
- •Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности. Законодательное определение, признаки и виды предпринимательской деятельности.
- •Предпринимательское право: понятие, предмет, система.
- •Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.
- •Федеральные законы:
- •Подзаконные акты:
- •Нормативно-правовой договор.
- •Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы саморегулирования в предпринимательской деятельности.
- •Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Конституционный статус предпринимателя в Российской Федерации.
- •Права и обязанности предпринимателя и их правовое закрепление.
- •Особенности ответственности предпринимателей за ненадлежащее осуществление своих прав и исполнение обязанностей.
- •Правовое регулирование формирования имущественной основы предпринимательской деятельности.
- •Правовой режим отдельных видов имущества, используемых в предпринимательской деятельности
- •Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, признаки, виды.
- •Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (общие положения).
- •4. Самостоятельность имущественной ответственности юридического лица, или деликтоспособность
- •По основной цели деятельности – исчерпывающий перечень (п. 1 ст. 50 гк)
- •Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
- •1) Подача документов в регистрационный орган5 (п.1 и 2 ст.51 гк):
- •2) Рассмотрение документов в регистрационном органе
- •3) Вынесение решения о регистрации или отказе в регистрации
- •Индивидуальное предпринимательство: правовой статус и особенности правового регулирования предпринимательской деятельности гражданина. Правовой статус самоязанятых граждан.
- •Коллективное предпринимательство и правовые формы его организации.
- •Хозяйственные общества, товарищества и партнерства (общие признаки и отличительные черты).
- •Правовой статус общества с ограниченной ответственностью
- •1. Право на выход участника из общества путем отчуждения долей обществу независимо от согласия других участников
- •2. Возможность предоставления дополнительных прав и дополнительных обязанностей
- •Правовой статус публичного и непубличного акционерного общества.
- •Правовое регулирование создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц
- •5. Распорядительный порядок
- •Уставный капитал акционерного общества: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.
- •Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью: понятие, функции, порядок формирования, увеличения и уменьшения уставного капитала.
- •Управление в корпорации: структура, компетенция, организация деятельности органов.
- •4 Принципа деятельности органов юл:
- •1) По составу:
- •2) По функциям (назначению):
- •По способу формированию:
- •4) По характеру выполняемых функций:
- •5) В зависимости от обстоятельств образования:
- •Гражданско-правовая ответственность в корпоративных правоотношениях (членов органов управления, акционеров (участников).
- •1. Привлечение к ответственности основного общества по сделкам дочернего, заключенным дочерним обществом по указанию или с согласия основного общества;
- •2. Привлечение к ответственности основного общества и иных контролирующих лиц при банкротстве контролируемого юридического лица
- •Защита прав участников корпорации: правовые средства, способы и формы.
- •2) Защита прав из акции
- •Понятие и правовой режим крупных сделок в хозяйтсвенных обществах.
- •Понятие и правовой режим сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, совершаемых хозяйственными обществами.
- •Лицо, имеющее право давать обществу обязательные указания.
- •Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере предпринимательства.
- •Хозяйтсвенные товарищества: виды и особенности правового статуса
- •Хозяйственное партнерство как вид коммереской корпорации. Особенности осуществления хозяйственным парнтнерством предпринимательской деятельности.
- •Государственный сектор экономики России. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Некоммерческие организации и предпринимательская деятельность.
- •Понятия, виды объединений в сфере предпринимательской деятельности; правовые средства участия объединений в предпринимательской деятельности.
- •Наличие у сторон по договору, которые в силу его специфики именуются участниками или товарищами, общего экономического интереса и согласованной цели.
- •Особенности осуществления предпринимательской деятельности участниками холдинга.
- •Представительства и филиалы как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Различия:
- •По функциям:
- •Особенности правового статуса основных и дочерних хозяйственных обществ
- •Особенности правового регулирования малого и среднего предпринимательства
- •1) Структура уставного капитала
- •2) Средняя численность работников
- •Понятие, критерии и признаки несостоятельности (банкротства) по действующему законодательству рф.
