Учебный год 2023-2024 / gosudarstvennoe-regulirovanie-predprinimatelskoy-deyatelnosti-v-sfere-ugolnoy-promyshlennosti
.pdf
ЭКОНОМИКА
УДК 338.8:338.98:658.155:622.33 © Н.А. Ефимова, В.Н. Гречуха, М.Н. Илюшина, В.К. Шайдуллина, Е.Г. Антонова, 2019
Государственное регулирование предпринимательской деятельности в сфере угольной промышленности
DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-1-46-49
|
ЕФИМОВА Нина Александровна |
В настоящей статье подведены итоги проведенного исследо- |
|
|
Старший преподаватель |
вания основ государственного регулирования предпринима- |
|
|
Департамента правового регулирования |
тельской деятельности в сфере угольной промышленности в |
|
|
экономической деятельности |
Российской Федерации. Были проанализированы основные |
|
|
Финансового университета |
правовые акты, регламентирующие угольную отрасль в Рос- |
|
|
при Правительстве Российской Федерации, |
сийской Федерации; основные инвестиционные проекты, ре- |
|
|
125993, г. Москва, Россия, |
ализуемые в настоящее время предприятиями угольной от- |
|
|
e-mail: efimovanina@yandex.ru |
расли. Продемонстрированы основные достижения нацио- |
|
|
|
|
нальной угольной промышленности, а также выявлены неко- |
|
ГРЕЧУХА Владимир Николаевич |
торые проблемы, препятствующие дальнейшему развитию рос- |
|
|
Доктор юрид. наук, профессор, |
сийской угольной индустрии, и сформулированы предложе- |
|
|
профессор Департамента правового |
ния по их устранению. Была обусловлена необходимость мо- |
|
|
билизации финансирования как со стороны государства, так и |
||
|
регулирования экономической деятельности |
||
|
за счет инвестиционных ресурсов, в том числе посредством |
||
|
Финансового университета |
||
|
лицензирования недропользования, использования механиз- |
||
|
при Правительстве Российской Федерации, |
||
|
мов государственно-частного партнерства, вовлечения уголь- |
||
|
125993, г. Москва, Россия, |
||
|
ных предприятий в становление и развитие такого перспектив- |
||
|
e-mail: medicin07@rambler.ru |
||
|
ного направления угольной промышленности, как углехимия. |
||
|
|
|
|
|
ИЛЮШИНА Марина Николаевна |
Ключевые слова: государственное регулирование, угольная |
|
|
промышленность, угледобывающие предприятия, инвести- |
||
|
Доктор юрид. наук, профессор, |
||
|
ции, углехимия, лицензирование. |
||
|
заведующая Кафедрой гражданского |
|
|
|
и предпринимательского права |
|
|
|
Всероссийского государственного |
ВВЕДЕНИЕ |
|
|
университета юстиции (РПА Минюста России), |
Федеральныйзаконот20.06.1996№81-ФЗ«Огосударствен |
|
|
117638, г. Москва, Россия, |
номрегулированиивобластидобычиииспользованияугля, |
|
|
e-mail: alexi59@mail.ru |
об особенностях социальной защиты работников организа |
|
|
ШАЙДУЛЛИНА Венера Камилевна |
ций угольной промышленности» закрепляет ключевой век |
|
|
тор государственной политики в данной области: определено, |
||
|
Канд. юрид. наук, |
чтоуголь(атакжепродукцияегопереработки,далее-уголь) |
|
|
старший преподаватель |
хотяиявляетсясамымнадежныминаиболеезначимымэнер |
|
|
Департамента правового регулирования |
гоносителем, вместе с тем производственные циклы его до |
|
|
экономической деятельности |
бычи характеризуются высоким уровнем опасности, в том |
|
|
Финансового университета |
