
- •Публичные закупки России
- •Коллективный труд «Публичные закупки в зарубежных странах: динамика правового регулирования» (Москва, 2017)
- •НОЦ МГУ «Публичные закупки и право»
- •Объемы государственных закупок (2007 – 2016 гг.)
- •Основные нормативные акты
- •Источники правового регулирования закупок за рубежом
- •Контрактная система
- •Принципы контрактной системы
- •Принципы проведения закупок по Закону № 223-ФЗ (ст. 3)
- •Прокьюремент (procurement)
- •Принципы прокьюремента
- •Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N
- •Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N
- •Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N
- •Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N
- •Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N
- •Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N
- •Цели и принципы зарубежного законодательства о закупках
- •Закупки
- •Национальный режим
- •(пример) Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и
- •Единство экономического пространства
- •Защита отечественного производителя
- •Защита отечественного производителя в КНР
- •Пороговые значения (ценовые пороги)
- •Ценовые пороги при закупке у единственного поставщика
- •Контроль в сфере закупок
- •Способы определения поставщиков (способы закупок, способы размещения заказов)
- •Способы размещения заказов (опыт зарубежных стран и частных организаций)
- •Конкурс
- •Аукцион
- •Запрос котировок
- •Запрос цен и запрос предложений (отличия)
- •Порядок проведения запроса предложений
- •Запрос предложений – «упрощенный вид конкурса»
- •Конкурентные переговоры
- •Что такое торги?
- •Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
- •Закупка у единственного поставщика (зарубежный опыт)
- •Субъекты отношений, связанных с реализацией
- •Субъекты, выступающие заказчиками
- •Государственный заказчик
- •Заказчик
- •Заказчики
- •Участник закупки
- •Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N
- •Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение
- •Оператор электронной площадки
- •Информационная открытость (зарубежный опыт)
- •Информационная открытость (зарубежный опыт)
- •Специализированная
- •Комиссия по осуществлению закупок
- •Эксперт, экспертные организации
- •Актуальные проблемы правового регулирования
- •Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
- •Заключение государственного (муниципального) контракта
- •Заключение государственного (муниципального) контракта
- •Заключение государственного (муниципального) контракта
- •Заключение государственного (муниципального) контракта
- •Заключение государственного (муниципального) контракта
- •Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
- •Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
- •Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
- •Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
- •Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
- •Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
- •Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N
- •Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N
- •«Корпоративные закупки»
- •План закупки товаров (работ, услуг)
- •Планы закупок (зарубежный опыт)
- •Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме
- •Размещение на официальном сайте информации о закупке
- •Реестр договоров
- •Реестр договоров
- •Участие в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП)
- •Общие требования к составу заявки участника (из практики «корпоративных закупок»)
- •Примеры ограничительных требований в закупочной документации
- •Обеспечение обязательств по Закону № 223-ФЗ
- •Квалификационные
- •Варианты проверки квалификации участника закупки
- •Цели квалификационного отбора
- •Предквалификация и постквалификация
- •Когда целесообразно проводить предварительный квалификационный отбор?
- •Когда нецелесообразно проводить предварительный квалификационный отбор?
- •Проверка квалификационных характеристик на стадии допуска/недопуска – несколько правил
- •Процедура предварительной квалификации (содержится в Положении о закупках; один из вариантов)
- •Постквалификация (также должна содержаться в Положении)
- •Возможно ли создание собственного реестра недобросовестных контрагентов?
- •Ошибки в заявке участника закупки
- •Ответственность за неисполнение законодательства о закупках (зарубежный опыт)
- •Заслуживающий внимания опыт ЕС
- •Заслуживающий внимания зарубежный опыт
- •Заслуживающий внимания зарубежный опыт
- •Заслуживающий внимания зарубежный опыт
- •Благодарю за внимание!

Заключение государственного (муниципального) контракта
При проведении государственных (муниципальных) закупок допускается возможность включения в один лот технологически и функционально взаимосвязанных между собой товаров, работ и услуг.
-Подготовке проектно-сметной документации и строительно-монтажных работ.
-Поставка компьютера и программного продукта.

Заключение государственного (муниципального) контракта
Для целей проведения двумя и более заказчиками совместных торгов под одними и теми же товарами понимаются товары, которые имеют единые родовые признаки или составляющие комплект таких товаров
«Под «одними и теми же товарами» в контексте указанной нормы следует понимать товары, имеющие единые родовые признаки (например, классные доски, в том числе меловые, маркерные) или составляющие комплект таких товаров (например, «ученический стул-парта»). Товары, заявленные заказчиками в конкурсной документации (интерактивные доски, проекторы, ноутбуки и т.п.), едиными родовыми признаками не обладают»

Заключение государственного (муниципального) контракта
При закупке работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства проектно-сметная документация подлежит размещению в составе документации о закупке на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Заключение государственного (муниципального) контракта
Если выполнение работ, оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, является самостоятельным объектом закупки, заказчик устанавливает требования к участникам закупки о наличии у них лицензии на такой вид деятельности.

Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
Стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом.
«… дополнительное соглашение, предусматривающие изменение сроков исполнения контракта, является ничтожным (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 2 статьи 34, пункт 1 статьи 95 Закона о контрактной системе)»

Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
При несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
Соглашение о рассмотрении споров, возникающих из государственных (муниципальных) контрактов, в третейском суде не подлежит применению до момента определения в соответствии с федеральным законом постоянно действующего арбитражного учреждения, которое вправе будет рассматривать такие споры.

Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
Уступка поставщиком (подрядчиком, исполнителем) третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства не противоречит законодательству Российской Федерации.
«Вместе с тем в результате подписания договора цессии не производится замена стороны договора - поставщика (подрядчика, исполнителя), а лишь переходит право требования уплаты начисленной задолженности»

Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
Государственный (муниципальный) контракт, заключенный с нарушением требований Закона о контрактной системе и влекущий, в частности, нарушение принципов открытости, прозрачности, ограничение конкуренции, необоснованное ограничение числа участников закупки, а следовательно, посягающий на публичные интересы и (или) права и законные интересы третьих лиц, является ничтожным.

Исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта
Победитель аукциона на право заключения государственного контракта не может ссылаться на недействительность этого договора и требовать применения последствий его недействительности в виде возврата уплаченной суммы за соответствующее право по обстоятельствам, возникшим в связи с недобросовестными действиями самого победителя аукциона.