5.2. Содержание разделов дисциплины

№

Наименование

раздела  дисциплины 

Содержание раздела

1

2

3

Государственные и муниципальные финансы: сущность и функции. Этапы развития финансов

1. Состав государственных и муниципальных финансов. Финансовые ресурсы. Принципы организации и функционирования государственных и муниципальных финансов. Целевая ориентация государственных и муниципальных финансов.

2. Функции государственных и муниципальных финансов. Принципы и роль государственных и муниципальных финансов. Этапы развития финансов.

Государственная финансовая политика и финансово-кредитная система.

2.1. Государственная финансовая политика – цели, задачи направления. Налоговая политика. Бюджетная политика. Денежно-кредитная политика. Институциональные преобразования. Инвестиционная политика. Социальная политика. Финансовая политика и механизм ее реализации. Сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов.

Бюджетное устройство и бюджетная система России

3.1. Понятие бюджета. Функции бюджета. Принципы построения бюджетной системы. Схема бюджетной системы РФ.

3.2 Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов. Бюджеты субъектов РФ. Консолидированный бюджет РФ. Консолидированный бюджет муниципального образования.

3.3. Принципы функционирования бюджетной системы: единство, разграничение доходов и расходов, самостоятельность бюджетов, полнота отражения доходов и расходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов, сбалансированность бюджета, эффективность и экономность использования бюджетных средств, гласность, достоверность, адресность и целевой характер бюджетных средств. Влияние бюджетного дефицита на экономику. Проблемы бюджетного профицита.

1

2

3

Доходы бюджетов: федерального,

субъектов РФ,

органов местного

самоуправления

4.1. Структура доходов бюджета. Налоговые и неналоговые доходы. Собственные доходы бюджетов. Регулирующие доходы бюджетов. Доходы федерального бюджета.

4.2. Доходы бюджетов субъектов РФ. Доходы местных бюджетов.

Система бюджетных расходов.

5.1. Методологическая основа формирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы. Нормативы минимальной бюджетной обеспеченности.

5.2. Финансовые затраты на оказание государственных услуг, устанавливаемых правительством РФ. Капитальные расходы бюджетов. Бюджет развития.

5.3. Текущие расходы бюджетов. Расходы бюджетных учреждений. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, инвестиции. Резервный фонд.

Бюджетный

федерализм.

Бюджетный процесс.

1. Основы бюджетного федерализма. Региональная и государственная бюджетная политика РФ. Цели региональной политики

2. Федеральные целевые программы социально-экономического развития регионов. Повышение уровня бюджетного самообеспечения субъектов РФ и муниципальных образований.

3. Главные цели региональной политики в области доходов. Развитие федерализма. Межрегиональное сотрудничество. Совершенствование межбюджетных отношений.

4. Содержание и макроэкономическая основа составления бюджета. Исходные макроэкономические параметры для составления бюджета. Процесс формирования федерального бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета.

Управление

государственными финансами.

7.1. Органы государственного управления финансами – Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное собрание с его палатами (Совет Федерации и Государственная Дума), Министерство финансов РФ.

7.2. Министерство финансов – центр управления финансами в России. Организационная структура Минфина, его полномочия и задачи.

7.3. Федеральное казначейство: задачи и функции

Межбюджетные

отношения и

бюджетные

трансферты

1. Содержание межбюджетных отношений. Основа межбюджетных отношений – бюджетный федерализм.

2. Принципы межбюджетных отношений: распределение и закрепление расходов и доходов бюджетов по уровням бюджетной системы.

3. Формы финансовой помощи из федерального бюджета: дотации или субвенции на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ; субвенции на финансирование отдельных целевых расходов. Ревизия бюджета субъекта РФ, получающего финансовую помощь из федерального бюджета.

4. Финансовая помощь из бюджета субъекта РФ местному бюджету. Особенности формирования бюджета закрытого административно – территориального образования. Трансформация межбюджетных отношений.

1

2

3

Система государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов.

1. Государственные внебюджетные фонды, их специфические признаки. Факторы, обусловливающие необходимость создания внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления.

2. Формирование Пенсионного фонда РФ. Расходы бюджета Пенсионного фонда РФ. Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ. Начисление страховых взносов. Негосударственное пенсионное обеспечение. Реформирование пенсионной системы.

3. Основные задачи Федерального фонда социального страхования. Источники формирования финансовых ресурсов фонда. Использование средств фонда.

4. Сущность и организация финансирования медицинского страхования. Задачи медицинского страхования. Обязательное медицинское страхование. Добровольное медицинское страхование. Коллективное и индивидуальное страхование. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: основные задачи.

9.5. Другие внебюджетные фонды, их назначение, основные условия формирования и направления использования.

Финансовый рынок и его сегменты: рынок ценных бумаг в Российской Федерации

10.1. Определение рынка ценных бумаг. Пути государственного регулирования рынка ценных бумаг. Основные участники рынка ценных бумаг. Виды рынков и их краткая характеристика. Структура первичного рынка ценных бумаг. Классификация ценных бумаг.

10.2. Характеристика основных видов ценных бумаг и их инвестиционные качества. Акции и их виды. Облигации и их виды. Депозитные сертификаты. Облигации государственных займов и их виды. Первичный и вторичный рынки ценных бумаг. Порядок выпуска ценных бумаг. Андерайтинг.

10.3. Объемы государственных заимствований на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ в зависимости от параметров соответствующих бюджетов. Текущая ситуация на рынке ценных бумаг.

10.4. Фондовая биржа - вторичный рынок ценных бумаг. Управление биржей. Листинг. Оформление биржевых сделок. Основные операции, проводимые на фондовых биржах. Роль брокеров и дилеров. Системы и методы государственного регулирования рынка ценных бумаг.

Мировая финансовая система и ее влияние на финансы России.

1. Финансовые методы воздействия на развитие международных экономических отношений, их характеристика. Финансовые способы регулирования экспортно-импортных операций. Всемирная торговая организация (ВТО).

2. Специфика финансовых взаимосвязей предприятий в рамках СНГ. Формы участия иностранного капитала в инвестировании финансовых ресурсов: организация предприятий, приобретение ценных бумаг. Финансовые методы привлечения иностранного капитала. Льготы, предоставляемые инвесторам: налоговые, валютные, таможенные, по лицензированию. Роль финансов в создании и функционировании свободных зон.

1

2

3

Рынок страховых услуг.

1. Социально-экономическое содержание и назначение страховых фондов. Формы организации страхового фонда. Классификация страхования. Порядок и условия страхования. Страховой рынок и его структура. Экономическая эффективность страхования.

2. Имущественное страхование и его виды. Личное страхование. Страхование ответственности. Страхование экономических рисков. Обязательное и добровольное страхование.

3. Общая характеристика страхового рынка и его структура. Перестрахование.