.
Если же в перечне требуемой продукции не содержится, заказчик сам выбирает, что проводить: аукцион либо конкурс.
Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем 15% совокупного годового объема закупок + можно установить требование о привлечении в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций
Требования к участникам закупки:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) не ликвидируется и не банкрот;
3) деятельность не приостановлена, нет недоимок по налогам и сборам;
4) отсутствие у участника судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
5) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если это нужно;
6) отсутствие конфликта интересов руководителя заказчика, члена комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы заказчика, контрактный управляющий: а) состоят в браке с физическими лицами, б) являются близкими родственниками. С выгодоприобретателям (более 10% прямо или косвенно), членами органов управления и ФЗ поставщиками
+ можно ввести требование, чтобы поставщик не был в реестре недобросовестных поставщиков
+ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования
По итогам торгов заключается контракт - гражданско-правовой договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд, заключенный от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с данным Законом. Кто составляет: юрист, работник контрактной службы (контрактный управляющий) по согласованию с юристом. Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо, руководитель поставщика или иное уполномоченное лицо.
Регистрация: в реестре контрактов. Такая регистрация осуществляется посредством направления сведений о контракте в Казначейство России. Не требуют регистрации контракты, заключенные с единственными поставщиками на суммы не более 100 тыс. руб. и 400 тыс. руб.
Срок: заказчик направляет в уполномоченный орган информацию, необходимую для регистрации контракта, в течение трех рабочих дней с даты его заключения.
В контракт включаются обязательные условия об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае нарушения одной из сторон обязательств по контракту другая сторона вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пени).
Участник закупки, с которым заключается контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта: внесение денежных средств на счет заказчика, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими ему средствами или предоставление банковской гарантии.
В ряде случаев возможно изменение условий контракта, в частности, если изменение предусмотрено самим контрактом, его исполнение становится невозможным, если цена контракта выше установленной Правительством цены, если изменения не касаются существенных условий.
Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер:
приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Расторжение контракта возможно по решению суда, по соглашению сторон или в результате одностороннего отказа, если это предусмотрено договором.
Этапы на примере проведения открытого конкурса:
Этап 1. Подготовка к проведению открытого конкурса
Этап 2. Подготовка документов для проведения открытого конкурса
Этап 3. Размещение информации об открытом конкурсе
Этап 4. Прием заявок на участие в открытом конкурсе
Этап 5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа
Этап 6. Выявление участников и победителя открытого конкурса
Этап 7. Заключение контракта с победителем открытого конкурса
.
ФЗ № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» 2011 г. (всего 8 статей) => для «частных» заказчиков, но у государственных компаний:
Заказчики (п.2 ст.1 ФЗ):
1) государственными корпорациями, 2) государственными компаниями, 3) субъектами естественных монополий, 4) организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,
4) ГУПы и МУПы !!! 5) автономные учреждения 6) хозяйственными обществами, у которых 50% уставного капитала принадлежат публичному образованию (ОАО РЖД); 7) дочкам всех вышеуказанных, если 50% капитала принадлежит вышеуказанным субъектам; 8) дочкам дочек из пункта 6, если 50% принадлежит дочке.