1. Правовая характеристика отдельных обеспечительных мер (гл.27 коап)

План характеристик отдельных обеспечительных мер:

1. Сущность

2. Цели применения

3. Круг участников

4. Порядок применения

5. Процессуальное оформление

1. Доставление (ст.27.2 коап):

1. Доставление ФЛ

2. Доставление судна

Доставление – принудительное препровождение лица или судна в определенное место. Цель – составление протокола об административном правонарушении (если на месте нельзя, а составить надо обязательно).

Осуществляется должностными лицами (ч.1 ст.27.2)

Срок не определен, возможно короткий

Определение КС от 17 января 2013 г. №149 – конкретных сроков нет, т.к. невозможно предусмотреть конкретные обстоятельства, которые образуют данные сроки.

Составляется отдельный протокол, либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе об административном задержании.

2. Административное задержание (ст.27.3 коап)

Кратковременное ограничение свободы ФЛ. Цель – обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела в том числе установления личности задержанного, составления протокола об административном правонарушении, выяснение иных обстоятельств совершения правонарушения, а также исполнение принятого по делу постановления.

Применяется должностными лицами, указанными в ст.27.3: должностные лица МВД, военнослужащие, судебные приставы, ФСКН и иные лица

Порядок применения:

1. Задержанные содержатся в специально отведенных для этого помещениях тех органов, чьи должностные лица, осуществившие административное задержание, либо в специальных учреждениях, создаваемых для этого органами исполнительной власти субъектов РФ.

Постановление Правительства от 15.10.2003 №627 «Об утверждении положения об условиях содержания задержанных» (условия помещения, кого необходимо содержать отдельно, нормы питания, нормы площади для задержанных и другие нормы)

2. Срок содержания:

• Общий срок – до трех часов

• Специальный срок – до 48 часов (ст.22 Конституции). Такой срок применяется,

• Если совершенное правонарушение нарушает установленный режим государственной границы, порядок пребывания на территории РФ, таможенные правила. Если правонарушение совершенно во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе или в исключительной экономической зоны РФ

• Если за совершенное правонарушение в качестве административного наказания может быть назначен административный арест

3. Оформление задержания: всегда составляется протокол об административном задержании. В нем указывается личность задержанного, он может отказаться от подписания протокола.

4. Вред причиненный незаконным задержанием возмещается исходя из норм ГП (ст.1070, 1100 ГК РФ)

3. Досмотры.

Виды досмотра:

1. Личный досмотр (ст.27.7 КОАП)

2. Досмотр вещей, находящихся при ФЛ (ст.27.7 КОАП)

3. Осмотр, принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст.27.8 КОАП)

4. Досмотр транспортного средства (ст.27.9 КОАП)

Под досмотром понимается обследование вещей, территорий, транспортных средств без нарушения их конструктивной целостности. Цель – обнаружение орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Досмотры могут осуществляться должностными лицами, уполномоченными для производства доставления и задержания в присутствии понятых. Понятых должно быть не менее 2-х.