из электронной библиотеки / 42383266612887.pdf

ответственные акторы в сфере общественного планирования всегда должны обращать внимание на критическое измерение человеческого творчества.

Не существует окончательного решения вопроса, который исторически и культурологически (в антропологическом значении данного слова) зависит от обстоятельств. В данном случае мы имеем дело с политическими проблемами, а политические проблемы призывают к политическим решениям. В демократическом обществе за решения культурной политики отвечают политические органы на центральном, региональном и местном уровнях.

3. Основные элементы современной модели культурной политики стран Запада.

Трудно оспорить тот факт, что плоды внешней культурной политики США и влияние американской культуры прослеживается на большей части планеты. Вполне естественно, что американская культура не воспринимается повсеместно и вызывает неприязнь и отторжение на культурноцивилизационном уровне, порождая конфликты на этой основе. Но это, в свою очередь, служит своеобразным доказательством активности ее общемировой экспансии.

Впрочем, стоит сделать оговорку, касающуюся самого понятия американской культуры. Этот термин далеко не однозначен и вызывает прямо противоположные оценки, существуют совершенно разнообразные точки зрения по поводу правомерности использования понятия «американская культура» и признания факта существования таковой.

Со второй половины XX столетия американская культура как «неофициальный» идеологический инструмент внешней политики американского правительства по нарастающей продолжает свое распространение, проявляясь в различных аспектах на разных уровнях и, благодаря развитию науки, техники, высоких технологий, к концу 90-х гг. достигает впечатляющих результатов.

Здесь уместно упомянуть о т.н. культурном аспекте глобализации, который зачастую отождествляют с американским культурным империализмом и вопрос о котором приобрел наибольшую актуальность к 90-м гг. XX века. Этот неоднозначный вопрос является предметом множества дискуссий и представляет собой тему отдельного исследования. В контексте настоящей работы целесообразно лишь подчеркнуть, что внешняя культурная политика США и распространение американской культуры, естественно, взаимосвязаны с процессом глобализации.

Внешняя культурная политика США и экспорт их культуры способствуют развитию процессов глобализации, отчасти являясь порождением этих же процессов, и глобализация, в свою очередь, содействует реализации внешней культурной политики Соединенных Штатов и распространению американской культуры. Таким образом, эти явления находятся в состоянии взаимопроникновения и взаимовлияния,

являются одной из основных и неотъемлемых составляющих многоуровневой глобализации.

Кроме того, довольно широко известны различные образовательные и культурные программы, которые разрабатывает Государственный департамент США через свое Бюро по дедам образования и культуры. Программы Госдепартамента, осуществляемые совместно с разнообразными частными благотворительными фондами и иными организациями подобного рода, направлены на формирование позитивного облика США за рубежом, на распространение в других странах как можно большей позитивной информации об этом государстве, на формирование фундамента взаимопонимания между разными странами и разными культурами. Помимо этого одной из основных целей этих программ является предоставление молодым ученым и специалистам грантов на обучение в ведущих американских вузах.

Образовательные программы способствуют утечке умов в США, что в принципе соответствует их «кадровой политике», национальным интересам и демонстрирует эффективность воздействия «мягкой» мощи. Более того, посредством различных образовательных и культурных программ, а также фондов и иных инструментов США нередко получали возможность влиять на внутреннюю ситуацию в том или ином государстве.

Что касается неофициальной внешней культурной политики, то этот термин означает многоуровневое распространение американской массовой культуры (давно ставшей достоянием отнюдь не только самих США), и прежде всего, Голливуд как основной инструмент современной американской культурной политики, главный культурный продукт, идеологическое оружие и одно из важнейших средств формирования имиджа этого государства на мировой арене.

Современные американские политики разделяют мощь государства на две крупных составляющих: т.н. «жесткую силу» («hard power») и «мягкую силу» («soft power»). Под «жесткой силой» понимается совокупная политическая, экономическая и финансовая мощь, а «мягкая сила» характеризуется тремя основными компонентами: культурой, политической идеологией и внешней политикой.

«Мягкая сила» - это понуждение других хотеть результатов, которые вы хотели бы получить». Однако это «не то же самое, что воздействие или влияние,... «мягкая сила» - больше, чем просто убеждение, уговаривание или способность подвигнуть сделать что-либо при помощи аргументов, хотя все это является важными элементами этой силы. «Мягкая сила» - это также способность привлекать, и привлечение часто ведет к взаимопониманию. Проще говоря, в поведенческих понятиях, «мягкая сила» - это привлекательная сила».

Сегодня фактор культуры как составляющей «мягкой силы» в мировой политике приобретает новое звучание, серьезно возрастает его влияние на общемировые социально-экономические процессы и межгосударственные отношения.

