2Вопрос

Реформаторский пепиод правления Ивана 4

Третий этап (1547—1560) — реформа­торский период правления Ивана IV. Характер­ная черта — проведение широкомасштабных ре­форм.

Реформы в области государственного управления:

1) реформы центрального управления:

• 1549 г. — созыв первого Земского собора. Цель — заручиться поддержкой сословий в про­ведении реформ, создать противовес Боярской думе — потенциальному противнику реформ. Итоги: формирование сословно-представительной монархии (власть монарха опирается на под­держку сословий);

• 1550 г. — создание приказов, представ­лявших собой централизованные органы управ­ления с функциональным разделением обязан­ностей; главный — Челобитный приказ с конт­рольными функциями, глава — А. Ф. Адашев (* Назовите другие приказы и их функции. Ответ: По­сольский приказ ведал внешней политикой, Разряд­ный — распределением служилых людей по полкам, обеспечением их земельным и денежным жалованьем, на­значением воевод и т. п., Земский — управлением Моск­вы, сбором налогов с тяглого населения и судом над ним и т. п.);

2) реформы местного управления:

• 1550—1555 гг. — завершение губной и про­ведение земской реформы: введены должности выборных старост из дворян (губные старосты), а там, где дворян не было, — из свободного насе­ления, т. е. «от земли» (земские старосты). Цель — наладить контроль центра над местным управле­нием, покончить с произволом полусамостоятельных кормленщиков, увеличить сбор налогов. Функции старост: сбор налогов, правоохрани­тельная деятельность. За службу они получали жалованье;

1556 г. — отмена кормлений.

Итоги: создан централизованный и доста­точно эффективный аппарат управления, уси­лилась власть царя, резко увеличились доходы казны.

Судебная реформа. 1550 г. — принятие но­вого Судебника: ужесточены наказания за пре­ступления против государственной власти и вве­дены наказания за взяточничество, приняты ме­ры по дальнейшему закрепощению крестьян.

Церковная реформа. 1551 г. — решения Стоглавого собора: запрет церкви без разрешения царя приобретать новые земли, создание единого пантеона святых и единых обрядов, ужесточение правил поведения священнослужителей.

Военные реформы:

• введение единых принципов комплектова­ния армии (по одному воину со 150 дес. земли), Уложение о службе 1556 г.;

•создание стрелецких войск (с 1550 г.). Они рассматривались как своеобразное профессио­нальное ядро будущей постоянной армии (стрель­цы служили на постоянной основе);

•1550г. — создание «избранной тысячи». Рассматривалась как личная гвардия царя, в бу­дущем стала ядром опричников;

• 1556 г. — ограничение местничества: за­прет местнических споров на время ведения бое­вых действий.

Итоги: повышение боеспособности армии.

Вывод: в результате реформ в общих чертах сформировались признаки централизованного государства (кроме экономической составляю­щей), усилилась личная власть Ивана Грозного

Избранная рада

Избранная Рада, круг приближённых царя Ивана IV Васильевича Грозного, фактически бывший неофициальным правительством в конце 40—50-х гг. 16 в.

Руководящее положение в И. р. занимали

-думный дворянин А. Ф. Адашев(убили)

-придворный священник Сильвестр

-митрополит Макарий

-думный дьяк И. М. Висковатый (убили)

-князь А. М. Курбский (уехал в Литву)

Деятельность избранной рады

обсуждала планы государственных реформ и внешней политики и руководила их осуществлением

от нее зависели назначение военачальников и руководящих лиц центрального и местного аппарата управления, решения по многим судебным и местническим делам.

Важное значение приобрёл возглавляемый Адашевым Челобитный приказ, направлявший деятельность других учреждений. И. р. проводила компромиссную политику распространения прав и привилегий бояр на дворян, которая, несмотря на её непоследовательность, была выгодна прежде всего дворянству.

Правление избранной рады отмечено важнейшими реформами в области центрального и местного управления и суда

(оформление центральных правительственных учреждений, приказов, отмена кормлений — натуральных и денежных сборов с населения для содержания местного управления, издание Судебника 1550 и др. )

и военными реформами

(создание стрелецкого войска, ограничение местничества в армии, издание уложения о службе).

Главным направлением внешней политики И. р. первоначально было восточное (присоединение Казанского и Астраханского ханств),

позже — борьба за Прибалтику. В выборе восточного направления внешней политики сходились идеологи дворянства (И. С. Пересветов), боярства (Курбский) и иосифлянского духовенства (Макарий). Некоторые участники И. р. сблизились с боярами — оппозиционерами, выступавшими против продолжения Ливонской войны 1558—83. Серьёзные изменения во внешней, а также во внутренней политике Ивана IV Васильевича привели к падению избранной рады в 1560.