числе для окружающей среды, капиталоемкостью, необхо |
|
|
при Правительстве Российской Федерации, |
димостью проведения регулярной реконструкции техноло |
|
|
125993, г. Москва, Россия, |
гического процесса [1]. |
|
|
e-mail: vk.shaydullina@gmail.com |
ВнастоящеевремяМинистерствомэнергетикиРоссийской |
|
|
АНТОНОВА Елена Геннадьевна |
Федерации,совместноссоисполнителями(МинприродыРос |
|
|
сии,МинэкономразвитияРоссии,МинфинРоссии,Минтранс |
||
|
Канд. юрид. наук, доцент, |
Россииидругие)реализуетсяПрограммаразвитияугольной |
|
|
доцент Департамента правового |
промышленностиРоссиинапериоддо2030г.,утвержденная |
|
|
регулирования экономической деятельности |
Распоряжением Правительства Российской Федерации от |
|
|
Финансового университета |
21.06.2014№1099-Р(далее-Программа),основнойцельюко |
|
|
при Правительстве Российской Федерации, |
торойявляетсяформированиеблагоприятныхистабильных |
|
|
125993, г. Москва, Россия, |
условий в том числе для развития экспортного потенциала |
|
|
e-mail: e_antonova@bk.ru |
национальных угольных предприятий [2]. Основными целе |
|
|
|
|
выми индикаторами Программы являются в том числе рост |
|
|
|
конкурентоспособности российских компаний, реализую |
|
|
|
|
46 |
ЯНВАРЬ, 2019,“УГОЛЬ” |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЭКОНОМИКА |
350 |
|
|
|
|
|
|
|
достаточныдлядостижениязадач,по |
|
|
|
|
|
|
|
|
ставленных в рамках Программы); не |
||
300 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
развитостьтранспортнойинфраструк |
||
250 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
турыивысокиетранспортныеиздерж |
||
200 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
ки оказывают неблагоприятное воз |
||
150 |
|
|
|
|
|
|
|
||
100 |
|
|
|
|
|
|
|
действие на развитие новых терри |
|
50 |
|
|
|
|
|
|
|
торий для добычи угля и экспортного |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
потенциала национальных угольных |
|
2011 |
2012 |
2013 |
|
2014 |
2015 |
2016 |
предприятий, снижая уровень их кон |
||
|
|
|
|
|
курентоспособности и др. |
||||
|
|
|
|
|
|||||
Рис. 1. Динамика добычи угля в России по видам углей за 2011-2016 гг. |
|
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ |
|||||||
Источник: Минэнерго России |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Уровень добычи угля в Российской |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерациихарактеризуетсяпоступа |
|
450000 |
|
|
|
|
|
|
|
тельным ростом и имеет благоприят |
|
400000 |
|
|
|
|
|
|
|
ный прогноз (рис. 1, 2). |
|
350000 |
|
|
|
|
|
|
|
2017 г. по добыче угля позициони |
|
300000 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
руется как рекордный с точки зрения |
||
250000 |
|
|
|
|
|
|
|
||
200000 |
|
|
|
|
|
|
|
объемов добычи угля в тепловом эк |
|
150000 |
|
|
|
|
|
|
|
виваленте. Так, в 2017 г. общий объ |
|
100000 |
|
|
|
|
|
|
|
ем добычи угля составил 408,9 млн т, |
|
50000 |
|
|
|
|
|
|
|
что выше уровня 2016 г. на 22 млн т |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
(см. таблицу). |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
||
|
В октябре 2018 г. на заседании ко |
||||||||
Рис. 2. Добыча угля за 2011-2017 гг., тыс. т. Источник: ФГБУ «ЦДУ ТЭК» |
|
||||||||
|
