из электронной библиотеки / 648986270884052.pdf

В референдуме 25 апреля 1993 г. приняли участие 64% избирателей. Из них за доверие президенту высказалось 58,7%. Получив вотум доверия, президент издал указ о роспуске Верховного Совета и проведении референдума 12 декабря 1993 г. по новой Конституции и выборов в двухпалатное Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственную Думу).

Тогда в ночь на 23 сентября 1993 г. чрезвычайный X съезд народных депутатов объявил действия Б. Ельцина государственным переворотом и принял решение об отстранении его от должности президента, избрав А. Руцкого исполняющим обязанности президента. Получив полномочия, Руцкой создаѐт охрану «Белого дома», который по приказанию Б. Ельцина был окружѐн войсками спецназначения.

В этих условиях арбитром мог выступить только Конституционный Суд. Председатель суда В. Зорькин предложил «нулевой вариант», суть которого заключалась в отмене решений, как съезда депутатов, так и президента и назначении их одновременных перевыборов. Однако обе противоборствующие стороны проигнорировали это предложение.

По приказу Б. Ельцина, который отказался сложить свои полномочия, в Москву вводится танковая дивизия, которая вместе с войсками спецназначения предпринимает штурм «Белого дома», где размещался Верховный Совет и его охрана. Оставшиеся в живых сторонники Верховного Совета, были арестованы.

9 октября 1993 г. указ президента Б.Н. Ельцина прекратил полномочия Советов.

12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную Думу. Выборы в Госдуму проводились по мажоритарнопропорциональной системе: половина мест избиралась по мажоритарной системе ( от каждого избирательного округа - 1 кандидат); половина по пропорциональной системе, означавшей распределение депутатских мандатов между партиями в зависимости от количества поданных за них голосов. Первым решением Госдумы стало амнистирование лиц, защищавших «Белый дом».

12 декабря 1993 г. референдумом была принята новая Конституция. За неѐ проголосовало 58,4% участвовавших в референдуме. Россия провозглашалась демократической республикой с президентской формой правления. Президент становился гарантом Конституции, главой государства, Верховным главнокомандующим. В качестве главы государства он определял политику, назначал главу правительства, выдвигал кандидатуры судей в Конституционный суд. Президент получил также право роспуска Думы в случае троекратного отклонения кандидатуры премьер-министра. Права же Госдумы уменьшились по сравнению с распущенным Верховным Советом. Дума наделялась рядом исключительных прав: утверждать бюджет государства, объявлять амнистию и импичмент президенту, утверждать кандидата на пост премьера.

2. Переход к рыночной экономике. Главные направления рыночных реформ Ельцин провозгласил в своѐм докладе ещѐ на V съезде народных де-

путатов РСФСР 28 октября 1991 г. – финансовая стабилизация, либерализация цен и приватизация.

Проводить в жизнь рыночную реформу должно было сформированное Ельциным (10 ноября 1991 г.) правительство, которое возглавил Е.Т. Гайдар. Команда радикальных реформаторов, возглавляемая им, считала, что для быстрого перехода от командно-административной системы управления экономикой к рыночной экономике необходим запуск всех рыночных механизмов без каких-либо ограничений («шоковая терапия»).

Первыми шагами правительства в этом направлении стала либерализация цен и введение свободной торговли. Затем началась приватизация государственной собственности. С октября 1992 г. стали выдаваться приватизационные чеки (ваучеры). Так, Россия вступила на путь капитализма.

Препятствий к такому переходу не было. Собственность была государственной, а правящая партийно-бюрократическая элита надеялась остаться у власти и поэтому не противилась переменам. Более того, в результате перемен еѐ представители вместе с директорами государственных предприятий, коммерсантами из теневой экономики и уголовными лицами, имеющими власть или деньги, завладели собственностью.

Населению же через СМИ внушалась мысль о том, что в результате приватизации оно скоро разбогатеет.

Но начавшиеся реформы привели к углублению экономического кризиса. Первые результаты оказались очень противоречивыми. С одной стороны, в России были введены элементы рынка, отпуск цен и либерализация торговли сравнительно быстро ликвидировали товарный и продуктовый дефицит. С другой – продолжался спад производства, резко снизился уровень жизни широких слоѐв населения.

Врезультате освобождения цен денежные накопления обесценились, что вызвало острое социальное недовольство. Высокая инфляция привела к стремительному падению курса рубля. В ходе приватизации произошло перераспределение госсобственности в основном к тем, кто был близок к властным структурам и к преступным группировкам.