- •Размер задолженности:
- •Срок неисполнения обязательств – 3 мес.
- •Правовой статус должника. Правовые проблемы ограничения правосубъектности должника.
- •Правовой статус кредиторов. Категории кредиторов.
- •Правовой статус арбитражного управляющего в процедурах несостоятельности (банкротства)
- •Требования для членства в сро арбитражных управляющих:
- •Требования в целях утверждения в конкретном деле о банкротстве:
- •Требования, которые могут быть предъявлены заявителем по делу о банкротстве (закрытый перечень):
- •Порядок и правовые последствия введения наблюдения в рамках процесса несостоятельности (банкротства).
- •1. Требуется согласие временного управляющего на совершение сделок:
- •2. Органы управления должника не вправе принимать решения:
- •3. Собственник имущества должника - унитарного предприятия не вправе:
- •Финансовое оздоровление: сущность, порядок и правовые последствия.
- •Внешнее управление:сущность, порядок и правовые последствия.
- •Конкурсное производство как ликвидационная процедура в процессе несостоятельности (банкротства).
- •Мировое соглашение: правовая природа, содержание, порядок заключения и утверждения арбитражным судом в процессе несостоятельности (банкротства).
- •Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников.
- •Защита прав и законных интересов участников отношений несостоятельности (Банкротства): правовые формы, способы, средства
- •Понятие приватизации, цели, задачи приватизации и разграничение со смежными понятиями.
- •Законодательство о приватизации: структура, функции, особенности.
- •Порядок и способы проведения приватизации государственного и муниципального имущества.
- •3 Этапа приватизации:
- •1)1 И 1.1 Преобразование унитарного предприятия в ао и ооо.
- •3) Продажа на конкурсе, публичное предложение, без объявления цены.
- •4)Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
- •5)В отношении находящихся в государственной собственности акций ао Законом о приватизации 2001 г. Предусмотрены особые способы приватизации:
- •Законодательство о защите конкуренции: история формирования, современное состояние и тенденции развития.
- •I. История
- •Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.
- •Группа лиц
- •Конкуренция
- •Конкурентные действия
- •Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.
- •Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.
- •Понятие и виды монополистической деятельности.
- •I. Понятие монополистической деятельности:
- •Горизонтальные и «вертикальные» соглашения по антимонопольному законодательству.
- •I. Горизонтальные соглашения:
- •II. Вертикальные соглашения:
- •III. Согласованные действия
- •Понятие и виды недобросовестной конкуренции.
- •Неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие конкуренцию.
- •1.1. Акты и действия, посягающие на свободу конкуренции и предпринимательства на рынке.
- •1.2. Акты и действия по неправомерному приобретению избыточных властных полномочий.
- •Учёт и отчетность в предпринимательской деятельности.
- •1. Конкурентные способы определения поставщиков
- •2. Закупка у единственного поставщика –
- •Законодательство о публичных закупках: история становления и общая характеристика.
- •Контрактная система в сфере закупок: понятие, правовые основы и принципы функционирования, субъекты.
- •Планирование и осуществление публичных закупок: правовое регулирование. Способы закупок.
- •Государственный (муниципальный) контракт как форма реализации государственного (муниципального) заказа. Обеспечение заявки на участие в закупке и обеспечение контракта.
- •Правовое обеспечение функционирования единой информационной системы в сфере закупок. Электронные площадки. Реестр недобросовестных поставщиков, реестр контрактов, реестр банковских гарантий.
- •Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг): понятие товарного рынка, его функционирование и инфраструктура.
- •Организаторы торгового оборота: понятие и правовой статус.
- •2 Вида организаторов торгов:
- •Сущность товарных бирж, виды осуществляемых ими операций и их правовое регулирование
- •2 Вида организаторов торгов:
- •Правовой статус товарных бирж по закону об организованных торгах
- •Рынок ценных бумаг и его место в общей структуре рыночной экономики. Законодательство о рынке ценных бумаг и его особенности.