миссииповопросамстратегииразви |
||||||||
щих добычу и переработку угля; повышение уровня без |
|
|
тия ТЭК и экологической безопасно |
||||||
стиВ.В.Путинотметил,чтопорезультатам2017г.Россий |
|||||||||
опасности угольной отрасли, включая промышленную и |
ская Федерация закрепила свое лидерство в рамках гло |
||||||||
экологическуюбезопасность,чтоявляетсянеобходимым |
бального энергетического рынка, заняв шестое место по |
||||||||
условиемразвитияотрасли[3,4,5,6,7].Внастоящеевре |
добыче угля (первое место по добыче нефти, второе ме |
||||||||
мяреализуетсявторойэтаппрограммы(2016-2020гг.).Со |
сто по добыче газа). |
|
|||||||
гласно Докладу Правительству Российской Федерации о |
НаибольшиеобъемыдобычиуглязафиксированывСи |
||||||||
ходереализацииПрограммыв2017г.современнаяуголь |
бирском федеральном округе (348,7 млн т) и Дальнево |
||||||||
наяпромышленностьактивнонаращиваеттемпыростаи |
сточномфедеральномокруге(44,1 млн т).Обозначенный |
||||||||
демонстрируеткачественныйрывоквразвитииотрасли. |
прорывсталвозможенблагодаряформированиюопреде |
||||||||
Вчастности,за2017г.объемыдобычиугляувеличенына |
ленной правовой базы, в том числе направленной на го |
||||||||
5,7%; поставок угля – на 6% [8]. |
|
|
|
|
сударственную поддержку угольной отрасли (в том чис |
||||
Вместестемсуществуютопределенныепроблемы,нега |
ле:«ПрограммакомплексногоразвитияСибирииДальне |
||||||||
тивно влияющие на потенциал дальнейшего развития от |
гоВостокаиБайкальскогорегионанапериоддо2025г.»; |
||||||||
расли,втомчислесанкционныйрежимвотношенииРоссии |
государственнаяпрограмма«Социально-экономическое |
||||||||
(речьидет,вчастности,окредитованиироссийскихуголь |
развитиеДальнегоВостокаиБайкальскогорегиона»идру |
||||||||
ныхпредприятий);задержкиинедостаточныйуровеньфи |
гие); дифференцированию экспортных потоков (в 2017 г. |
||||||||
нансирования,втомчислеввидуинвестиционнойнепри |
экспортировано190,1 млн тугля,чтовышеуровняпреды |
||||||||
влекательности основных российских угольных предпри |
дущегогодана18,7 млн т);деятельностироссийскихуголь |
||||||||
ятий(несмотрянатотфакт,чтоинвестициивосновнойка |
ныхпредприятийпосовершенствованиюпроизводствен |
||||||||
питал российских угольных предприятий увеличились до |
ных мощностей и оборудования для добычи (переработ |
||||||||
111,1 млрд руб., т.е. в 1,5 раза, обозначенные позиции не |
ки) угля и т.д. На сегодняшний день Россия уверенно за |
||||||||
|
|
|
Добыча угля за 1995-2017 гг., млн т |
|
|
||||
Страны |
1995 |
2000 |
|
2005 |
2010 |
2015 |
2017 |
Доля в общемировой |
|
|
добыче угля, % (2017 г.) |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Китай |
1 360,7 |
1 384,2 |
2 365,1 |
3 428,4 |
3 746,5 |
3 523,2 |
45,6 |
||
Индия |
289,0 |
334,8 |
|
429,0 |
572,3 |
674,2 |
716,0 |
9,3 |
|
США |
937,1 |
974,0 |
|
1 026,5 |
983,7 |
813,7 |
702,3 |
9,1 |
|
Австралия |
248,1 |
313,9 |
|
378,8 |
434,4 |
504,5 |
481,3 |
6,2 |
|
Индонезия |
41,8 |
77,0 |
|
152,7 |
275,2 |
461,6 |
461,0 |
6,0 |
|
Россия |
262,8 |
257,9 |
299,8 |
323,4 |
373,4 |
408,9 |
5,3 |
||
ЮАР |
206,2 |
224,2 |
|
245,0 |
254,5 |
252,1 |
252,3 |
3,3 |
|
Германия |
246,7 |
201,6 |
|
203,1 |
182,3 |
184,3 |
175,1 |
2,3 |
|
Польша |
200,7 |
162,8 |
|
159,5 |
133,2 |
135,8 |
127,1 |