В связи с этим государства начинают уделять все большее внимание своей культурной политике, становится все более актуальным и все чаще используется термин «внешняя культурная политика», поскольку экспорт, распространение и популяризация национальной культуры или, в обратном случае, отторжение внешней культурной экспансии стали весьма действенным инструментом дипломатии и довольно эффективным средством борьбы за национальные интересы того или иного государства.

Внешняя культурная политика при ее успешной реализации может служить очень сильным вспомогательным идеологическим орудием, сопровождающим осуществление общей внешнеполитической стратегии государства, создавая прочный фундамент, позволяющий государству не только отстаивать и продвигать свои национальные интересы на мировой арене, но и оказывать непосредственное влияние на различные политические, экономические, социальные процессы в мире.

Когда речь заходит о внешней культурной политике государства, то наиболее очевидным, актуальным и интересным примером для исследования представляется внешняя культурная политика Соединенных Штатов Америки. Как в академических кругах, так и среди обывателей этому явлению даются различные оценочные характеристики и соответственно поразному «окрашенные» определения. Зачастую культурное влияние США именуют внешней культурной экспансией, экспортом массовой культуры, культурным империализмом и т.д.

Как известно, помимо военного, т.е. силового (которому в известной степени противостоят силы других ядерных держав), и экономического могущества (контроль над международной валютной системой и системой свободной торговли), третьим «китом» мирового господства США является «мягкое могущество», а именно сложившийся в общественном мнении образ Америки как оплота свободы, демократии и защиты прав человека, а также как средоточия передовой науки и технологии (кузница нобелевских лауреатов, компании «Майкрософт», «Эппл» и т.п.), индустрии развлечений и массовой культуры (Голливуд, Диснейленд, ТНК звукозаписи и проч.).

По мере глобальной эволюции мира за последние десятилетия, т.е. исчезновения биполярной системы и становления нового мирового порядка, западная, и в т.ч. французская, политическая наука стала уделять все большее внимание проблематике могущества вообще и «мягкого могущества» в частности как средства продвижения государствами своих национальных интересов и распространения в новых условиях своего влияния не силовыми средствами.

В условиях формирования международных отношений нового типа многократно возрастает важность сохранения национальной самобытности, а также защиты и продвижения не силовыми средствами национальных интересов любой интеллектуально развитой и уважающей свое культурное наследие страны, будь то Франция или Россия. По мере расширения глобализации, а вернее – американизации современного мира, именно Франция, умело используя инструменты «мягкого могущества», продолжала

специалистов, должно опираться, как минимум, на либеральный режим, на развитость, универсальность культуры и мощные средства ее распространения, на научно-техническое превосходство, прогрессивную систему образования, передовую коммуникационную систему, национальную и социальную монолитность общества, а также на политическую волю и умение пользоваться этим могуществом и, как результат, на способность утверждать и отстаивать свою национальную самобытность и свои законные интересы. По всем этим параметрам Франция, конечно, не в состоянии соперничать с США, но пока еще обладает достаточным потенциалом, чтобы, как минимум, противостоять американской культурной экспансии.

По мере ослабления сугубо национальной окраски внешней политики Франции, как и некоторых других развитых стран мира, главная стратегия современной французской внешней политики и, следовательно, скрытое или явное стремление к сохранению своего могущества заключается в опоре на многостороннюю дипломатию и европейскую интеграцию. Культура и идеология – это моральные ресурсы, определяющие не только внутреннее единство, но и внешнее влияние политической единицы.

Так, например, в глазах человечества Франция традиционно стремится утвердиться в качестве «родины прав человека или, например, идеи развития стран третьего мира». Традиционно могущество, и прежде всего американское, утверждалось двумя путями: «дубинкой» или «морковкой». В наше время наиболее рациональным, эффективным и менее затратным признается именно третий, «мягкий» способ: очаровать, «соблазнить», привлечь противника/оппонента на свою сторону.

Основным инструментом достижения этой цели сегодня признается «мягкое» поведение державы через культуру (если она привлекательна для других), духовные ценности (если нет фарисейства в их применении) и внешнеполитические действия (если они являются легитимными), включая культурную дипломатию. Но влечение может обернуться отвращением, если в политике чувствуется надменность или лицемерие. Степень притягательности той или иной державы, ее международная репутация в каждом таком случае измеряются и подтверждаются опросами общественного мнения, соответствующими заявлениями представителей элиты других стран и различными научными исследованиями. По мнению Дж. Ная, «мягкое могущество» выше силового или основанного на подачках, т.к. привлекательность державы ведет к добровольному, а не принудительному согласию с ней и, следовательно, к сознательному присоединению к ее политике и к активному сотрудничеству. А такие ценности, как демократия, свобода, права человека, индивидуальные возможности, весьма соблазнительны.