- •Финансовые инструменты, являющиеся предметом отношений между участниками рынка ценных бумаг:
- •3. Степень урегулированности отношений:
- •Особенности законодательства о рцб рф
- •Правовое регулирование деятельности эмитентов на рынке ценных бумаг. Эмиссия акций и иных бумаг акционерным обществом.
- •1. Запрет на эмиссию ценных бумаг
- •2. Ограничения эмиссии ценных бумаг
- •3. Ограничение эмиссии ценных бумаг для некоммерческих организаций
- •1. Форма осуществления деятельности:
- •3. Место нахождения:
- •Процедура эмиссии
- •2. Утверждение решения о выпуске цб (дополнительном выпуске)
- •3. Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска)
- •4. Размещение цб
- •5. Государственная регистрация отчёта об итогах выпуска цб или предоставление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска
- •1. Приостановление эмиссии
- •2. Признание выпуска несостоявшимся
- •3. Признание выпуска недействительным
- •Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг (правовые вопросы).
- •Порядок эмиссии
- •Правовое регулирование деятельности инвестора на рынке ценных бумаг. Права инвестора и гарантии их реализации.
- •Защита прав инвестора
- •Инфраструктура рынка ценных бумаг. Правовое регулирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг (основные требования).
- •Правовое положение организатора торговли на финансовых рынках.
- •1. Права:
- •3. Обязанности:
- •Государственное регулирование на рынке ценных бумаг. Саморегулируемые организации на рынке ценных бумаг.
- •Понятие банковской деятельности и банковского законодательства.
- •Рынок банковских услуг: понятие, отдельные виды банковских услуг.
- •Формирование, развитие и совершенствование банковской системы России. Субъекты банковской системы.
- •Правовые основы организации и деятельности кредитных организаций в рф.
- •1. Банк
- •Правовые вопросы организации рынка денежных расчетов.
- •II. Расчеты
- •III. Инкассация и кассовое обслуживание
- •IV. Купля-продажа иностранной валюты
- •V. Переводы без открытия банковских счетов
- •Правовое регулирование банковских услуг по привлечению денежных средств.
- •Правовое регулирование банковских услуг по размещению денежных средств.
- •I. Выдача кредитов
- •II. Приобретение векселей и облигаций
- •III. Лизинг
- •Валютный рынок и законодательство о валютном регулировании и валютном контроле
- •3 Режима:
- •3. Цб рф в случаях, прямо предусмотренных Законом, может установить требование об использовании специального счета при осуществлении валютных операций.
- •Правовое регулирование рынка страховых услуг
- •3 Вида имущественного страхования:
- •Правовое регулирование оценочной деятельности
- •Правовое регулирование аудиторской деятельности
- •Фз «Об аудиторской деятельности» 2008 г.
- •1. Планирование аудита
- •3 Части:
- •Правовое регулирование инвестиционной деятельности: способы и формы, гарантии и льготы.
- •1) Общие законы
- •2) Иностранные инвестиции
- •4) О территориях
- •5) На рынке цб
- •6) Особые правовые формы оформления инвестиционных отношений
- •Правовые формы государственно-частного партнерства
- •2) Соглашение о гчп
- •3) Соглашение о разделе продукции
- •Месторождение труднодоступное, дорогостоящее для разведки и добычи
- •Добывать можно только уникальным оборудованием
- •4) Договор аренды с инвестиционными условиями
- •5) Договор доверительного управления
- •6) Корпоративная форма
- •Правовое регулирование иностранных инвестиций в рф: способы и формы, гарантии и льготы
- •I. Оптовый рынок электрической энергии
- •II. Оптовый рынок мощности
- •III. Розничные рынки электрической энергии
- •IV. Рынок природного газа
- •V. Биржевая торговля природным газом
- •VI Всероссийский электротехнический съезд в 1910-1911 годах утвердил правила и нормы для электротехнических сооружений сольных токов низкого и высокого напряжения.
- •Правовое обеспечение энергетической безопасности: национальные и международные аспекты. Международно-правовое сотрудничество в области энергетики: двустороннее, многостороннее.
- •Правовое регулирование инновационной деятельности.
- •Организационно-правовые формы в сфере инвестиционной деятельности. Инвестиционное товарищество.
- •4 Типа:
- •Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере.
- •Государственное регулирование внешней торговли.
- •Информация в предпринимательской деятельности. Виды конфиденциальной информации
- •1) Персональные данные
- •2) Государственная тайна
- •3) Коммерческая тайна
- •5) Служебная тайна
- •6) Профессиональная тайна
- •7) Банковская тайна
- •Правовое регулирование рекламной деятельности
- •Правовое регулирование транспортной деятельности
- •V. По статусу перевозчика:
- •VI. По форме договора:
- •VII. По территории (в основном на автомобиле)
- •VIII. По количеству транспорта (в основном на железнодорожный)
- •Средства индивидуализации в предпринимательской деятельности.
- •Правовое регулирование использования больших данных на рынке. Антимонопольные аспекты.
- •Смарт-контракты в предпринимательской деятельности: особенности заключения, исполнения, ответственности.
- •Заключение.
- •Исполнение
- •Ответственность
- •Правовое регулирование отношений, возникающих при инвестировании через инвестиционные платформы (краудфандинг)
- •1. Самое основное
- •2. Дополнения:
- •Цифровое право и цифровой актив: понятия, признаки, соотношение. Правовой режим криптовалюты.
- •1. Совершение сделок с цифровыми активами обеспечивается телекоммуникационной сетью «Интернет» и электрической энергией.
- •2. Юридическая судьба цифрового актива определяется ее правообладателем без использования посредников.
- •3. Конфиденциальность сделки с цифровыми активами для сторонних лиц раскрывается только лицам, участвующим в соответствующем рынке.
- •4. Технология распределенного реестра позволяет рассматривать «умные договоры» в качестве самостоятельного объекта права.
- •Понятие, особенности и виды договоров в сфере предпринимательской деятельности.
- •Заключение, изменение и расторжение предпринимательских договоров.
- •Формы и способы защиты прав предпринимателей
- •Судебные формы защиты прав предпринимателей.
- •Внесудебные формы защиты прав предпринимателей.
- •Правовая работа в сфере предпринимательства
Правовое регулирование иностранных инвестиций в рф: способы и формы, гарантии и льготы
ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» (1999), ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (2008), ФЗ «Об осуществлении иностранных инвестиций в форме капитальных вложений».
Минэкономразвития – орган, ответственный за координацию привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации.
Иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации;
Прямая иностранная инвестиция:
приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации;
осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) основных средств таможенной стоимостью не менее 1 млн руб.
Портфельная: приобретение ЦБ
Главная цель осуществления прямой инвестиции - получение инвестором эффективного контроля над управлением коммерческой организацией с иностранными инвестициями.
Иностранный инвестор - иностранное ЮЛ; иностранная организация, не являющаяся ЮЛ; иностранный гражданин; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами РФ; международная организация; иностранные государства (все – по критерию инкорпорации, т.е. где зарегистрированы, а не откуда управление).
Не будет инвестированием - создание представительства иностранной компании на территории России или вложение иностранного капитала в благотворительные, религиозные и другие общественно полезные НКО, поскольку их деятельность не направлена на получение прибыли.
Инвестирование - вложения капитала в коммерческие организации, создание филиалов иностранных компаний (если коммерческие цели), использование иного экономически эффективного имущества в деятельности предприятий.
Филиал иностранной компании должен получить аккредитацию в территориальном налоговом органе ФНС. В целях аккредитации головная организация должна утвердить и направить положение о филиале.
Коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения иностранного инвестора в состав ее участников и пользуется правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными законодательством. Но они не распространяются на дочерние и зависимые общества.
