xuUZ2OhwVz

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУРМАНСКИЙ АРКТИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

К 90-летию профессора А.А. Киселёва

Ученые записки МАГУ

ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ

Выпуск 16

МУРМАНСК

2017

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУРМАНСКИЙ АРКТИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

К 90-летию профессора А.А. Киселёва

Ученые записки МАГУ

ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ

Выпуск 16

МУРМАНСК

2017

ПРЕДИСЛОВИЕ

Уважаемые читатели!

История, как наука, несмотря на обвинения в конъюнктуре, нападки на ее политическое содержание, ошибки или вольности в толковании тех или иных событий, продолжает жить и бороться за достоверность, за истину и правду. И это делается не только в Москве и Санкт-Петербурге, в

столичных кругах и академических журналах. Разработка исторических проблем идет и на периферии, в регионах России.

Свидетельством этого процесса является этот сборник научных и методических статей. В нем 16 материалов на различные темы отечественной, всеобщей и местной тематики. Вошли в сборник и две статьи источниковедческого характера. Это материалы Т.А. Абраковой и А.А. Кулакова «Источники изучения взаимодействия власти и общества в 20–90-е годы ХХ века» и С.А. Никонова «Грамоты архиепископа

Холмогорского и Важского Афанасия (Любимова) Троицкому Печенгскому монастырю конца XVII – начала XVIII века».

Особое внимание в сборнике уделено периоду Великой Отечественной войны – доцент А.А. Чапенко продолжает изучать начальный период войны в Заполярье и, ссылаясь на новые источники и «Дневник войны» М.И. Старостина, восстанавливает образ комдива-14,

генерала Н.Н. Никишина. Тема войны в Заполярье нашла отражение и в статье П.П. Пирогова и А.В. Глушковой «Деятельность милиции

Мурманской области в годы Великой Отечественной войны».

Не забыли составители сборника и тему религиозно-церковной истории. Это статьи М.М. Шахновича «“Братская могила 116 мучеников” Трифо-нов-Печенгского монастыря: историко-археологический аспект»,

Ю.П. Бардилевой «Приходское духовенство и верующие Кольского Севера в период Северной области (1918–1920 гг.)», В.Н. Ерохина «Духовенство

Церкви Англии в период становления протестантской церковной организации во второй половине XVI века».

Не могу не обратить внимания читателей на материалы сборника в помощь преподавателям истории: учительница истории и обществоведения школы № 31 г. Мурманска Ю.А. Пенькова делится своим опытом в статье «Компетентностный подход в преподавании истории на примере практического (лабораторного) урока: «Обобщение по теме “Великая Отечественная война 1941–1945 гг.”», а преподаватель школы №

49 г. Мурманска Н.С. Цыганкова рассказывает об особенностях преподавания истории в условиях ФГОС нового поколения. Эту традицию

– публиковать в «Ученых записках МАГУ» статьи школьных учителей – надо всячески приветствовать и поощрять.

3

Кроме вышеперечисленных тем, не менее важные проблемы поднимают в своих публикациях и другие авторы. Как видим, кафедра истории и права при подготовке данного сборника не ограничилась привлечением чисто исторических исследований, а расширила тематику статей до возможного предела, что привлекает к собеседованию новые слои читателей.

В числе авторов статей сборника есть как маститые специалисты по историческому цеху (4 профессора, 7 доцентов), так и молодые исследователи. Это учителя и студенты, аспиранты и краеведы. Авторскому коллективу сборника можно только позавидовать. Причем наряду с авторами из Мурманска в сборник приглашены ученые из Петрозаводска, Нижнего Новгорода и Нижневартовска. Так что «Ученые записки» можно считать вполне межрегиональным изданием.

Все статьи сборника выполнены на профессиональном уровне, несут массу новой и ценной информации и помогут студентам, аспирантам и краеведам в поисках исторических источников.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить ректорат Мурманского арктического государственного университета и лично профессора А.М. Сергеева, руководство социально-гуманитарного института (директор А.И. Ви-ноградов), кафедру истории и права (заведующий кафедрой В.В. Кузь),

редактора, рецензентов, коллектив авторов и всех, кто имел к этому делу отношение, за выпуск настоящего юбилейного сборника. Пусть эта публикация войдет в историографию истории России и Кольского Заполярья.