Общеизвестно, что идеология США завоевала после 1945 г. умы европейцев через американскую массовую культуру – кино, музыку, джинсы, кока-колу, жвачку – в сочетании с такими нехитрыми принципами, как свобода, динамизм, жизнерадостность, либерализм, современность.

Проще говоря, «мягкое могущество» можно трактовать как впечатление, которое данная страна производит в мире, благодаря привлекательности своей культуры и стиля жизни, месту в глобальной индустрии развлечений, моральным ценностям, обычаям и верованиям, а также качествам, присущим или приписываемым ее народу. У Франции присутствует полный набор этих качеств.

Франция по призванию «страна-обольститель, которая соблазняет своей элегантностью, красотой, чувственными удовольствиями и радостью жизни. В этом «суть межчеловеческих отношений в данной стране – в личном плане, в делах, стиле жизни, в еде, в интеллектуальных дебатах, на выборах и в прожектах укрепления своего могущества в мире. Обольщение есть основная стратегия Франции, позволяющая ей оставаться влиятельной страной».

Нет необходимости специально доказывать, что культура Франции в качестве одной из богатейших в Европе занимает почетное место в мировой сокровищнице духовных ценностей. Достаточно вспомнить имена таких гигантов мысли и духа, как Вольтер, Монтескье, Бальзак, Гюго, импрессионисты или полсотни французских лауреатов Нобелевской премии. Будучи эманацией развитого во всех отношениях демократического общества – родины идеологии и реального осуществления прав человека, классическое культурное достояние Франции, наряду с его общепризнанными высокими художественными и эстетическими достоинствами, проникнуто духом подлинного демократизма, гуманизма, уважения прав и свобод личности не в ущерб ярко выраженным национальным особенностям. И в этом его особая ценность.

Следует помнить также, что Франция – родоначальница культурной политики. Французские монархи с незапамятных времен окружали себя просвещенными людьми и артистами, однако пионером покровительства искусствам и литературе в этой стране условно можно считать короля Франсуа (Франциска) I, который, решив воспротивиться засилью латинского языка, учредил в 1530 г.

Королевскую коллегию лекторов, ставшую впоследствии важным институтом французской культуры, известным под именем «Коллеж де Франс». С продвижением родного языка французские монархи изначально связывали становление французской нации. В 1539 г. ордонанс короля окончательно закрепил использование французского языка вместо латинского в официальных документах. Одновременно было создано Государственное архивное управление, которое и по сей день находится в ведении министерства культуры Франции и исторически как бы составляет его основание.

Более четкая идея политической ответственности публичных властей в области искусства и творчества утвердилась в XVII в., и еѐ первым реальным институциональным выражением стало создание кардиналом Ришелье в 1635 г. Французской академии. Деятельность «бессмертных» членов Академии была призвана отразить заботу властей о духовном богатстве нации и

признание монархией важной роли творческих деятелей во французском обществе. Создание Академии явилось серьезным поворотом в закреплении связей между государством и интеллектуально-художественной элитой общества, а также в мощной поддержке развития литературного французского языка со стороны государства.

Двумя годами позже, в 1637 г., член Академии Ренэ Декарт опубликовал свое «Рассуждение о методе», сделавшее французский язык языком философии. Таким образом, уже при Людовике XIII и особенно при короле-солнце Людовике Х IV двор стал официальным местом средоточия духовной жизни нации и местом, где вольготно чувствовали себя писатели, артисты и музыканты и где, собственно, зародилась так называемая культурная политика Франции. Опыт этой политики ценен еще и тем, что по сей день эта великая европейская держава дает убедительный пример того, как развитая, прогрессивная отечественная культура может служить эффективным инструментом защиты национального своеобразия и противодействия внешней культурной экспансии при условии, что она опирается на соответствующую государственную поддержку.

Окончательную институциональную форму во Франции культурная политика приобрела в период правления президента Ш. де Голля с созданием в 1959 г. министерства по делам культуры, которое возглавил видный литератор того времени, мыслитель и соратник де Голля Андре Мальро. С этого момента и до начала нового тысячелетия на посту министра культуры сменили друг друга два десятка видных и высокопросвещенных государственных деятелей, пользовавшихся большим авторитетом в мире культуры и искусства своей страны. Весомый вклад в развитие концепции и институтов французской культурной политики внесли, в частности, такие министры, как Андре Мальро и Жак Дюамель. Однако свое наиболее яркое и эффективное выражение, по мнению автора этих строк, культурная политика нашла в период правления президента-социалиста Ф. Миттерана в деятельности министра Жака Ланга.

