Отчет. Cистема физической защиты объекта (2)
.docxФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ ИМ.ПРОФ. БОНЧ-БРУЕВИЧА»
Отчет по
Самостоятельной работа №9
«Cистема физической защиты объекта»
Выполнил: Яковлев Илья Андреевич Студент I курса Факультет ИКСС Группа ИКБ-95
Подпись________
Проверил: Бабков Иван Николаевич
Подпись________
Служба безопасности объекта
Основные виды служб безопасности и направления их деятельности
Анализ существующих потребностей в услугах по обеспечению безопасности, проведенный рядом экспертов, показывает, что российских предпринимателей и производителей в основном сегодня интересуют такие услуги как физическая охрана зданий, инкассация, защита от рэкета, защита от прослушивания телефонных каналов связи и помещений от радиозакладок, защита компьютеров и компьютерных сетей от проникновения и от вирусов.
В меньшей степени, но не из-за малозначимости, а скорее из-за недопонимания степени важности, требуется организация защиты документальной информации, прежде всего содержащей государственную и коммерческую тайну. Еще меньше уделяется внимания такому аспекту как работа с персоналом, допущенным к конфиденциальной информации.
Совсем редко изучается, с точки зрения безопасности, проблема внешних контактов фирмы: соисполнители, контрагенты, изучение конкурентов, рынка и пр. то есть - прикладные аспекты безопасности современного маркетинга (исключение представляют, пожалуй, коммерческие банки, для которых изучение клиента вопрос выживания, тесно связанный с возвратом кредитов).
Даже простое перечисление проблем в сфере безопасности предприятия, показывает, что их разрешением должна заниматься специально выделенная и специально подготовленная для этих целей группа сотрудников. На практике, в условиях современной России - это Служба безопасности (СБ).
Анализ литературных источников позволяет, для условий России, в качестве основных функций СБ выделить следующие:
1. Установление обстоятельств недобросовестной конкуренции со стороны других предприятий. 2. Сбор сведений по уголовным делам. 3. Расследование фактов разглашения коммерческой тайны предприятия. 4. Сбор информации о лицах, заключивших с предприятием контракты. 5. Поиск утраченного имущества предприятия. 6. Расследование фактов неправомерного использования товарных знаков предприятия. 7. Розыск без вести пропавших сотрудников. 8. Выявление некредитоспособных партнеров. 9. Выявление ненадежных деловых партнеров. 10. Сбор сведений по гражданским делам. 11. Изучение негативных аспектов рынка. 12. Сбор информации для проведения деловых переговоров. 13. Защита жизни и здоровья персонала предприятия от противоправных посягательств. 14. Охрана имущества предприятия. 15. Обеспечение порядка в местах проведения предприятием представительских, конфиденциальных и массовых мероприятий. 16. Консультирование и предоставление рекомендаций руководству и персоналу предприятия по вопросам обеспечения безопасности. 17. Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации.
Организационные структуры служб безопасности
Анализ основных существующих на практике сегодня форм деятельности СБ показал что, условно можно подразделить все имеющиеся СБ на два вида [16]:
1. Службы безопасности, входящие в структуру предприятий и полностью содержащиеся за счет самого предприятия.
2. Службы безопасности, существующие как самостоятельные коммерческие или государственные организации и нанимаемые предприятием для выполнения функций по обеспечению некоторых аспектов безопасности предприятия.
Спектр СБ первого вида колеблется от полнокровной многофункциональной службы, решающей весь комплекс проблем безопасности предприятия, использующей персонал, технические средства, аналитические возможности всего предприятия - это как правило, когда речь идет о крупных, финансово стабильных организациях (коммерческие банки, инвестиционные фонды, промышленно-финансовые группы и пр.), до одного сотрудника, занимающегося вопросами безопасности - если речь идет о небольших фирмах, отдельных офисах, магазинах и т. п.