1,6 |
|
Казахстан |
83,3 |
74,9 |
|
86,6 |
110,9 |
107,3 |
111,1 |
1,4 |
|
Источник: ФГБУ «ЦДУ ТЭК». |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЯНВАРЬ, 2019,“УГОЛЬ” 47
ЭКОНОМИКА |
|
|
4000 |
|
Выявленные проблемы уголь |
|
ной отрасли обусловливают необ |
|
3500 |
|
|
|
ходимость мобилизации финанси |
|
3000 |
|
|
2500 |
|
рования как со стороны государ |
2000 |
|
ства, так и за счет инвестицион |
1500 |
|
|
|
ных ресурсов, в том числе посред |
|
1000 |
|
|
500 |
|
ствомлицензированиянедрополь |
0 |
|
зования, использования механиз |
|
|
|
|
|
мов государственно-частного пар |
|
|
тнерства; представляется необхо |
Рис. 3. Производство угля крупнейшими странами-углепроизводителями |
димым вовлечение угольных пред |
|
приятий в становление и развитие |
||
в 2017 г., млн т |
|
такого перспективного направле |
|
|
|
нимает третье место в международной индустрии круп |
|
нияугольнойпромышленности,как |
углехимия;требуетсяразработкарядамер,направленных |
||
нейшихэкспортеровугля(доляРоссиивмеждународной |
на поддержку угольных предприятий, реализующих при |
|
торговле углем составляет 13%). |
родоохранныемероприятия,инициативноестроительство |
|
Вместестем,несмотрянаобщиеблагоприятныетенден |
необходимой транспортной инфраструктуры в районах |
|
циидляростаиразвитияугольнойпромышленности,су |
угольных бассейнов; модернизация сложившейся транс |
|
ществующие проблемы негативным образом влияют на |
портнойинфраструктуры,втомчислепосредствомоптими |
|
ее дальнейшее поступательное развитие, что, в том чис |
зациисуществующихжелезнодорожныхипортовыхпутей. |
|
ле,формируетусловиядляотставанияРоссииотведущих |
|
|
лидеров угольной отрасли (рис. 3). |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
|
Так, технологическое несовершенство, существенный |
ЗависимостьугольнойпромышленностивРоссииотго |
|
износ основных средств [9], неразвитость инфраструкту |
сударственного регулирования очевидна: государство |
|
ры отражаются на ассортименте продукции российской |
оказываетнепосредственноевлияниенаэффективность |
|
угольной отрасли (для сравнения: российские 600 наи |
деятельностироссийскихугольныхпредприятийкакпри |
|
менованийугольнойпродукциипротив200тысячнаиме |
нимаемымистратегическимидокументами,напримерта |
|
нованийвразвитыхстранах);несмотрянавнушительный |
кими,как:ЭнергетическаястратегияРоссиинапериоддо |
|
объем запущенных в России инвестиционных проектов, |
2035г.,СтратегияэкологическойбезопасностиРоссийской |
|
направленныхнаразвитиеразличныхаспектовугольной |
Федерации на период до 2025 г., так и государственным |
|
промышленности,отмечаютсяпереносысроковихреали |
регулированиемтарифовнаэлектроэнергию,железнодо |
|
зации(например,проектпоразвитиютранспортногоузла |
рожные перевозки и другое. Нельзя не упомянуть также |
|
«Восточный–Находка»);существующаяценоваяполитика |
законодательствовсферезащитыокружающейсреды,за |
|
на углеводородное сырье негативно отражается на кон |
конодательство о налогах и сборах, требования к лицен |
|
курентоспособности российской высокотехнологичной |
зированию в угольной отрасли, от положений которого |
|
угольнойпродукции,всвязисчемособенноактуальными |
зависит перспективный вектор развития угольной про |
|