Профессор А.А. Киселев

18.10.2016

4

механизм взаимодействия центральной и местной власти при реализации государственной политики 1920 – начале 1990-х гг. ХХ века;

реакция населения на действия центральных и местных органов власти;

обращения населения в органы советской власти;

представления граждан о том, какой должна быть власть в СССР. Один из главных вопросов – исследование региональных аспектов

взаимодействия власти и общества в 1920-е – 1991 гг. Представляется

возможным рассмотреть его на материалах Нижегородского края, с которым связаны важнейшие страницы истории нашей страны. Его природно-географические, социально-экономические особенности

уникальны. Архивы области содержат богатейшую информацию по истории ХХ века.

Основа исследования – фонды Государственного общественно-

политического и Центрального архивов Нижегородской области (ГКУ ГОПАНО и ГКУ ЦАНО).

ВГКУ ЦАНО для исследования важен фонд Р-56 областного исполнительного комитета (губисполкома и облисполкома) за 1918–1991 гг.

Вфонде имеется значительный объем отчетной документации, которая отражает хозяйственно-экономическую деятельность областных и местных

советов и др.

ВГКУ ГОПАНО сохраняются делопроизводственные материалы Горьковского обкома партии с 1917 по 1991 гг. Важнейшие среди его фондов Р-1, Р-2 и Р-3 Нижегородского (Горьковского) губернского (областного) комитета партии, насчитывающие более 100 000 единиц хранения [1–3].

Документы фондов Нижегородского областного комитета партии, разнообразны по типологии. В них представлены как официальные материалы органов власти местного уровня (протоколы, резолюции, решения, постановления и др.), документы выборных и исполнительных советских и партийных органов (отчёты, справки, информации хозяйственных, общественных органов, Объединённого государственного политического управления (ОГПУ), Комитета государственной

безопасности (КГБ), так и документы персонального характера (письма и обращения населения к представителям власти и т.д.). Вышеуказанные источники позволяют всесторонне охарактеризовать механизм взаимоотношений советского общества и структур власти в 20–90-е гг. ХХ

века. Далее представлены содержательные характеристики основных типов данных материалов.

Официальные документы партийных органов, значительны по

объему. Они достаточно подробно характеризуют процессы становления, развития и взаимодействия ветвей власти регионального уровня; формы и

6

методы воздействия на государственные, общественные учреждения и народные массы для реализации политических задач. Важную её часть составляет разнообразная делопроизводственная документация:

стенограммы пленумов, конференций губернского (областного) комитета партии;

переписка местного комитета партии с центральными органами власти;

отчёты отделов комитета партии, касающиеся различных политических и социально-экономических вопросов: справки,

статистические документы и т.д.;

материалы по проведению отдельных партийных кампаний, например, проверок коммунистов, обмену партийных документов и пр.;

материалы, поступавшие в областной комитет партии из других ведомств.

Указанные стенограммы конференций характеризуют экономическую и политическую ситуацию в Нижегородском крае в различные периоды советской истории, состояние партийной организации, восприятие её деятельности массами, методику исполнения постановлений Центрального Комитета Всесоюзной коммунистической партии большевиков и Коммунистической партии Советского Союза (ЦК ВКП(б)

иКПСС).

Всостав вышеуказанной группы входят также материалы, касающиеся деятельности советских органов (районного, губернского, краевого и областного уровня).

Имеются документы центральных партийных и государственных структур. Это циркуляры, инструкции ЦК ВКП(б) и КПСС по вопросам партийной, советской, хозяйственной работы, а также переписка с местными учреждениями и организациями.

Вфондах представлены статистические сведения о номенклатуре партийных организаций; документы органов власти и их отраслевых управлений − суда и прокуратуры; финансовых, строительных и прочих учреждений, предприятий промышленности (заводы «Красное Сормово», «Двигатель революции», «Красная Этна», Горьковский автомобильный завод и др.)

Деловая переписка между центральными, губернскими (областными), городскими, уездными (районными) комитетами и низовыми партийными ячейками является важнейшим источником для анализа механизмов власти, методики реализации её решений.

Вотношениях с обществом проявлялось фактическое действие власти. Публично она декларировала и пыталась осуществлять демократические принципы народовластия, а на практике действовала как закрытый бюрократический механизм. Недоверие власти по отношению к

7

населению привело к созданию различных форм политического контроля. Партийно-государственная система сбора секретной информации о

настроениях масс, отношении к политике советской власти начала формироваться в ходе Гражданской войны. В марте 1921 г. было принято

решение Всесоюзного центрального исполнительного комитета (ВЦИК) и Центрального комитета Российской коммунистической партии большевиков (ЦК РКП(б)) о создании всеобъемлющей системы государственной информации «в целях своевременного осведомления и принятия соответствующих мер» [16, с. 26–36; 17, с. 32–54; 19, с. 91–101]. В результате этого в губерниях, уездах

были созданы государственные информационные тройки, куда входили представители партии, советов, Всесоюзной чрезвычайной комиссии (ВЧК). Таким образом, складывалась система внутрипартийного

информирования. Благодаря материалам троек партийное руководство всех уровней получало довольно объективные сведения о положении в стране.

