26. Административно правовые акты.

Административно-правовой акт - это основанное на законе официальное юридически властное решение полномочного субъекта исполнительно-распорядительной деятельности, принимаемое в одностороннем волевом порядке с соблюдением определенной формы и процедуры и направленное на установление административно-правовых норм или на возникновение, изменение либо прекращение административно-правовых отношений в целях реализации управленческих задач и функций исполнительной власти.

28. Виды административного принуждения.

Административное принуждение – метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Цели административного принуждения:

1. предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий;

2. пресечение правонарушений;

3. восстановление нарушенного состояния;

4. процессуальное обеспечение;

5. наказание (ответственность) правонарушителя.

Виды мер административного принуждения. Порядок их применения:

1. По характеру и специфике правонарушения:

   • Меры психического воздействия;

   • Меры физического воздействия;

   • Меры материального (имущественного) воздействия;

   • Меры организационного воздействия.

2. По субъекту применения:

• Применяемые индивидуальными субъектами;

• Применяемые коллективными субъектами.

3. По нормативным основаниям:

• Основанные на законах;

• Основанные на подзаконных актах.

4. По порядку применения:

• Применяемые в административном (внесудебном) порядке;

• Применяемые в судебном порядке.

5. По фактическим основаниям:

• Основанные на правонарушениях;

• Основанные на иных фактах (аномалии с правовым содержанием).

6. По сфере воздействия:

• Внутриорганизационные меры;

• Внешневластные меры.

7. По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению:

• Меры административного предупреждения;

• Меры административного пресечения;

• Меры административно-процессуального обеспечения;

• Административные правовосстановительные меры (меры защиты);

• Меры административного наказания.

29. Понятие и основания административной ответственности.

административная ответственность – это вид юридической ответственности, выражающийся в применении уполномоченными органами и должными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Особенности административной ответственности:

1. является разновидностью как мер юридической ответственности, так и мер административного принуждения;

2. регулируется нормами административного права, которые в совокупности образуют институт административного права;

3. нормативные основания административной ответственности закрепляются как в законах, так и подзаконных актах;

4. фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;

5. субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица (коллективные субъекты);

6. реализуется посредством применения мер административных взысканий;

7. к административной ответственности привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные лица);

8. привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы);

9. к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке;

10. меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях).

Основания административной ответственности:

• нормативное основание административной ответственности – система юридических норм, определяющих основания и порядок реализации административной ответственности;

• фактическое основание административной ответственности – совершение лицом деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения;

• процессуальное основание административной ответственности – вынесение в установленном порядке уполномоченным субъектом постановления (решения) о привлечении к административной ответственности.