становятся вопросы дополнительного финансирования. |
мышленности.Такимобразом,именноотгосударстваза |
|
Нельзянеотметитьвысокийуровеньзагрязненияокру |
висят поступательное развитие российской угольной от |
|
жающей среды в угольной отрасли. Так, в 2017 г. в атмос |
расли,повышениеееконкурентоспособностинамировом |
|
ферубыловыброшеноболее1104тыс.тзагрязняющихве |
рынке,чтопредопределяетнеобходимостьтесноговзаи |
|
ществ,чтона9,6%вышепосравнениюспредыдущимго |
модействияпредпринимательскогосообществаивласти |
|
дом;вводныеобъекты–более458млнкуб.мсточныхвод |
приформированииполитики,направленнойнаразвитие |
|
(почти на 5% больше, чем в 2016 г.). Обозначенное фор |
угольной промышленности. |
|
мирует необходимость разработки и реализации целого |
|
|
ряда мероприятий, направленных на нейтрализацию за |
Список литературы |
|
грязненияокружающейсреды,чтовусловияхприсоеди |
1.Федеральныйзаконот20.06.1996№81-ФЗ«Огосудар |
|
нения России к Парижскому соглашению по климату ста |
ственномрегулированиивобластидобычиииспользова |
|
новится особенно актуальным. Для сравнения, в Китае |
ния угля, об особенностях социальной защиты работни |
|
политика угольной промышленности ориентирована не |
коворганизацийугольнойпромышленности»/Собрание |
|
только на рентабельность угольного сектора, но и на по |
законодательства РФ. 24.06.1996 № 26. С. 3033. |
|
вышениебезопасностиугольныхшахт,втомчислесточки |
2. Распоряжение Правительства Российской Федера |
|
зрения экологии [10]. В Индии проводятся исследования |
ции от 21 июня 2014 № 1099-р «О Программе развития |
|
позагрязнениюокружающейсредыдеятельностьюуголь |
угольной промышленности России на период до 2030 |
|
ных предприятий [11]. Вместе с тем недавние исследова |
г.». [Электронный ресурс]. URL: https://minenergo.gov.ru/ |
|
нияобращаютвниманиенатотфакт,чтонасегодняшний |
node/433 (дата обращения: 15.12.2018). |
|
день нет доказательств того, что замена угля на иные ис |
3. Яновский А.Б. Основные тенденции и перспективы |
|
точники энергии сокращает вредные выбросы в окружа |
развитияугольнойпромышленностиРоссии//Уголь.2017. |
|
ющую среду, в связи с чем предлагается сконцентриро |
№ 8. С. 10-14. doi: 10.18796/0041-5790-2017-8-10-14. URL: |
|
ваться на новых технологиях обработки отходов уголь |
http://www.ugolinfo.ru/Free/082017.pdf (дата обращения: |
|
ной промышленности [12]. |
15.12.2018). |
|
48 ЯНВАРЬ, 2019,“УГОЛЬ” |
|
|
4.GautamGowrisankaran,CharlesHeEricA.Lutz,JeffereyL. Burgess.Productivity,Safety,andRegulationinUnderground Coal Mining: Evidence from Disasters and Fatalities. May 1, 2018. URL: http://www.u.arizona.edu/~gowrisan/pdf_pa pers/productivity_safety_coal_mining.pdf(датаобращения: 15.12.2018).
5.AndrewW.Homer.CoalMineSafetyRegulationinChina and the USA. Journal of Contemporary Asia. Vol. 39, No. 3, August 2009. Pр. 424–439.
6.Балакина Г.Ф., Куликова М.П. Экологические про блемы формирования углепромышленной террито рии в Республике Тыва // Уголь. 2018. № 11. С. 96-101. doi: 10.18796/0041-5790-2018-11-96-101.
7.Вержанский А.П. Экологизация угольной генерации. Из доклада на круглом столе «О программе экологиза цииугольнойгенерацииРоссийскойФедерации»//Уголь. 2017.№9.С.11-16.URL:http://www.ugolinfo.ru/Free/092017. pdf (дата обращения: 15.12.2018).