Вдекабре 1992 г. VII съезд народных депутатов России сместил Гайдара с поста премьер-министра. Новым главой правительства стал В.М. Черномырдин. Начинается корректировка курса реформ. Однако правительству не удалось сдержать спад производства и падение эффективности экономики.

На этом фоне произошло усиление еѐ сырьевой ориентации. Противоречивость реформ привела к тому, что течение 90-х гг. валовой

внутренний продукт России сократился на 55%. Инвестиции – на 73%. В 1999 г. На долю РФ приходилось лишь чуть больше 1% мирового валового продукта.

Вэто время складывается российская олигархия: узкий круг лиц, включавший в то время 8 групп и фамилий (В. Потанин, Б. Березовский, В. Гусинский, М. Ходорковский, А. Смоленский, М. Фридман, Р. Вяхирев, В. Алекперов).

В1997 г. по инициативе первого вице-премьера А. Чубайса был осуществлен секвестр – резкое сокращение расходных статей бюджета. К 1998 г. государство имело большой долг как внешний, так и внутренний. Летом 1998 г. государство должно было погасить 60 млрд. долларов долга. Но денег для этого в государственной казне не было. Тогда 17 августа 1998 г. правительство и центральный банк РФ выступили с заявлением. Была проведена девальвация и объявлен дефолт (отказ платить по долгам). В итоге российская банковская система оказалась на грани краха. Вклады населения в коммерческих банках упали на 52%. Резко увеличились цены на товары широкого потребления. Разорилось множество фирм. Сотни тысяч людей потеряли работу.

Внутриполитическое развитие. После вступления в силу Конституции 1993 г. началось формирование парламента РФ – Федерального собрания, состоявшего из двух палат Совета Федерации и Государственной Думы.

Ввысшую палату – Совет Федерации входили представители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации. В низшую палату - Государственную Думу входили депутаты, напрямую избираемые гражданами России. В результате проведения выборов, состоявшихся в декабре 1993 г. в Госдуму вошли представители 8 партий. Наибольшее число мест получили: «Выбор России» (Гайдар), ЛДПР, Аграрная партия и КПРФ. Госдуму возглавил И.П. Рыбкин, Совет Федерации – В.Ф. Шумейко.

На выборах во II Государственную Думу 17 декабря 1995 г. 36% получила КПРФ, 12 % «Наш дом Россия», 11% ЛДПР, 10% «Яблоко», 17% независимые, 14% другие избирательные объединения. Председателем Госдумы стал Г. Селезнев (КПРФ).

16 июня 1996 г. состоялись выборы президента России. Из 10 кандидатов во второй тур прошли Б. Ельцин и Г. Зюганов. На втором туре победил Б. Ельцин (40%), но только благодаря тому, что ему отдал свои голоса генерал А.И. Лебедь, снявший свою кандидатуру перед вторым туром. Таким образом, у Ельцина получилось 55% голосов. Зюганов же самостоятельно полу-

чил 40,7%.

Во время второго срока президентства Ельцина обстановка в стране стала накаляться. Неудачи в экономике привели к «министерской чехарде». В марте 1998 г. правительство Черномырдина было отправлено в отставку. Его возглавил С. Кириенко, при котором и произошел дефолт. В сентябре 1998 г. правительство возглавил Е. Примаков, которого в мае 1999 г. сменил С. Степашин. Наконец, в августе 1999 г. премьер-министром становится В.В. Путин.

Ввыборах в Государственную Думу третьего созыва 19 декабря 1999

г. приняли участие как ранее известные объединения и партии: «Наш дом – Россия», КПРФ, ЛДПР, «Яблоко»; так новые: «Отечество – вся Россия» (лидеры Е.М. Примаков, Ю.М. Лужков), «Союз правых сил» (С.В. Кириенко, Б.Е. Немцов, И.М. Хакамада, «Единство» («Медведь» - С. Шойгу). Наибольшее количество голосов получили КПРФ и блок «Единство» («Медведь»).

Одной из самых острых политических проблем в 90-е гг. являлось обострение обстановки на Северном Кавказе. Самопровозглашенная Ичкерия не признавала Федеральную власть. Захватив имущество и вооружение Советской Армии на территории республики, вооруженные формирования Д. Дудаева, который стал президентом республики, блокировали железные дороги и автомагистрали, перерезали нефтепровод из Баку в Новороссийск и стали выселять русское население.

Поэтому в декабре 1994 г. для наведения конституционного порядка в Чечню были введены федеральные войска. Это привело к войне, которая продолжалась до августа 1996 года.