Гарантии:
национальный режим (не может быть менее благоприятным)
изъятия из национального режима ограничительного характера могут быть установлены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства:
- Вообще запрет: иностранец не может быть недропользователем, иметь землю в собственности, знать государственную тайну, в сфере телевизионного вещания, страховой и банковской деятельности (квоты ЦБ).
-Ограничение участия: 49% в капитале авиационных предприятий, сельскохозяйственных, запрет более 50% в СМИ, вещающих на более чем половину субъектов
- Требование об использовании материальных и трудовых ресурсов: в СРП – 80% должны быть граждане РФ (работники), 70% материалов и оборудования из РФ.
предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов
инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов,
имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством
право на суброгацию - вправе передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг), а на основании закона или решения суда обязан передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг) другому лицу
гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями
дедушкина оговорка - гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства. На кого распространяется: 1) организация с иностранными инвестициями, если доля иностранцев больше 25%; 2) организация, реализующая приоритетный инвестиционный проект независимо от доли участия (проект, в который вложено более 1 млрд. рублей или в котором минимальная доля иностранных инвесторов составляет не менее 100 млн рублей). Распространяется на инвесторов в течение срока окупаемости, но не более 7лет (для приоритетных проектов может быть продлён).
спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории РФ, разрешается в соответствии с международными договорами РФ и ФЗ в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде)
после уплаты предусмотренных законодательством налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории РФ для реинвестирования или для иных не противоречащих законодательству целей и на беспрепятственный перевод за пределы РФ доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им инвестициями
гарантия права на беспрепятственный вывоз за пределы РФ имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены в РФ в качестве иностранной инвестиции
иностранный инвестор вправе приобрести акции и иные ценные бумаги российских коммерческих организаций, и государственные ценные бумаги
может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации
гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество.
Льготы: изъятия из национального режима стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ:
по уплате таможенных платежей (освобождение от ввозной пошлины высокотехнологического оборудования для вноса в УК).
льготы от субъектов РФ и МО.
Ограничения на иностранные инвестиции:
Закон о стратегических обществах - 47 стратегических сфер (транспорт, СМИ общегосударственного значения, криптография и тд), куда нельзя иностранным инвесторам без разрешения специально создаваемой Правительственной комиссией. Разрешение получается не в любом случае, а при достижении одного из 4 пороговых значений (зависит от субъекта и объекта инвестирования):
Иностранные инвесторы:
обычные инвесторы и инвесторы, находящиеся под контролем государства или международной организации (для этих порог ниже)
обычные стратегические общества и те, которые в сфере недропользования (для этих тоже порог ниже)
Обычный иностранный инвестор и обычное хоз общество - 50% контроля над обществом в стратегической сфере
Необычный инвестор и обычный стратег - 25%
Обычный инвестор и необычный стратег - 25%
Необычный инвестор и стратег - 5%
Международные договоры
Вашингтонская конвенция (не ратифицировали) - разрешение международных инвестиционных споров, участвуют инвесторы одного государства и иностранное государство. Создается МЦУАС (центр по урегулированию инвестиционных споров)
Спор должен отвечать критериям:
ВК должна быть ратифицирована
Написано должно быть, что спор идет в ВК
Россия не ратифицировала, но по Нью-Йоркской конвенции любое лицо может выбрать любой арбитраж для рассмотрения своего спора. Есть спец протокол, который позволяет МЦУИС такие споры рассматривать
Все споры делятся на:
Споры по определению подведомственности (2/3 рассматриваемых споров) - кто является сторонами спора, в отношении каждой из сторон определяется государство и смотрится, есть ли там инвест соглашения
Споры о содержании - является ли это инвестицией
Сеульская конвенция - ратифицирована РФ.Создается международное агенство гарантий и инвестиций (МИГА). Это агенство страхует иностранных инвесторов от некоммерческих рисков (наводннения, землетрясения, вооруженные конфликты). Также создается взаимный фонд страхования. Коммерческие риски не страхуются МИГА, но могут быть застрахованы, например ЭКСИМ банком
Есть еще двусторонние соглашения
- Соглашения об избежании двойного налогообложения (какие налоги платятся на территории какого из государств, налоги распределяются в зависимости от критериев)
- Двусторонние инвестиционные соглашения (дается определение инвестиций, дается указание, в каких арбитражах это все будет разбираться)
БЛОК ПО ЭНЕРГИИ ИЗ БИЛЕТОВ.
- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (2009),
- ФЗ «О газоснабжении в РФ» (99),
- ФЗ "Об использовании атомной энергии" (95),
- ФЗ "О естественных монополиях" (95),
- ФЗ «Об электроэнергетике»,
- ГК РФ + тонна подзаконных актов.
В Конституции установлено, что «в ведении Российской Федерации находятся… федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы».
Разрабатываются «энергетические стратегии» - сейчас до 2030 года (ЭС -2030).
Энергия: в ГК есть перечень объектов гражданских прав: вещи, имущественные права, работы и услуги, РИД и приравненные средства индивидуализации, нематериальные блага (ст. 128 ГК) => энергия не подходит ни под один из объектов, хотя является товаром с точки зрения договора энергоснабжения => энергия объект «без места» => нужно признать самостоятельным объектом права.
Энергия – объект гражданских прав, которые не вписывается в традиционную структуру объектов, закреплённую в ст. 128 ГК.
Карл Штейнбух: «Мы не можем дать исчерпывающего и достаточного определения понятия энергия, материя, информация» → выделял семантический (semantos – обозначающий) и прагматический момент.
Семантический момент: энергия – количественная мера движения материи, т.е. способность выполнять работу. Виды: механическая, тепловая, электрическая, физическая, химическая и т.д. Не бывает энергии в общем, она всегда конкретна.
Прагматический момент: энергия должна иметь определённого владельца – субъекта, а также должны быть определённые средства её передачи. В РФ для передачи есть договор энергоснабжения, предметом которого является «энергия», но не разъясняется, что значит энергия.
Есть следующие концепции понимания энергии.
«Имущественная» (традиционная). Авторы данной концепции относят энергию к вещам, но в то же время отказываются признавать энергию традиционной вещью. Энергия не может рассматриваться как обычный предмет материального мира, как телесная вещь; она представляет собой свойство материи, причем материи, которой придано определенное состояние (напряжение тока, температура воды и т.п.).
«Бестелесного им-ва» (смешанная). Относят помимо безналичных денежных средств, бездокументарных (дополнение ГК РФ) ценных бумаг, электрическую энергию и газ. Суть смешанной теории заключается в признании за электрической энергией статуса смешанного объекта, содержащего элементы как объекта вещных прав, так и обязательственных прав. Авторы данной теории предлагают определять электроэнергию как вещь, лишенную материального субстрата и относят ее к категории бестелесного имущества. Но энергия, по крайней мере некоторые ее виды, например, электрическая энергия, не являясь вещью, все же обладает материальным субстратом.
«Неимущественная». Электроэнгергия – ни право, ни вещь. Данная концепция исходит из правовой квалификации отношений по энергоснабжению как подрядных.
Право регулирует конкретные сущности, с понятным содержанием. Понятие «энергия» не имеет конкретного правого содержания и является собирательным в отношении целой группы объектов разной природы. В действительности специфика объектов, включаемых в понятие «энергия» существенно отличается в зависимости от конкретного вида энергии (электрическая, тепловая и др.). Не говоря уже о том, что в понятие «энергии» также традиционно включают энергетические (сырьевые) ресурсы – газ, нефть, уголь, которые в строгом смысле энергией не являются». Возможно, это одно из самых сильных препятствий для включения понятия «энергия» в статью ГК РФ, посвященную объектам гражданских прав.
В научной и научно-практической литературе четко определено, что предметом договора энергоснабжения является энергия. Но относительно объектной природы энергии в действующем российском законодательстве нет необходимой и достаточной ясности, что конечно, необходимо восполнить. Энергия есть явление материальное, но не вещественное (молекулярное), а волновое, по крайней мере, применительно к некоторым видам энергии.
