Учебный год 2023-2024 / Таблица. ХВ и ОУ

Унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения

Унитарные предприятия на праве оперативного управления

Государственные и муниципальные предприятия (ст. 50, 294 ГК РФ)

Государственные и муниципальные учреждения (ст. 50, 296 ГК РФ)

Правовая регламентация порядка создания рассматриваемых предприятий и учреждений

Согласно ст. 8 ФЗ-161 учредителем может выступать РФ, субъект РФ или муниципальное образование.

Решение об учреждении принимается:

• федерального ГУП - Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов

• государственного предприятия субъекта РФ или муниципального предприятия - уполномоченным органом гос. власти субъекта РФ или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов

ГУП или МУП может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности РФ;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;

- необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности РФ;

- необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов РФ и обеспечивающей безопасность РФ;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Согласно ст. 8 ФЗ-161 учредителем может выступать РФ, субъект РФ или муниципальное образование.

Решение об учреждении принимается:

• федерального казенного предприятия – Правительством РФ

• казенного предприятия субъекта РФ - органом гос. власти субъекта РФ, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения

• муниципального казенного предприятия - органом местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения

Казенное предприятие может быть создано в случае:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ или муниципальных нужд;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности РФ, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов РФ;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность РФ;

- необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

Наименование рассматриваемых предприятий и учреждений

Полное фирменное наименование ГУП или МУП должно содержать слова "федеральное государственное предприятие", "государственное предприятие" или "муниципальное предприятие" и указание на собственника его имущества - РФ, субъект РФ или муниципальное образование – ст. 4 ФЗ-161.

Полное фирменное наименование казенного предприятия на русском языке должно содержать слова "федеральное казенное предприятие", "казенное предприятие" или "муниципальное казенное предприятие" и указание на собственника его имущества - РФ, субъект РФ или муниципальное образование - ст. 4 ФЗ-161.

Устав рассматриваемых предприятий и учреждений

В соответствии со ст. 9 ФЗ-161 уставы унитарных предприятий утверждаются уполномоченными гос. органами РФ, гос. органами субъектов РФ или органами местного самоуправления.

Устав унитарного предприятия должен содержать:

- полное и сокращенное фирменные наименования унитарного предприятия;

- указание на место нахождения унитарного предприятия;

- цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия;

- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества унитарного предприятия;

- наименование органа унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор);

- порядок назначения на должность руководителя унитарного предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

- иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

+

должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли.

+

должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия.

Уставной фонд рассматриваемых предприятий и учреждений

Согласно нормам ст. 12 ФЗ-161

ГУП – не менее 5 тыс. МРОТ, т.е. 500 тыс. руб.

МУП – не менее 1 тыс. МРОТ, т.е. 100 тыс. руб.

Уставной фонд может формироваться за счет:

- денег,

- ЦБ,

- других вещей,

- имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

Уставной фонд не создается

Собственник имущества рассматриваемых предприятий и учреждений

РФ, субъекты РФ и муниципальные образования

РФ, субъекты РФ, муниципальные образования

Правомочия рассматриваемых юридических лиц в отношении имущества

Рассматриваемые юридические лица могут распоряжаться:

1. недвижимостью – с согласия собственника (п. 2 и 4 ст. 18 ФЗ-161)

2. движимостью – самостоятельно, кроме 6 сделок с согласия собственника:

- заем

- поручительство

- получение банковской гарантии

- заключать договоры простого товарищества

- уступки права требования

- перевод долга

+ в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия     

Рассматриваемые юридические лица могут распоряжаться:

1. недвижимостью – с согласия собственника

2. движимостью – с согласия собственника

3. продукцией – самостоятельно, если иное не установлено законом

4. доходами – определяет собственник

Ответственность рассматриваемых юридических лиц

Несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) – ст. 7 ФЗ-161

Несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) - ст. 7 ФЗ-161

Ответственность собственника имущества рассматриваемых юридических лиц

РФ, субъект РФ, мун. образование не несут ответственность по обязательствам ГУП или МУП, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником его имущества.

Исключения: в указанных случаях на собственника при недостаточности имущества ГУП или МУП может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам – ст. 7 ФЗ-161

РФ, субъекты РФ или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества – ст. 7 ФЗ-161