Летом 1996 г. секретарь Совета безопасности РФ А. Лебедь начал переговоры с начальником штаба вооруженных формирований Чечни А. Масхадовым, который после гибели Д. Дудаева возглавил чеченское сопротивление. 31 августа 1996 г. в г. Хасавюрте (Дагестан) было подписано совместное Заявление о прекращении военных действий в Чечне. Согласно ему вопрос о статусе Чечни должен был решен до 31 декабря 2001 года.

В марте 1997 г. президентом Чеченской республики становится А. Масхадов. Но в августе 1999 г. отряды чеченских боевиков вторглись в Дагестан. Началась вторая чеченская война, которая сопровождалась террористическими актами против мирного населения в Москве, Волгодонске и других городах Российской Федерации. 18 октября федеральные войска окружили Грозный. Мирным жителям был предоставлен коридор, чтобы покинуть город. 7 февраля 2000 г. Грозный был взят, но боевые действия на территории Чечни продолжались. 12 июня 2000 г. главой временной администрации Чечни был назначен А. Кадыров. Это был первый шаг по передаче власти в республике местным жителям и возвращению населения к мирной жизни.

Нерешенность накопившихся проблем в стране заставила Б.Н. Ельцина уйти с поста президента Российской Федерации.

31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин объявил о своей отставке и передаче президентских полномочий премьер-министру В.В. Путину, который 26 марта 2000 года избирается президентом РФ.

Внешняя политика РФ в 90-е гг. После распада СССР его бывшие республики, кроме стран Балтии, стали называться странами СНГ. В отношениях Российской Федерации с бывшими республиками СССР в 90-е гг. Можно выделить два этапа. Первый охватывает 1991-1995 гг., когда министром иностранных дел был А.В. Козырев. В этот период внешняя политика России была ориентирована на Запад, прежде всего на США. Это привело к дистанцированию России от сотрудничества с бывшими союзными республиками. Второй этап начинается с конца 1995 г. и завершается в 1999 г. Почти весь этот период министром иностранных дел являлся Е.М. Примаков, который при вступлении в должность заявил, что отношения со странами СНГ являются приоритетом внешней политики России. Новая концепция МИДа весной 1996 г. была подтверждена подписанием договора с участием России, Белоруссии. Казахстана и Киргизии об укреплении всесторонних отношений в рамках СНГ. Был подписан также договор между Россией и Бело-

руссией, согласно которому предусматривалось восстановление единого экономического пространства.

Взаимоотношения России и странами СНГ складывались в это время по принципу маятника: от распада к новой интеграции. Политической целью этой политики являлось создание конфедерации евразийского типа. Активным оппонентом этого выступала Украина, с которой Россия вела трудные переговоры из-за раздела Черноморского флота и владения Крымом.

Еще более сложные отношения сложились между Россией и странами Балтии, где проводилась дискриминационная политика к русскоязычному населению.

Впервой половине 90-х гг. была разрушена биполярная модель - противостояния СССР и США. Была поставлена под сомнение вообще способность России, быть сверхдержавой. Это привело к усилению претенциозности США на мировое господство. Однако в это же время укрепляются позиции Германии и Японии.

В1993-1994 гг. были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и РФ. В июне 1997 г. правительство России присоединилось к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира». Эта программа была компромиссом между США и Россией. США обещали отказаться от планов немедленного включения в НАТО бывших союзников СССР по ОВД, а Россия соглашалась на определенные формы военного сотрудничества. Кроме этого, Россия была включена в состав Международного валютного фонда и вступила в Совет Европы.

Но в целом, международный вес Российской Федерации был значительно ниже международного влияния СССР. Особенно это проявилось во время вооруженного конфликта между сербами и албанцами по поводу Косово, в котором США приняли сторону албанцев и подвергли бомбардировке Белград.

3. Внутриполитичекая жизнь РФ. На выборах президента РФ 26

марта 2000г. В.В. Путин получил 52% голосов. В мае 2000 г. главой правительства назначается М. Касьянов. 7 декабря 2003 г. состоялись очередные выборы в Госдуму. В неѐ прошли только 4 партии и объединения: «Единая Россия» (Б. Грызлов, С. Шойгу, М. Шаймиев), КПРФ (Г. Зюганов), ЛДПР (В. Жириновский), «Родина» (С. Глазьев, Д. Рогозин, В. Геращенко). СПС и «Яблоку» не удалось преодолеть 5% барьер.

