!Экзамен зачет учебный год 2023 / Практикум. Алехин-1

7- Административная правосубъектность государственных гражданских служащих. Особенности ее содержания: права, обязанности, ограничения, запреты, правила служебного поведения, связь с компетенцией органа, в котором гражданский служащий замещает должность.. Соотношение обязанностей и обязательств государсТ в е н н о г о гражданского служащего.

Административно-правовое регулирование поступления на государственную гражданскую службу. Конкурс и его ограничение при замещении должностей государственной гражданской службы. Служебный контракт: его понятие, виды, условия и порядок заключения, содержание.

Прохождение и прекращение государственной гражданской службы. Должностной регламент: его содержание. Переводы государственного гражданского служащего. Аттестация и квалификационные экзамены государственных гражданских служащих. Организация проведения и их последствия.

Ю- Поощрения и ответственность государственных гражданских слу}ка щ и х по административному праву.

' Виды оснований прекращения государственной гражданской слу) к б ы Ее последствия.

'2- Связь государственной гражданской службы с муниципальной с л у * б о й

Т е М а 14. Военная служба. Правовое обеспечение военной службы

Правовое обеспечение воинской службы.

Военнослужащие, их классификация и особенности адми- нистративно-правового положения.

Особенности военной службы по призыву и контракту. щение.Поступление на военную службу, ее прохождение и прекра-

^ е м а 15. Правоохранительная служба

Понятие и характерные черты правоохранительной службы. Правовое обеспечение правоохранительной службы.

• Тужащие правоохранительной службы: их классификация особенности административно-правового положения.

4.Поступление на правоохранительную службу и ее прохож-

дение.

5.Прекращение правоохранительной службы.

Те м а 16. Служащие государственных предприятий, учреждений, организаций

1.Основы административно-правового положения служащих государственных предприятий, учреждений и организаций.

2.Виды служащих государственных предприятий, учреждений

иорганизаций

3.Полномочия служащих предприятий, учреждений и органи-

заций.

Те м а 17. Муниципальные служащие

1.Муниципальная служба: ее понятие и правовые основы.

2.Принципы муниципальной службы, их правовое закрепле-

ние.

3.Муниципальные должности: понятие, виды, общая характеристика.

4.Основы административно-правового положения муниципальных служащих: их права, обязанности, правоограничения и ответственность.

5.Прекращение муниципальной службы.

Те м а 18. Альтернативная гражданская служба

1.Понятие и особенности альтернативной гражданской

службы.

2.Правовое обеспечение альтернативной гражданской службы.

3.Административно-правовой статус субъектов альтернативной гражданской службы.

Те м а 19. Предприятия, учреждения, организации

1.Понятие и виды предприятий, учреждений, организаций.

2.Понятие, структура, правовое регулирование и содержание административно-правового положения предприятий, учреждений, организаций.

II имерная программа дисциплины «Административное право РФ»23

3. Государственная регистрация предприятий, учреждений, о р г а н и з а ц и й и лицензирование отдельных видов их деятельности.

4.Особенности административно-правового положения государственных и муниципальных предприятий и учреждений.

Те м а 20. Общественные и религиозные объединения (организации)

1.Понятие и виды общественных объединений.

2.Основы административно-правового положения общественных объединений.

3.Особенности административно-правового положения политических партий.

4.Понятие и виды религиозных объединений.

5.Основы административно-правового положения религиозных объединений.

Р А З Д Е Л 3

Административно-правовые формы и методы деятельности

органов исполнительной власти

Т е м а 21. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти

1. Понятие и виды административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти. Соотношение организационных и правовых форм деятельности органов исполнительной власти.

2.Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и отличие от других правовых актов, а также документов, имеющих юридическое значение.

3.Классификация правовых актов управления по: юридической природе; форме; юридической силе; органам, издающим их; Действию в пространстве, сферах, отраслях и во времени.

4.Понятие и виды нормативных правовых актов управления.

5. Понятие и виды индивидуальных правовых актов управле-

ния.

6. Поручения: их субъекты, природа и организация исполне-

ния.

7.Требования, предъявляемые к правовым актам управления

ипоследствия их несоблюдения. Дефектные правовые акты управления. Ничтожные и оспоримые правовые акты управления.

8.Подготовка (согласование, экспертиза, заключение), принятие, государственная регистрация, официальное опубликование правовых актов управления.

9.Действие правовых актов управления: вступление в силу, исполнение, действие во времени, в пространстве, по кругу лиц. Приостановление действия правовых актов управления: понятие, субъекты, уполномоченные приостанавливать действие правовых актов управления.

10.Обжалование правовых актов управления: судебный, административный, альтернативный порядок обжалования.

11.Утрата силы правовыми актами управления.

12.Административные договоры : понятие, содержание и виды.

Т е м а 22. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти

1. Понятие и виды административно-правовых методов деятельности органов исполнительной власти.

2.Программно-целевой метод в деятельности органов исполнительной власти.

3.Метод административного принуждения в деятельности органов исполнительной власти. Понятие, правовые основы и общая характеристика административного принуждения.

4.Меры административного принуждения:

4.1.Административно-предупредительные меры: основания применения и виды.

4.2.Меры административного пресечения правонарушений: основания применения, сущность, виды. Специальные средства обеспечения правопорядка, общественного порядка и общественной безопасности. Основания, субъекты, условия и порядок применения. Применение и использование оружия. Значение мер ад-

министративного пресечения для предупреждения административных правонарушений.

4.3.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: их понятие и сущность.

4.4.Меры административной ответственности.