ЭКОНОМИКА
8.Доклад в Правительство Российской Федерации «О ходереализациив2017годуПрограммыразвитияуголь ной промышленности России на период до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: https://minenergo.gov.ru/ node/433 (дата обращения: 15.12.2018).
9.Волокитина В.М., Гедич Т.Г. Инвестиционная состав ляющая в современном положении и развитии угольной промышленности России // Экономический анализ: тео рия и практика. 2017. Т. 16. № 7. С. 1262.
10.MarketSeriesReport:Coal2017.OECD/IEA,2017.P.27.
11.BanerjeeT.,KumarM.,MallR.K.,SinghR.S.(2016):Airing ‘clean air’in Clean India Mission. Environmental Science and Pollution Research, 24(7), doi: 10.1007/s11356-016-8264-y.
12.Reviewofthelatestresearchoncoal,environment,and cleantechnologies.URL:https://www.researchgate.net/publi cation/322245450_Review_of_the_latest_research_on_coal_ environment_and_clean_technologies (дата обращения: 15.12.2018).
ECONOMIC OF MINING
UDC 338.8:338.98:658.155:622.33 © N.A. Efimova,V.N. Grechuha, M.N. Ilyushina,V.K. Shaydullina, E.G. Antonova, 2019 ISSN 0041-5790 (Print) • ISSN 2412-8333 (Online) • Ugol’– Russian Coal Journal, 2019, № 1, pp. 46-49
Title
State regulation of business activities in the coal industry DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-1-46-49
Authors
Efimova N.A.1, GrechuhaV.N.1, Ilyushina M.N.2, ShaydullinaV.K.1, Antonova E.G.1
1 Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, 125993, Russian Federation 2 The All-Russian State University of Justice, Moscow, 117638, Russian Federation
Authors’ Information
Efimova N.A., Senior lecturer of Department of Legal Regulation of Economic Activity, e-mail: efimovanina@yandex.ru
Grechuha V.N., Doctor of Law, Professor, Professor of Department
of Legal Regulation of Economic Activity, e-mail: medicin07@rambler.ru Ilyushina M.N., Doctor of Law, Professor, Head of the Department
of Civil and Business Law, e-mail: alexi59@mail.ru Shaydullina V.K., PhD in Law, Senior lecturer of Department
of Legal Regulation of Economic Activity, e-mail: vk.shaydullina@gmail.com Antonova E.G., PhDinLaw,AssistantProfessor,AssistantProfessorofDepartment of Legal Regulation of Economic Activity, e-mail: e_antonova@bk.ru
Abstract
Thispapersummarizestheresultsofstudiesconductedinpublicadministra tion in the coal industry in the Russian Federation. The study analyzed the main legal acts regulating the coal industry in the Russian Federation; the main investment projects currently being implemented by the enterprises of the coal industry.The main achievements of the national coal industry are demonstrated,aswellassomeproblemsthatimpedethefurtherdevelopment of the Russian coal industry are identified and proposals for their elimination areformulated.Theneedtomobilizefinancing,bothfromthestateandatthe expense of investment resources, including through the licensing of subsoil use,theuseofpublic-privatepartnershipmechanisms;theinvolvementofcoal enterprises in the formation and development of such a promising direction of the coal industry as coal chemistry.
Keywords
Government regulation, Coal industry, Coal mining enterprises, Investments, Coal chemistry, Licensing.
References
1.Federal’nyy zakon ot 20.06.1996 g. N 81-FZ «O gosudarstvennom regulirovanii v oblasti dobychi i ispol’zovaniya uglya, ob osobennostyakh sotsial’noy zashchity rabotnikov organizatsiy ugol’noy promyshlennosti». Sobraniyezakonodatel’stva RF [The Federal law“On State Regulation of the Coal Production and Use, on FeaturesofSocialProtectionofthePersonneloftheCoalIndustryCompanies” datedof07.07.2010.CollectionofLegislativeActsoftheRussianFederation]. 24.06.1996, No. 26, p. 3033.