Главным лозунгом В. Путина стало «укрепление государства». С этой целью в 2000 г. были созданы 7 федеральных округов. Во главе их стали полномочные представители президента, призванные согласовывать работу местных органов власти на основе Конституции. Место глав регионов в Совете Федерации заняли, назначаемые ими лица. Осенью 2004 г. был проведен переход от общенародного избрания губернаторов к утверждению их региональными парламентами по представлению кандидатур президентом России.

Врезультате в течение первого президентства В. Путина сформировался иной политический режим, для которого характерно усиление центральной власти при снижении власти региональной, что было закреплено итогами

выборов в Госдуму в 2003 году. В результате М. Касьянов, имевший особое мнение поданному вопросу, был заменен М. Фрадковым.

Ссамого начала своего правления новое руководство страны заявило, что оно не потерпит больше вмешательство олигархов в управление страной.

Вто же время В. Путин заверил олигархов, что пересмотра итогов приватизации не будет.

14 марта 2004 г. В. Путин был избран на второй президентский срок. На выборах он получил 71,2% голосов.

13 сентября 2004 г. В. Путин выступил с предложениями о новом порядке избрания губернаторов и депутатов Госдумы. Президент получил право отзывать губернатора за ненадлежащее исполнение обязанностей. Были также отменены выборы депутатов Госдумы по одномандатным округам (в настоящее время восстановлено).

2 марта 2008 г. состоялись новые выборы президента РФ. В. Путин, согласно Конституции, в них не участвовал, возглавив правительство страны вместо Д. Медведева. Президентом же был избран Д. Медведев, получивший 70% голосов. На следующих выборах 4 марта 2012 г. победу вновь одержал В. Путин (63,6%), а Д. Медведев возглавил правительство. На этих выборах президент впервые был избран на 6 лет.

На выборах же в Государственную Думу шестого созыва(4 декабря 2011 г.) «Единая Россия» получила 49,32% голосов, КПРФ – 19,19%, «Справедливая Россия» - 13,24%, ЛДПР – 11,67%, «Яблоко» - 3,43%, «Патриоты России» - 0,97%, «Правое дело» - 0,6%.

Социально-экономическое развитие России в XXI в. Экономическая задача, которая была поставлена перед Россией в начале XXI в. включала: необходимость структурной перестройки экономики, формирования рыночных институтов, создания благоприятного инвестиционного климата.

Экономический спад, наблюдавшийся в 90- е гг., в XXI в. сменяется подъѐмом. В 2000 г. ВВП вырос на 9%, в 2001 – на 5%, в 2002 – на 4,3%, в

2003 – на 7,3%, в 2004 – на 7,1%, в – на 6,4%, в 2010 – на 4%, в 2011 – на

4,3%, в 2012 – на 3,5%. Однако из этого следует, что прирост ВВП не имеет постоянную тенденцию к росту.

С2001 г. в стране начались следующие реформы: налоговая, реформа естественных монополий, банковская, ЖКХ, земельная, пенсионная. А с 2005 г. начались разработки национальных проектов: «Здоровье», «Качественное образование», «Доступное и комфортное жильѐ», «Развитие агропромышленного комплекса». В мае 2006 г. президентом была предложена программа стимулирования рождаемости (материнский капитал 250 тыс. рублей после 2 ребенка).

В результате в XXI в., экономическая ситуация в стране, по сравнению с 90-ми годами, стала более стабильной. Возрос еѐ промышленный потенциал и стабилизационные фонды. Но успехи эти в значительной мере были обусловлены высокими ценами на нефть, газ и металлы, которые страна экспортировала в больших количествах.

4. В настоящее время доминирующим фактором мировой политики становится глобализация. В упрощенном виде под глобализацией можно понимать расширение и углубление социальных связей и институтов в пространстве и времени таким образом, что, с одной стороны, на повседневную деятельность людей все более растущее влияние оказывают события, происходящие в других частях земного шара, а с другой, действия местных общин могут иметь глобальные последствия. Глобализацию можно также рассматривать как процесс формирования единого общемирового финансовоинформационного пространства на базе новых, преимущественно компьютерных технологий.