Р А З Д Е Л 4

Ответственность по административному праву

Те м а 23. Административная ответственность

1.Понятие и общая характеристика административной ответственности, ее отличие от ответственности уголовной, дисциплинарной, имущественной и материальной.

2.Законодательное регулирование административной ответственности.

3.Принципы административной ответственности.

4.Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие; признаки: противоправность, виновность, наказуемость деяния. Юридический состав административного правонарушения: объект и его виды; объективная сторона и ее конкретное выражение; субъекты: субъективная сторона физических и юридических лиц. Классификация физических лиц как субъектов административных правонарушений, в том числе в зависимости от видов совершаемых административных правонарушений (только гражданами, только должностными лицами и т.д.) Субъективная сторона. Деление административных правонарушений в зависимости от формы вины совершивших их субъектов. Цель

имотив в административном правонарушении. Формальные и материальные административные правонарушения. Способы обозначения субъектов административных правонарушений в законодательстве: нормах общего характера и нормах, устанавливающих ответственность за конкретный вид правонарушений (например, работники промышленного железнодорожного транспорта, руководитель юридического лица и т.д.). Критерии отграничения административных правонарушений от смежных с ними уголовных преступлений.

5.Повторные, систематические, продолжаемые администра тивные правонарушения. Их понятие и разграничение.

6.Административная ответственность физических лиц. Осо • бенности административной ответственности отдельных категории граждан Российской Федерации: несовершеннолетних, военнослу жащих, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и т д Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства.

7.Административная ответственность юридических лиц. Взаимосвязь ответственности юридических лиц и их должностных лиц

8.Вина как элемент состава административного правонаруще. ния и необходимое условие административной ответственности. Понятие и формы вины физического и юридического лица.

9.Освобождение от административной ответственности и ее ограничение.

10.Виды административных правонарушений. Критерии их классификации в законодательстве об административных правонарушениях.

Те м а 24. Административные наказания

1.Понятие, цели административных наказаний. Их система и общие признаки. Установление перечня видов административных наказаний. Виды административных наказаний, установленные КоАП РФ: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; временное приостановление деятельности. Виды административных наказаний, которые могут предусматриваться субъектами РФ в их законах об административных правонарушениях. Основные и дополнительные административные наказания. Административные наказания, применяемые к юриДи' ческим лицам. Понятие и сущность конкретных административных наказаний. Административные наказания, назначаемые только сУ' дьями.

2.Принципы применения административных наказаний.

ие правила назначения административных наказаний,

ппплежашие учету при назначении административных

факторы, now

н а к а ^а ^Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административ-

ную ответственность.

Назначение административных наказании за совершение

скольких административных правонарушений.

6 Сроки назначения административных наказаний: общие и

специальные.

7 Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением.

Те м а 25. Дисциплинарная ответственность

1.Понятие и общая характеристика дисциплинарной ответственности.

2.Правовое регулирование дисциплинарной ответственности. Соотношение норм трудового и административного права в регулировании дисциплинарной ответственности.

3.Дисциплинарный проступок: понятие и состав.

4.Дисциплинарное взыскание: виды и основания применения.

5.Порядок применения дисциплинарных взысканий.

Те м а 26. Материальная ответственность

1.Понятие и общая характеристика материальной ответствен-

ности.

2.Законодательное регулирование материальной ответственности. Соотношение норм трудового и административного права в регулировании материальной ответственности.

3.Субъекты, основания применения и виды материальной ответственности.

4.Порядок применения материальной ответственности.

Т" е м а 27. Административный процесс

2' ^д м и н и стративный процесс: понятие и структура.

•иды административного процесса:

2 2 А д м и н и с т Р а т и в н ы е процедуры,

стлать ' У^ДМинистРативная юрисдикция. Понятие и виды админи- Р а т и в н ы * производств:

12 Особенности исполнения отдельных видов административ-

ных наказаний.

Р А З Д Е Л 6

Обеспечение законности

вгосударственном управлении

Те м а 29. Принцип законности и его реализация

вгосударственном управлении

1.Законность, дисциплина и целесообразность в деятельности органов исполнительной власти: понятие, содержание и соотношение.

2. Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.

Те м а 30. Способы обеспечения законности

и дисциплины в государственном управлении

1.Государственный контроль: понятие и виды.

2.Контроль Президента Российской Федерации.

3.Контроль органов законодательной (представительной) вла-

сти.

4.Контроль органов исполнительной власти.

5.Административный надзор: понятие, субъекты, формы и методы осуществления.

6.Судебный контроль: понятие и виды.

7- Надзор органов прокуратуры.

8. Роль Уполномоченного по правам человека Российской ФеРавлецИ В ° ® е с п е ч е н и и законности в сфере государственного уп-

лек, ^ Общественный контроль в сфере государственного управпонятие и формы.

Основы административно-правовой организации управления в экономической,

всоциально-культурной

иадминистративно-политической сферах

Те м а 31. Основы административно-правовой организации управления

всовременных условиях

1.Необходимость и характер государственного управления.

2.Понятие и цели организации управления.

3.Правовые основы организации управления.

Те м а 32. Территориальные, межотраслевые

и отраслевые начала в управлении

1.Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и

еесубъектов.

2.Территориальные начала в управлении.

3.Межотраслевые начала в управлении.

4.Отраслевые начала в управлении.

5.Общие функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти.

Те м а 33. Организация управления в особых условиях. Военное и чрезвычайное положение

1.Организации управления в условиях чрезвычайного поло-

жения.

2.Организация управления в условиях военного положения.

3.Административно-правовые меры обеспечения режимов чрезвычайного и военного положения.