23.Президент рф и исполнительная власть.

Президент РФ, согласно ч. 2 ст. 80 Конституции РФ, является главой государства и не входит ни в одну из ветвей государственной власти. Поэтому можно сказать, что он возвышается над законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. Поскольку в системе и структуре органов исполнительной власти Президент наделён весьма обширными и наиболее значимыми исполнительными управленческими полномочиями, это даёт основания полагать, что Президент РФ большее отношение имеет именно к исполнительной власти.

К полномочиям Президента в сфере исполнительной власти относятся такие полномочия:

1. назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ;

2. по предложению Председателя Правительства РФ назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства;

3. имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

4. принимает решение об отставке Правительства РФ;

5. непосредственно руководит рядом федеральных органов исполнительной власти (например, МЧС, МИД);

6. представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка;

7. формирует Совет Безопасности РФ и Администрацию Президента РФ;

8. вносит законопроекты в Государственную Думу;

9. подписывает и обнародует федеральные законы;

10. издает указы и распоряжения;

11. вправе отменять постановления и распоряжения Правительства РФ;

12. вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ;

13. обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

14. может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органными государственной власти субъектов РФ, а также между различными органами исполнительной власти субъектов РФ.

24.Управление в области внешнеэкономических связей.

Развитие внешнеэкономических связей является одним из приоритетных направлений экономической деятельности РФ. Согласно К РФ к предметам ведения РФ относятся внешнеэкономические отношения РФ; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества. К совместному ведению РФ и ее субъектов относится координация внешнеэкономических связей субъектов РФ.

Правительство РФ разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества; осуществляет общее руководство таможенным делом, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами; осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности. В своей деятельности оно руководствуется ФЗ от 8 декабря 2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»1 и другими правовыми актами.

Данное Министерство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению государственного регулирования внешнеторговой деятельности, по проведению конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении количественных ограничений.

Его основными функциями, вытекающими из названных и других правовых актов, являются: разработка предложений и выработка государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности; разработка и осуществление мер по защите экономических интересов российских участников внешнеэкономической деятельности, отечественных товаропроизводителей и потребителей на внешнем рынке; координация внешнеторговой деятельности субъектов РФ по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов; обеспечение благоприятных условий для доступа российских товаров на внешний рынок, для увеличения объемов экспорта российских товаров.

На него возложена разработка предложений для Правительства РФ, касающихся торговой политики РФ, о заключении международных договоров РФ по вопросам внешнеэкономических связей и обеспечения выполнения обязательств РФ по этим договорам; участие в разработке и реализации механизма регулирования валютно-кредитных отношений с иностранными государствами; организация научного и информационно-аналитического обеспечения в области внешнеторговой деятельности, торгово-экономических связей с иностранными государствами ит. д.

В пределах своей компетенции Министерство обобщает практику применения законодательства РФ, проводит анализ реализации государственной политики в сфере внешнеэкономических связей, разрабатывает предложения о совершенствовании законодательства РФ в этой сфере. Оно координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, направленную на развитие сотрудничества РФ с государствами — участниками СНГ в торгово-экономической сфере.

Министерство выдает лицензии, другие разрешительные документы на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров и т. д.

В установленной сфере деятельности Министерство взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) является ФОИВ, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами. Основные функции: принятие решений о ввозе и вывозе продукции военного назначения; о выдаче субъектам военно-технического сотрудничества лицензий на ввоз и вывоз продукции военного назначения; о предоставлении организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении своей продукции; об организации выставок и показов образцов продукции военного назначения в РФ и в иностранных государствах.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) является ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.