Ко второму виду относятся организации, специализирующиеся на оказании услуг в сфере безопасности на коммерческой основе, которые могут решать широкий круг вопросов: от комплексной защиты предприятия до выполнения конкретных функций – выявление подслушивающих элементов, охрана конкретной транзитной перевозки, личная охрана сотрудников и т. л. Примерами могут служить как частные охранно-сыскные агентства, так и государственные организации - некоторые подразделения милиции, вневедомственной охраны, ОМОНа, внутренних войск МВД РФ и др.
В промежутках между общими собраниями акционеров полномочным
органом управления является Совет директоров, возглавляемый
Генеральным директором АО. Именно Генеральный директор (ЛИР) АО.
обладает всей полнотой полномочий по обеспечению безопасности АО ив
пределах свой компетенции он:
1. Определяет категории должностных лиц, имеющих доступ к
конфиденциальной информации АО, а также полномочия контролировать
порядок предоставления доступа к носителям конфиденциальной
информации подчиненных работников.
2. Устанавливает порядок регулирования отношений в области защиты
АО во всех сферах его деятельности и на всех уровнях его управления.
3. Устанавливает порядок организации работы по обеспечению
безопасности АО и контроля за ее состоянием.
4. Принимает управляющие воздействия к должностным лицам, не
обеспечившим надежную защиту объектов АО.
Генеральный директор вправе делегировать часть своих полномочий
по обеспечению безопасности другим должностным лицам АО.
Координация работ по обеспечению безопасности АО на уровне
функциональных служб возлагается на правление АО в пределах
компетенции, определяемой Уставом АО.
Практическая реализация требований Генерального директора и
членов правления АО (в рамках полномочий) по организации системы
обеспечения безопасности, включая выявление, прогнозирование и оценку
угроз безопасности, структуризацию задач защиты, синтез и оптимизацию,
технико-экономическую оценку и выбор предпочтительного варианта
обеспечения безопасности - все это является прерогативой специалистов
Службы безопасности АО.
Практика деятельности СБ на государственных и частных
предприятиях показывает, что наибольших успехов удается достигнуть в
тех случаях, когда проблемы безопасности постоянно находятся в сфере
внимания первых руководителей, увязываются ими с собственно
производственной и финансовой деятельностью предприятия, а служба
безопасности занимает должное место среди других равных структурных
подразделений. При этом руководитель СБ должен обладать максимально
возможным кругом полномочий, позволяющим оказывать влияние на
различные области деятельности объекта, если этого требуют интересы его
безопасности. Так, на крупных предприятиях, где СБ состоит из
нескольких подразделений, выполняет различные функции по охране,
сыску, анализу и пр., руководитель СБ как правило является одновременно
и заместителем генерального директора, а на объектах с повышенной
системой защищенности - и первым заместителем.
Очевидно, что структура СБ предприятия зависит от ряда объективных
факторов, например:
1. Характера производственной деятельности предприятия и се
объема; 2. Места предприятия на рынке товаров и услуг;
3. Числа сотрудников предприятия;
4. Наличия субъектов специальной защиты (носителей
государственной или коммерческой тайны, крупных материальных
ценностей, экологически опасных производств, взрывопожароопасных
участков и т.п.)
5. Обстановки в окружении (физическом и производственном)
предприятия;
6. Активности конкурентов и криминалитета и т.п.
Численный состав СБ по приведенной выше схеме зависит от размеров
объекта и может составлять десятки и сотни человек. Функции основных
трупп СБ состоят в следующем:
Группа режима - в ее ведении находятся все вопросы, связанные с
регламентацией деятельности персонала объекта и его посетителей.
Сотрудники группы режима:
1. определяют перечень сведений, составляющих коммерческую тайну,
если таковые не упомянуты в государственных документах. При наличии
на объекте работ с государственной тайной, определяют ее носителей и
места сосредоточения;
2. разрабатывают соответствующие инструкции о порядке работы с
конфиденциальной информацией (КИ);
3. организуют и ведут закрытое делопроизводство, учет пользования,
хранения и размножения документов и других носителей
конфиденциальной информации;
4. осуществляют допуск персонала к работе с КИ, организуют и
осуществляют проверки выполнения сотрудниками объекта регламента
работы с такой информацией;
5. обучают персонал работе с КИ;
6. организуют и проводят изучение кандидатов на работу, связанную с
допуском к КИ;
7. наблюдают за обстановкой вокруг объекта и на его территории;
8. действуют в экстренных ситуациях при возникновении угроз
чрезвычайных обстоятельств;
9. контролируют работоспособность элементов системы защиты и
осуществляют их проверку;
10. обеспечивают безопасность транспортировки грузов и документов,
при необходимости - охрану отдельных сотрудников объекта.