Обладая определенной стоимостью и выраженным материальным содержанием, но не являясь вещью и не имея имущественного выражения, электроэнергия, равно как и мощность, не может быть объектом права собственности по российскому законодательству. Для права энергия (по меньшей мере, электрическая, тепловая и некоторые другие) - бесспорно, товар, имеющий свою стоимость, товар, относимый к материальным явлениям.
Мощность. С физической точки зрения, генерирующая мощность – процесс работы машины, в результате которого на выходе получается определённое количество и качество вырабатываемой энергии. С правовой, генерирующая мощность – объект гражданских прав, услуга по содержанию генерирующего оборудования в состоянии готовности выработать электрическую энергию в необходимом количестве и необходимого качества в определённый промежуток времени (п. 42 Постановления Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172 - названа «особым товаром», но на деле услуга).
Таким образом, оплачивая генерирующую мощность, покупатель приобретает «виртуальную» возможность получить необходимое количество электрической энергии надлежащего качества.
Ст. 3 ФЗ «Об электроэнергетике» - понятие «потребители мощности» - лица, приобретающие мощность => мощность является объектом гражданских прав. Есть даже свой оптовый рынок мощности => раздел IV Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1172.
ИТОГ: мощность – особого рода услуга по поддержанию оборудования в состоянии готовности.
Энергетический рынок – совокупность структурно связанных продавцов и покупателей, других (инфраструктурных) звеньев, участвующих в продвижении энергии от генератора (источника), вырабатывающего энергию (продавца), к потребителям (покупателям). Это категория (экономико-правовая, коммерческая и вместе с тем техническая, технологическая, поскольку без знания, использования и соблюдения технических и технологических норм и правил невозможно нормальное функционирование энергетических рынков), применяемая для характеристики отношений, возникающих в области купли-продажи, поставки энергии.
Государство на этом рынке – конфигуратор, так как сфера стратегически значимая. Не только устанавливает формальные правила и способы поддержания, но и осуществляет перераспределительные функции и прямо участвует в хозяйственных процессах. Не менее важная задача государства заключается и в недопущении, устранении проявления негативных сторон рынка.
Энергия вторична, т.к. это результат использования первичных источников. Отсюда рынки отдельных источников энергии, энергоносителей (это природные ресурсы - нефть, газ, уголь). Не следует путать рынки энергии и рынки энергоносителей, источников энергии, так как это хотя и близкие, но не идентичные понятия, имеющие разные объекты правового регулирования: в первом случае энергия — материальный, но не вещественный объект; во втором случае — имущество (вещество). Позиция Суда ЕС подтверждает невозможность существования энергии без энергоносителей в ключевом решении по делу Campus Oil. Первичные источники энергии следует рассматривать как основные объекты, по поводу которых возникают предпринимательские, в том числе рыночные, отношения в энергетической сфере. Отдельно рассматривается и регулируется электрическая энергия, являющаяся вторичной, т. е. вырабатываемой в результате использования первичных источников энергии.
Правовая структура рынка - совокупность элементов, конструирующих институциональный механизм функционирования рыночной экономической среды.
правовой статус субъектов рыночных отношений (продавцы и покупатели, инфраструктурные организации) - нефтяные и газовые, угледобывающие, энергогенерирующие, энергосбытовые, нефтегазоперерабатывающие и иные компании, а также потребители энергетических услуг и энергетических материалов и продуктов;
правовая характеристика объектов (различных видов энергии: электрической, тепловой; мощности, источников энергии; энергетических услуг по поводу которых возникают отношения купли-продажи);
правовые формы взаимодействия продавцов и покупателей, других участников обращения (предпринимательские договоры);
«правила игры» на рынке и весь комплекс связанных с их содержанием отношений (государственное антимонопольное, тарифное, ценовое, налоговое, таможенное, санитарное, экологическое и иное регулирование).
Есть различные виды энергетических рынков