2.Rasporyazheniye Pravitel’stva Rossiyskoy Federatsii ot 21 iyunya 2014 g. N 1099-r «O Programme razvitiya ugol’noy promyshlennosti Rossii na period do 2030 g.»
[OrderoftheGovernmentoftheRussianFederationofJune21,2014,No.1099-r “On program of the Russian coal industry development for the period until
2030”].[Electronicresource].Availableat:https://minenergo.gov.ru/node/433 (accessed 15.12.2018).
3.YanovskyA.B.Osnovnyetendentsiiiperspektivyrazvitiyaugol’noypromyshlen nostiRossii[MaintrendsandprospectsofthecoalindustrydevelopmentinRussia]. Ugol’–RussianCoalJournal,2017,No.8,pp.10-14.doi:10.18796/0041-5790-2017-8- 10-14.Availableat:http://www.ugolinfo.ru/Free/082017.pdf(accessed15.12.2018).
4.GautamGowrisankaran,CharlesHeEricA.Lutz,JeffereyL.Burgess.Productiv ity,SafetyandRegulationinUndergroundCoalMining:EvidencefromDisasters andFatalities.May1,2018.Availableat:http://www.u.arizona.edu/~gowrisan/ pdf_papers/productivity_safety_coal_mining.pdf (accessed 15.12.2018).
5.AndrewW.Homer.CoalMineSafetyRegulationinChinaandtheUSA.Journal of Contemporary Asia, Vol. 39, No. 3, August 2009, pp. 424–439.
6.Balakina G.F. & Kulikova М.P. Ehkologicheskie problemy formirovaniya ug lepromyshlennojterritoriivRespublikeTyva[Environmentalproblemsofcoal industryformationintheRepublicofTyva].Ugol’ – Russian Coal Journal,2018, No. 11, pp. 96-101. doi: 10.18796/0041-5790-2018-11-96-101.
7.Verzhanskiy A.P. Ekologizatsiya ugol’noy generatsii. Iz doklada na kruglom stole“O programme ekologizatsii ugol’noy generatsii Rossiyskoy Federatsii” [Coal-firedgenerationgreening.Excerptsfromtheroundtablereport“Onthe Programofcoal-firedgenerationgreeningintheRussianFederation”].Ugol’ – Russian Coal Journal,2017,No.9,pp.11-16.Availableat:http://www.ugolinfo. ru/Free/092017.pdf (accessed 15.12.2018).
8.Doklad v Pravitel’stvo Rossiyskoy Federatsii «O khode realizatsii v 2017 godu Programmy razvitiya ugol’noy promyshlennosti Rossii na period do 2030 goda»
[ReporttotheGovernmentoftheRussianFederation“Onthecourseofimple mentationin2017oftheProgramoftheRussiancoalindustrydevelopmentfor theperioduntil2030”].[Electronicresource].Availableat:https://minenergo. gov.ru/node/433 (accessed 15.12.2018).
9.VolokitinaV.M. & GedichT.G. Investitsionnaya sostavlyayushchaya v sovre mennom polozhenii i razvitii ugol’noy promyshlennosti Rossii [Investment component in the current situation and development of the coal industry in Russia].Ekonomicheskiy analiz: teoriya i praktika – Economic analysis: theory and practice, 2017,Vol. 16, No. 7, p. 1262.
10.Market Series Report: Coal 2017. OECD/IEA, 2017, p. 27.
11.Banerjee T., Kumar M., Mall R.K. & Singh R.S. (2016): Airing ‘clean air’in CleanIndiaMission.EnvironmentalScienceandPollutionResearch,24(7).doi: 10.1007/s11356-016-8264-y
12.Review of the latest research on coal, environment, and clean technolo gies.Availableat:https://www.researchgate.net/publication/322245450_Re view_of_the_latest_research_on_coal_environment_and_clean_technologies (accessed 15.12.2018).
ЯНВАРЬ, 2019,“УГОЛЬ” 49