Всоветское время историки, в силу объективных причин, не могли вести исследования подобных документов. Открытие архивов только в 90-е гг. ХХ века позволило начать изучение механизмов и методов

политического контроля, сведения о которых содержатся в различных публикациях.

Вархивах имеется информация, отражающая формы контроля за

настроениями населения. Они составлялись органами ВЧК – ГПУ – КГБ для местных и центральных партийных органов и содержали богатейший материал о реакции общества на те или иные мероприятия в сфере государственной политики. Соответственно ценность данных материалов состоит в том, что они содержат не только сведения о массовых настроениях, но и дают некоторое представление о методах властного политического контроля.

Материалы Нижегородской (Горьковской) контрольной комиссии,

существовавшей при губернском (областном) комитете партии, хранятся в специальном фонде ГКУ ГОПАНО – фонде Р-4 [12].

В структуре центральной и региональной власти в 20-е гг. ХХ века имелось особое звено − Центральная Контрольная Комиссия − Рабоче- Крестьянская Инспекция (ЦКК − РКИ) – единый орган партийно-государ- ственного контроля, работавший с 1921 по 1934 гг. Рабоче-крестьянская

инспекция готовила кадры трудящихся для государственного управления, контролировала соблюдение законности органами власти. Центральная Контрольная комиссия боролась с бюрократизмом, карьеризмом, злоупотреблениями должностным положением коммунистов, рассматривала поступающие заявления, выступала с инициативами по устранению причин негативных явлений в РКП(б) [14].

8

Нижегородская губернская Контрольная Комиссия − Рабоче-

Крестьянская инспекция (НижгубКК − РКИ) была сформирована в 1923 г. и работала в губернии (крае) до 1934 г. Местное отделение органа партийно-государственного контроля все крупнейшие партийно-

государственные мероприятия реализовывало при тесном сотрудничестве со многими властными краевыми структурами, в том числе с комитетом партии, исполнительным комитетом, государственным политическим управлением (ГПУ), судебно-следственными органами, армейскими

организациями. Деятельность НижгубКК − РКИ касалась различных сфер советской государственной жизни, затрагивала вопросы функционирования управленческого аппарата и экономики региона. НижгубКК в качестве контрольного органа вела значительную партийную работу: осуществляла политическое, идеологическое и морально-

нравственное воспитание коммунистов, контролировала и выявляла основные причины выхода коммунистов из Нижегородской парторганизации, участвовала в проверках и чистках рядов партии, боролась с оппозицией.

Основные источники, отражающие деятельность нижегородского отделения ЦКК − РКИ, содержатся в ГКУ ГОПАНО: фонд Р-4 – НижгубКК, фонд Р-1 – губкома, фонд Р-2 – крайкома; в ГУ ЦАНО: фонд Р-242 – НижгубРКИ, фонд Р-56 – губисполкома. Фонд контрольной

комиссии, в частности, исключительно богат материалами, характеризующими различные стороны её деятельности, причем значительная часть их длительное время была закрыта. Рассекречивание архивных материалов произошло лишь в середине 90-х гг. ХХ века и обширный комплекс источников о работе НижгубКК – РКИ в 1924–1934

гг. стал доступным для исследования. Значительный объем фонда составляет разнообразная делопроизводственная документация: стенограммы пленумов КК – РКИ, отчеты, направлявшиеся в ЦКК – РКИ, статистические данные контрольной комиссии – информационные отчеты, отчеты уездных уполномоченных НижгубКК, материалы партийных чисток и проверок; переписка НижгубКК – РКИ, материалы, поступавшие в КК – РКИ из других ведомств.

Объем отчетной документации НижгубКК – РКИ также значителен. В фондах ГКУ ЦАНО находятся копии информационных отчетов, направленных в губернский исполнительный комитет и отражающих хозяйственную деятельность НижгубКК – РКИ с октября 1923 по декабрь 1924 гг. В ГКУ ГОПАНО сохранились копии отчетных докладов НижгубКК – РКИ, отправленных в ЦКК − РКИ, и раскрывающих партийную и экономическую работу организации с января 1925 г. по январь 1930 г. Имеются копии докладов о работе Партколлегии НижгубКК за 1923, 1924, 1926, 1928–1930 гг., копия политического доклада Партколлегии, раскрывающего политическую ситуацию в губернии за

9