Предпосылками процессов глобализации явились: информационная революция, обеспечивающая техническую базу для создания глобальных информационных сетей, интернационализация капитала и ужесточение конкурентной борьбы на мировых рынках, дефицит природных ресурсов и обосрение борьбы за контролем над ними, демографический взрыв, усиление техногенной нагрузки на природу и распределение оружия массового уничтожения. Содной стороны, глобализация обеспечивает рост количества и качества потребительской продукции на мировом рынке; бурный технологический прогресс, врезультате которого уменьшается себестоимость выпускаемой продукции иснижаются цены на часть товаров массового спроса и т.д. С другой, - мировая экономика становится более нестабильной, негативные тенденции в той или иной стране или регионе немедленно сказываются на экономике других; разрыв в экономическом и социальном развитии между богатым Севером и бедным Югом достиг невиданных размеров; значительно возрастают масштыбы миграции населения, восновном из бедных в зажиточные страны; растет влияние массовой культуры, угрожающее культурному многообразию.

Основные проявления глобализации в международных отношениях сводятся к следующим группам факторов:

-тенденция к становлению глобальной экономической системы, функционирующей по единым правилам в масштабе всей планеты;

-нарастание финансовых и информационных потоков, не подвластных государственному регулированию и контролю;

-размывание национально-государственного суверенитета в результате возрастающей проницательности межгосударственных границ и ослабления традиционных функций государства;

-распространение на весь мир западных ( прежде всего американских) стандартов поведения, образа жизни, потребления досуга.

В тоже время в условиях глобализации идѐт процесс разрушение мифа

оглобальной гегемонии США в мировой политике. Его подрывает, прежде всего, экономическое и политическое развитие и стремление к независимой политике таких стран как Китай, Россия, Бразилия, Аргентина, Индия, стран ОПЕК. Всѐ больше и больше государств ставят вопрос о многополярном мире. Это заставляет США активизировать свою внешнеполитическую деятельность по сохранению своего места лидера на международной арене. С этой

целью США используют различные методы от провоцирования «бархатных революций» в различных странах до применения военной силы (Ирак, Ливия, Сирия и т.д.).

Нерешенность же таких мировых проблем как международный терроризм, распространение вирусных заболеваний, нищета в одних странах и изобилие в других, проблемы экологии, разоружения и конверсии, требуют объединение усилий мировых держав.

5. В начале XXI в. Россия стала проводить более активную внешнюю политику. Это было обусловлено приходом к власти нового политического руководства, стабилизацией внутриполитической и социальной ситуации.

Началось восстановление России как великой державы. Россия присоединилась к «Большой семерке» ведущих государств и составила вместе с ними «Большую восьмерку».

В то же время Россия, в отличие от 90-х гг. стала вести более самостоятельную политику. Для еѐ проведения руководство страны использует следующие принципы в отношениях с другими странами – прагматизм, многовекторность, последовательное, но без конфронтации продвижение национальных интересов. Это проявилось в признании Россией самостоятельности Южной Осетии и Абхазии, проведении самостоятельной политики в отношении Ирака и Сирии, создании ЕврАзЭС и т.д.

Будучи заинтересованной в стабильной системе международных отношений, основанных на принципах равноправия и взаимного уважения, Россия выступает против силового решения международных проблем.

Проведение самостоятельной внешней политики вызвало недовольство у США, заинтересованных в продвижении НАТО на восток, и их союзников из ЕС. Особенно это проявилось в связи с событиями в Украине и добровольным присоединением (а точнее возвращением) Крыма к России. В ответ западные державы ввели экономические санкции против Российской Федерации, что привело к ухудшению отношений между Россией и Западом. Кроме этого делаются попытки отстранить Россию от участия в решении глобальных проблем. Таких как: проблему разоружения и конверсии; проблему международного терроризма; проблему «исламского вызова»; проблему нищеты, голода и болезней; экологическую проблему. Но возможно ли решение этих проблем без участия страны, которая обладает ядерным оружием и 1/6 суши земного шара? Думается, что – нет.

2.2. СЕМИНАРЫ

Тема 1. Введение в курс «История» (2 часа)

1.Место истории в системе социально-гуманитарных наук. Объект и предмет исторической науки.

2.Теория и методология исторической науки.

3.Сущность, формы и функции исторического знания.

4.Понятие и классификация исторических источников.

Основная литература:

1.Всемирная история: учебник для студентов вузов / под. ред. Г.Б. Поляка, А.Н.Марковой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ – ДАНА,

2009.

2.История России. / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. –М.: Проспект, 2009.

3.История для бакалавров: учебник / П.С. Самыгин [и др.] – Изд. 3-е , перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2014.

4.Смоленский Н.И. Теория и методология истории: учебное пособие. –

М., 2007.

Дополнительная литература:

1.Философия истории и отечественная историография / Под ред. Р.Г.

Пихои. – М., 2006.