Когда осуществляется резервирование?

1. Осуществляться только в случаях, предусмотренных ст. 49 зк рф:

1. В связи с выполнением международных договоров РФ;

2. строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения:

• объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

• объекты использования атомной энергии;

• объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

• объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

• объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

• линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

• объекты систем электро-, газоснабжения и т.д.;

• автомобильные дороги фед., регион. или межмуниципального, местного значения;

3. по иными основаниями, предусмотренными ФЗ.

2. А резервирование земель, находящихся в госу. или мун. собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с

   1. размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,

   2. объектов обороны и безопасности,

   3. созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов,

   4. объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

3. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.

• При этом резервирование земель допускается на основании документации по планировке территории в зонах планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения, а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий.

• сроки резервирования земель

  • земли для гос. или мун. нужд могут резервироваться - не более чем 3 года,

  • при резервировании земель, находящихся в гос. или мун. собственности для создания особой экономической зоны - на срок не более чем 2 года.

  • резервирование земель, находящихся в гос. или мун. собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства и реконструкции – на срок до 20 лет:

• объектов морского транспорта,

• внутреннего водного транспорта,

• железнодорожного транспорта,

• воздушного транспорта

• строительства и реконструкции автомобильных дорог и других линейных объектов государственного или муниципального значения

• Содержание ограничения прав на зарезервированные земельные участки, необходимые для достижения целей резервирования земель, указывается в конкретном решении о резервировании земель, принимаемом уполномоченным ОГИВ или ОМСУ.

Наиболее распространенной правовой формой установления ограничений прав на землю и земельные участки являются так называемые зоны с особыми условиями использования территорий. (далее – зоны ОУИТ)

Цели установления таких зон:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства;

3) обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

4) охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

5) обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В границах зон с ОУИТ устанавливаются ограничения использования земельных участков:

• которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством,

• и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества

• и (или) ограничивают или запрещают использование ЗУ для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с ОУИТ.

ЗУ, включенные в границы зон ОУИТ, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Примеры видов таких зон: - статья 105 ЗК

• зоны охраны объектов культурного наследия;

• охранная зона объектов электроэнергетики

• охранная зона железных дорог;

• придорожные полосы автомобильных дорог;

• приаэродромная территория;

• водоохранная (рыбоохранная) зона;

• санитарно-защитная зона;

и т.д.

Содержание ограничения прав на земельные участки в зонах с ОУИТ определяется специальным законодательством, регулирующим деятельность по использованию и эксплуатации объектов, в отношении которых устанавливаются такие зоны.

*Например, в отношении объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д. устанавливаются охранные и санитарно-защитные зоны.

• Санитарно-защитные зоны — специальные территории с особым режимом использования, устанавливаемые вокруг объектов и производств, являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека.

• Охранные зоны устанавливаются в целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в которых вводятся особые условия землепользования.

ДРУГИЕ ВИДЫ ОГРАНИЧЕНИЙ:

• Еще одной правовой формой установления ограничения прав на землю и земельные участки являются публичные сервитуты.

• При предоставлении прав на земельные участки в населенных пунктах, находящиеся в гос. или мун. собственности, для строительства, реконструкции или благоустройства уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления могут устанавливаться так называемые градостроительные ограничения, направленные на обеспечение государственных и местных интересов. Например:

• запрет на изменение целевого использования или назначения земельного участка без согласования в установленном порядке;

• запрет на изменение внешнего вида, реконструкцию или снос здания, строения, сооружения без согласования в установленном порядке;

• условие возведения зданий, строений, сооружений определенной высоты;

• обязанность создания защитных насаждений или иных природоохранных объектов;

и т.д.

Градостроительные ограничения прав могут устанавливаться на основании:

• документов территориального планирования и градостроительного зонирования (схем терр. планирования, генеральных планов, градостроительных регламентов)

• в договорах аренды и купли-продажи земельных участков при предоставлении их для указанных целей,

• а также путем установления публичных сервитутов.

КАК ДОП ВОПРОС МОЖЕТ БЫТЬ:

(Р*) различие понятий «ограничение» и «обременение»:

Различаются по способу защиты – так говорил Рыбаков.

Ограничение – обжалуется само решение государственного органа о таком ограничении

Обременение – оспариваем договор.

Дальше – по учебнику.

Часто рассматриваются как синонимы в науке!

Ограничения - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав + включают в понятие ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество включаются ограничения гражданско-правового характера — сервитуты, ипотека, аренда, концессионное соглашение, арест имущества и др.

НО часто рассматривают в науке как самостоятельные категории.

Обременения — это мера возможного поведения субъектов гражданских правоотношений, которую субъекты устанавливают между собой самостоятельно с учетом норм действующего

законодательства»

Примером установления обременения: аренда ЗУ, частный сервитут, рента, залог и др.

Обременения обоюдовыгодны для сторон и носят возмездный характер

Обременения прав на земельные участки подлежат государственной регистрации, однако не во всех случаях. Так, например,

договор аренды, заключенный на срок менее одного года, государственной регистрации не подлежит.