Группа охраны и сопровождения - обеспечивает физическую охрану
объекта и его помещений с использованием соответствующих систем и
средств, выявляют угрозы безопасности деятельности объекта,
осуществляют защиту от угроз и их ликвидацию. Сотрудники группы осуществляют:
1. организацию прохода персонала и посетителей в различные зоны
безопасности;
Техническая группа - совместно с группой охраны сотрудники этой
труппы участвуют в обеспечении безопасности деятельности объекта с
помощью технических средств защиты - систем сигнализации, наблюдения,
связи и прочих. Отвечают за бесперебойную работу всех технических
средств системы защиты объекта, ремонтируют и настраивают аппаратуру
защиты, готовят и реализуют предложения по повышению эффективности
и совершенствованию технических средств защиты. При необходимости -
работают по обеспечению технических потребностей детективной группы.
Детективная группа - это специализированное подразделение
разрабатывает и проводит специальные мероприятия по изучению
отдельных лиц из числа персонала объекта, посетителей и клиентов фирмы
и жителей ближайшего к объекту окружения, в действиях которых
содержатся угрозы безопасности ЖВИ объекта.
Кроме того, сотрудники детективной группы:
1. проверяют кандидатов для приема на работу на объект;
2. по отдельным заданиям руководства разрабатывают и проводят
специальные мероприятия в отношении фирм конкурентов;
3. поддерживают контакты с правоохранительными органами по
вопросам обеспечения безопасности объекта.
Группа сыска и режима - детективная деятельность, аналитическая
работа, решение задач информационной безопасности, обслуживание
специальных технических средств.
Группа управления персоналом - подбор, оценка, прием на работу,
обучение, изучение, перемещение, продвижение, отпуска, увольнение.
Группа профессионального сопровождения и финансовой
деятельности - личная охрана руководства, инкассация.
Группа сопровождения грузов - решение задач комплексной
безопасности грузов, перевозимых всеми видами транспорта; решение
задач группы быстрого реагирования дежурной части.
Отдел охраны и пожарной безопасности - решение задач
комплексной безопасности стационарных объектов.
Вспомогательная техническая группа - обслуживание средств,
технической защиты и технических систем безопасности.
Дежурная часть - координация и анализ сигналов о нарушении
системы безопасности, группа быстрого реагирования.
Имеется и ряд других точек зрения, предлагающих те или иные
структуры СБ для предприятий, однако даже уже приведенные выше схемы
показывают, что в целом подходы всех авторов едины, и отличаются лишь,
исходя из объемов самого защищаемого объекта, особенностей его
производственной деятельности и т.п.
Вместе с тем, универсального способа, или методики выбора
структуры СБ до настоящего времени не предложено, хотя практическая
потребность в таком механизме очевидна.
Исходя из обоснованного выше подхода, можно предложить
следующий алгоритм выработки решения по организации СБ:
1. Мы должны принять некое фиксированное во времени состояние
объекта и определить на этот момент его жизненно важные интересы;
2. Используя все доступные возможности определить наиболее
вероятные для данного объекта угрозы его безопасности;
3. Просчитать степень риска при реализации каждого вида угроз и
выстроить их по ранжиру по степени вероятного ущерба;
4. Наметить пути локализации каждой из угроз и просчитать затраты:
на проведение соответствующих мероприятий.
5. Исходя из реальных финансовых и людских ресурсов организовать
СБ для реализации комплексной системы защиты по каждой из
выявленных угроз.
6. Поддерживать рабочее состояние СБ и корректировать се структуру
и задачи в зависимости от изменения характера ЖВИ, угроз и
возможностей предприятия на основе постоянного анализа всех этих
составляющих.