Оставаясь и сегодня лидером в области культуры в Европе, Франция, в частности, является единственной развитой страной, где принят и действует закон о защите национального языка. Особый характер носят и протекционистские меры, которые Франция распространила на аудиовизуальную и ряд других сфер культуры, что может служить примером для других стран, включая и Россию.

4.Культурная политика Евросоюза.

Современный расцвет культуры в странах Европейского Союза сопряжен с выдвижением на первый план общеевропейских, единых для всех европейских культур черт и традиций при сохранении устоявшегося их многообразия и специфики развития.

Евросоюз не перестает быть конгломератом культур, однако современные процессы глобализации не могут не касаться культурно-

языковой сферы. Глобализация приводит к размыву культурноисторического поля Европы, к обеднению самобытных национальных культур стран Европейского Союза, что может привести к утрате культурноязыковой идентичности европейских народов. Отсюда вытекает важная задача защиты и сохранения национальных культур и языка стран-членов Европейского Союза.

Культурный сектор играет ключевую роль с точки зрения своих многочисленных социальных, экономических и политических последствий. Культура всегда была фундаментальной частью процесса объединения Европы.

Основные задачи по сохранению и защите культурного наследия странчленов ЕС прописаны в целом ряде официальных документов Европейского Союза. Это прежде всего статья 151 Договора о Европейском Союзе (Амстердамский договор 1997 года, раздел 12).

Также эторяд документов законодательного органа Евросоюза-Совета

ЕС:

На основе принципов, изложенных в этих документах, были определены пять целей культурной политики:

1. сделать культурную политику ключевым компонентом стратегии развития.

Задачи для достижения данной цели:

создать и принять новую культурную политику либо пересмотреть существующую политику таким образом, чтобы она стала ключевым компонентом устойчивого развития в рамках существующей системы;

сотрудничать с ЮНЕСКО в рамках программ культурного

развития;

обеспечить участие деятелей искусства и их профессиональных орга-низаций в реализации нового взгляда на национальную культурную политику;

способствовать развитию и совершенствованию координации между различными направлениями культурной политики;

сотрудничать на международном и региональном уровнях, чтобы средствами культуры решать проблемы, связанные с урбанизацией, глобализацией и стремительными переменами в области технологий;

расширять понимание населением и органами, ответственными за принятие решений, важности фактора культуры для процесса устойчивого развития;

способствовать обмену и диалогу между гражданами странчленов Евросоюза в области культуры.

2. поощрять творчество и участие в культурной жизни. Задачи для достижения данной цели:

обеспечивать уважение ко всем частям нации и предоставлять им равные возможности развития, поощряя местные инициативы, отражающие культурное многообразие;

укреплять связи между культурой и системой образования для того, чтобы культура и искусство получили признание как фундаментальные дисциплины в составе всеобщего обязательного образования, развивать художественное образование и творческие дисциплины в образовательных программах на всех уровнях;

обращать большее внимание на роль культуры в процессе социальных преобразований;

пропагандировать достижения женщин в области культуры и развития и обеспечить участие их в формировании и претворении в жизнь культурной политики на всех уровнях;

изыскивать необходимые средства на образование, исследования

вобласти культуры и информации, необходимые для выработки и реализации культурной политики.

3. защищать и развивать материальное и духовное, движимое и недвижимое культурное наследие и поддерживать индустрию культуры.

Задачи для достижения данной цели:

выполнять национальные обязательства по применению Конвенций и Рекомендаций ЮНЕСКО и Решений Совета ЕС и Европарламента, направ-ленных на сохранение движимого и недвижимого культурного наследия, защиту традиционной и массовой культуры и статуса деятеля искусства;

усилить эффективность работы культурного сектора посредством программ обучения национальных работников культуры и деятелей искусства, администраторов и руководителей в области культуры и предоставить женщинам равные возможности с мужчинами в этой области;

всеми законными и дипломатическими путями добиваться возвраще-ния и/или реституции произведений искусства в страны своего происхождения;

обеспечить защиту зданий, в том числе с прилегающими территория-ми, архитектурных ансамблей и ландшафтов как культурных ценностей на городском и региональном уровнях при разработке планов и программ развития, учитывать этот фактор в политике развития;

напрямую вовлекать граждан и местные сообщества в программы сохранения культурного наследия, фиксировать и придавать гласности примеры успешной реализации политики сохранения культурного наследия;

предотвращать незаконное перемещение культурных ценностей на общесоюзном уровне, особенно приобретение музеями и частными коллекционерами произведений искусства сомнительного происхождения.

4. способствовать развитию культурного и языкового многообразия в рамках информационного общества для его дальнейшего совершенствования.

Задачи для достижения данной цели: