55. Система органов исполнительной власти в области культуры.

НПА:

1. Конституция РФ (ст. 44, 71, 72)

2. Основы законодательства РФ о культуре от 9 октября 1992 г.

Ведение РФ:

1. установление основ федеральной политики и федеральных программ в области культурного развития РФ;

2. обеспечение прав и свобод в области культуры;

3. принятие федерального законодательства в области культуры и федеральных государственных программ культурного развития РФ и т.п.

Совместное ведение:

1. обеспечение прав и свобод граждан в области культуры;

2. обеспечение культурного достояния народов РФ, памятников истории и культуры;

3. контроль за исполнением законодательства о культуре;

4. охрана прав интеллектуальной собственности и т.п.

Органы:

1. Президент РФ:

   1. совет при Президенте РФ по культуре и искусству – консультативный орган, создан для информирования Президента о положении дел в области культуры и искусства:

      1. выработка предложений главе государства по определению приоритетных направлений государственной политики в области культуры и искусства;

      2. проведение по поручению Президента экспертизы проектов федеральных законов и иных НПА;

      3. запрашивает и получает от федеральных органов исполнительной власти необходимые документы и материалы.

2. Правительство РФ – обеспечивает государственную поддержку и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения так и культурного наследия народов РФ, проведение единой государственной политики в области культуры.

3. Министерство культуры РФ (Минкультуры России):

   1. выработка государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, архивного дела и т.п.;

   2. определяет порядок хранения исходных материалов Музейного Фонда РФ, и т.п.;

   3. издает положение о национальном фильме;

   4. устанавливает единые правила и условия хранения и учета музейных предметов, коллекций и т.п.;

   5. разработка и реализация федеральных целевых программ развития культуры и искусства;

   6. управление государственным имуществом и оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства;

   7. проведение государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культуры и искусства;

   8. ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия, электронной базы перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ культурных ценностей;

   9. принимает решения об управлении музейными предметами и коллекциям, находящимися в федеральной собственности;

   10. координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти по вопросам своего ведения;

   11. подведомственны:

       1. федеральное архивное агентство (Росархив);

       2. федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия;

4. Федеральное архивное агентство:

   1. ФЗ «Об архивном деле в РФ» от 22 октября 2004 г.;

   2. оказание государственных услуг, управление федеральным имуществом в сфере архивного дела;

   3. организация информационного обеспечения на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных фондов;

   4. организует экспертизу архивных документов;

   5. ведет государственный учет документов Архивного фонда РФ.

5. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия:

   1. охрана культурного наследия, авторского и смежных прав;

   2. осуществляет государственную аккредитацию организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

   3. лицензирование;

   4. функции по реставрации объектов культурного наследия;

   5. аттестация экспертов по культурным ценностям;

   6. принимает решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из РФ (выдает свидетельства на право вывоза).

Субъекты РФ:

1. органы управления различных организационно-правовых форм: министерства, управления, департаменты и т.п.;

2. осуществление федеральной политики в области культуры и искусства;

3. создание, реорганизация и ликвидация учреждений культуры;

4. организация охраны и обеспечения объектов культурного наследия регионального значения.