- •Московский государственный университет имени м.В. Ломоносова
 - •Административное право
 - •Часть I
 - •Коллектив авторов:
 - •I. Предмет, метод, нормы, отношения, управление, исполнительная власть, органы исполнительной власти. Президент рф, правительство рф и др.
 - •Административное право в системе российского права.1
 - •Предмет административного права.
 - •Управленческие отношения могут возникать между предприятиями и учреждениями, их долж лицами, наделенными полномочиями публичной власти с физ.Лицами и их организациями.
 - •Отношения управленческого хар-ра, возникающие в системе законодат., исполнит., суд. Власти, прокурорского надзора, Счетной палаты, контрольно-счетных органов субьектов рф, избират.Комиссий
 - •Источники административного права.
 - •Административно-правовой метод регулирования.
 - •Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
 - •Основные черты административно-правовых отношений.
 - •Предпосылки возникновения адм отношений: а-п норма, адм правосубъектность участников, юридический факт.
 - •Предпосылки возникновения административных правоотношений.
 - •Понятие и цели организации управления.
 - •Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
 - •Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
 - •Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения.
 - •5.По организационно-правовым формам различаются:
 - •В зависимости от подведомственности федеральных органов исполнительной власти
 - •По соотношению с исполнительной властью
 - •8. В зависимости от участия в осуществлении полномочий
 - •9. По характеру компетенции
 - •10. По порядку разрешения подведомственных вопросов
 - •11. По способу образования
 - •Методы деятельности органов исполнительной власти.
 - •Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
 - •Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основные звенья.
 - •2) Принцип сочетания централизации и децентрализации
 - •Федеральные органы исполнительной власти: их организационные формы и полномочия.
 - •Система органов исполнительной власти субъектов рф.
 - •Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти.
 - •Президент рф и исполнительная власть.
 - •1) Юридическая зависимость Правительства рф от Президента рф:
 - •Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти в соответствии с к рф, фкз и фз (Указ Президента рф от 12 мая 2088 г. №4):
 - •Президент рф осуществляет полномочия как Верховный Главнокомандующий вс рф (п.1 ст.87 к рф) и Председатель Совета Безопасности рф.
 - •Издаваемые Президентом рф указы и распоряжения обязательны для исполнения на всей территории рф. (п. Ст.90 к рф)
 - •Правовая природа поручений Президента рф. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации (утв. Указом Президента рф от 28 марта 2011 г. N 352)
 - •Правовое положение Правительства рф.
 - •II. Функции Аппарата Правительства
 - •Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
 - •II. Основные задачи и функции Посольства
 - •III. Структура и организация деятельности Посольства
 - •II. Основные задачи и функции Консульского учреждения
 - •Правовой статус полномочного представителя Президента рф.
 - •I. Основные задачи полномочного представителя
 - •IV. Права полномочного представителя
 - •Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения.
 - •3. В состав Администрации входят:
 - •4. Администрация формируется в целях:
 - •II. Правовые акты управления
 - •Правовые акты управления: понятие, виды.
 - •По юридическим свойствам:
 - •По форме:
 - •По их наименованию:
 - •В зависимости от способа охраны правовых актов управления от можно выделить акты (деление по 2009 г.):
 - •Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
 - •Действие правовых актов управления.
 - •Приостановление действия правовых актов управления.
 - •Утрата силы правовыми актами управления.
 - •Административный договор.
 - •III. Статус субъектов административного права. Режим военного положения и чрезвычайного положения.
 - •Административно-правовой статус граждан.
 - •Административно-правовые гарантии прав граждан.
 - •Порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
 - •Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
 - •Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
 - •Регистрация актов гражданского состояния.
 - •Паспортная система.
 - •Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
 - •Основы административно-правового статуса общественных объединений.
 - •Особенности административно-правового положения мгу им. М.В. Ломоносова.
 - •Режим военного положения.
 - •Режим чрезвычайного положения.
 - •Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности в рф.
 - •Индивидуальные предприниматели как субъекты административного права.
 - •Правовые основы организации оказания медицинской помощи.
 - •IV. Государственная служба
 - •Понятие, виды, принципы государственной службы.
 - •Правовые основы государственной службы.
 - •Государственная должность: понятие, виды.
 - •Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
 - •Государственные служащие: понятие и виды.
 - •Правовые основы государственной гражданской службы. Нормативка: фз о государственной гражданской службе 2004г.
 - •Основы административно-правового статуса гражданских служащих. Нормативка: фз о государственной гражданской службе 2004г.
 - •1. Общегражданские права и обязанности
 - •2. Права и обязанности госуд. Служащих
 - •3. Ограничения, обусловленные требованиями гражд. Службы
 - •4. Запреты в связи с прохождением гражд. Службы
 - •5. Требования к поведению гражд. Служащих
 - •Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы. Нормативка: фз о государственной гражданской службе 2004г.
 - •Часть I 144
 
III. Структура и организация деятельности Посольства
7. Посольство возглавляется Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в иностранном государстве (далее именуется - Посол), являющимся высшим официальным представителем Российской Федерации, аккредитованным в государстве пребывания.
Посол представляет Российскую Федерацию, непосредственно руководит работой Посольства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Посольство задач и осуществление им функций, определяет в соответствии с нормативными актами МИДа России структуру Посольства, распределяет должностные обязанности между его сотрудниками.
Основные права и обязанности Посла регламентируются Положением о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве.
В случае отсутствия Посла в государстве пребывания его функции исполняет Временный поверенный в делах Российской Федерации, назначаемый в установленном порядке из числа старших дипломатических сотрудников Посольства.
Обеспечение безопасности Посольства, его сотрудников и членов их семей, организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, распоряжение кредитами, организация работы персонала и взаимодействия подразделений Посольства осуществляются Послом непосредственно или назначаемым им старшим дипломатическим сотрудником.
РФ имеет постоянные представительства при международных организациях :ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ и др.
Консульское учреждение РФ является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации.
Консульское учреждение открывается по решению Правительства Российской Федерации на основании международного договора Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
Консульское учреждение входит в систему Министерства иностранных дел РФ.В государстве пребывания Консульское учреждение подчинено главе дипломатического представительства Российской Федерации.
2. Консульское учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, (ФЗ от 5 июля 2010 г. «Консульский устав РФ» - А.П.) федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Положением о Посольстве Российской Федерации, настоящим Положением ( Положением о Консульском учреждении РФ, утвержд. Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г.), нормативными актами и указаниями МИДа России, а также Венской конвенцией о консульских сношениях и иными международными договорами Российской Федерации, другими применимыми нормами международного права и с учетом законодательства государства пребывания.
3. Консульские учреждения в зависимости от класса подразделяются на генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства.
Местонахождение Консульского учреждения, его класс и консульский округ определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с государством пребывания.
Открытие отделения Консульского учреждения в пределах консульского округа осуществляется по решению Правительства Российской Федерации с согласия государства пребывания.
4. Консульские функции выполняются также дипломатическими представительствами Российской Федерации, в составе которых для этих целей могут создаваться консульские отделы.
5. На здании Консульского учреждения или его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Консульского учреждения на русском языке и государственном языке (государственных языках) государства пребывания. Государственная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики государства пребывания.
6. Консульское учреждение, его сотрудники и члены их семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и законодательством государства пребывания.
Сотрудники Консульского учреждения и члены их семей обязаны уважать законы и правила, а также традиции и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.
7. Настоящее Положение не распространяется на почетных (нештатных) консулов.
