
новая папка 1 / 220501
.pdf
грамма выступает основным организационно-методическим средством реализации дидак-
тических задач модернизации ДПО муниципальных служащих в контексте усиления его роли как инструмента повышения эффективности работы местной власти. Очевидно, что в связи с
необходимостью реализации КОП появляются новые задачи педагогической деятельности преподавателя как субъекта ДПО муниципальных служащих.
Решение этих задач может быть успешным при условии наличия у преподавателя профессио- нальных компетенций, необхо-
димых для осуществления функций модератора, фасили- татора и коуча в процессе ДПО. Механизм конструирования со-
держания КОП ДПО на примере программы краткосрочного по- вышения квалификации муни- ципальных служащих представ- лен на схеме 2.
Схема 2
Конструирование индивидуальной компетентностно-ориентированной программы повышения квалификации муниципальных служащих
Общекультурные ком- |
|
Ключевые |
|
Профессиональные |
петенции (ОКК) |
|
компетенции (КК) |
|
компетенции (ПК) |
|
|
|
|
|
|
|
Блок ОКК |
|
|
|
Блок КК |
|
||
Модуль 1 |
Модуль 2 |
Модуль 3 |
Модуль 4 |
Модуль N |
Модуль 1 |
Модуль 2 |
Модуль 3 |
Модуль 4 |
Модуль N |
|
|
Блок ПК |
|
|
Модуль 1 |
Модуль 2 |
Модуль 3 |
Модуль 4 |
Модуль N |
Индивидуальная |
Индивидуальная |
образовательная программа |
образовательная программа |
повышения квалификации |
повышения квалификации |
(72 ч.) |
(72 ч.) |
С |
П |
С |
П |
№ N |
|
||||
Р |
№1 |
Р |
|
№2 |
С – специалист, направленный на обучение; Р – непосредственный руководитель специалиста; П – преподаватель.
– выбор модулей в соответствии с
индивидуальными компетентностными дефицитами обучающихся специалистов
Дидактический алгоритм реализации компетентностно-ориентированной программы ДПО муниципальных служащих, разработанный нами, включает три этапа: установочно-рефлексивный; обучающе-развивающий; итогово-рефлексивный. Характеристику этих этапов представим в виде таблицы (см. таблицу 2).
Таблица 2
Характеристика этапов реализации компетентностно-ориентированной программы ДПО муниципальных служащих
|
Название этапа |
Содержание педагогической деятельности |
|
|
|
|
|
|
Установочно- |
- диагностика исходного уровня сформированности компетенций специалистов, на- |
|
|
рефлексивный |
правленных на обучение; |
|
|
|
|
- определение универсальных и индивидуальных компетентностных дефицитов обу- |
|
|
|
чающихся; |
|
|
|
- моделирование образовательной программы для учебной группы с выделением ин- |
|
|
|
вариантной компоненты (обязательной для всех обучающихся) и вариативной – инди- |
|
|
|
видуальной для каждого; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
64 |
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2012 МЕТОДИКА |
|
|
|
|

Обучающе- |
- реализация основного содержания образовательной программы по инвариантной |
развивающий |
(обязательной для всех обучающихся) компоненте в контактной (аудиторной) форме |
|
обучения; |
|
- реализация вариативной (индивидуальной) компоненты в дистанционной форме; |
|
|
Итогово- |
- организация диагностики практико-ориентированной результативности образова- |
рефлексивный |
тельной программы. |
|
|
Изобразим схематично структуру и организационно-методические особенности индивидуальной КОП ДПО квалификации муниципального служащего.
Схема 3
Организационно-методические особенности индивидуальной компетентностно-ориентированной программы ДПО муниципального служащего
дискуссия
тренинг
модерация мастер-класс
метод проектов кейс-стади
лекция
форма Аудиторная
ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДПО
инвариантный блок |
|
вариативный |
|
|
блок |
|
|
|
универсальные |
индивидуальные |
компетентностные |
компетентностные |
дефициты обучающихся |
дефициты обучающихся |
специалистов |
специалистов |
Дистанционная форма
3. Реализация |
|
ции, 72 часа; профессиональная |
ственное |
и |
муниципальное |
||||||||||||
дидактической концепции |
переподготовка, |
500 |
аудиторных |
управление» (программа ДПО, |
|||||||||||||
дополнительного |
|
часов), в то время как участники |
500-100 аудиторных часов); в |
||||||||||||||
профессионального |
ЭГ были включены |
в процесс |
составе |
|
муниципальных |
служа- |
|||||||||||
ДПО по компетентностно-ориен- |
щих ЭГ |
таких |
специалистов |
не |
|||||||||||||
образования |
|
||||||||||||||||
|
тированным программам ДПО. В |
было. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
состав экспериментальной груп- |
В ходе формирующего экспе- |
||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||
Реализация опытно-экспери- |
пы (ЭГ) входило 597 муниципаль- |
римента |
нами |
апробировался |
|||||||||||||
ментальной работы осуществля- |
ных служащих, а в состав кон- |
дидактический |
алгоритм |
реали- |
|||||||||||||
лась, в основном, на базе Фи- |
трольной (КГ) – 603 муниципаль- |
зации КОП ДПО как организаци- |
|||||||||||||||
лиала ФГОУ ВПО «Сибирская |
ных |
служащих. |
Муниципальные |
онно-методического |
средства |
||||||||||||
академия государственной служ- |
служащие и ЭГ, и КГ, в основном |
осуществления |
положений |
ди- |
|||||||||||||
бы» в г. Томске в ходе реализа- |
(85%), |
являлись |
специалистами |
дактической концепции модерни- |
|||||||||||||
ции программ ДПО муниципаль- |
ведущей группы должностей му- |
зации данной |
образовательной |
||||||||||||||
ных служащих Томской области и |
ниципальной |
службы. |
Средний |
практики по следующим аспек- |
|||||||||||||
выполнения 6 НИР по заказу Ад- |
возраст участников эксперимен- |
там: формирование содержания |
|||||||||||||||
министрации Томской области в |
тального процесса – |
42,5 года; |
образовательных программ; пла- |
||||||||||||||
период с 2002 по 2010 годы. В |
стаж муниципальной службы – в |
нирование их результатов; выбор |
|||||||||||||||
процесс опытно-эксперименталь- |
среднем 7 лет. Все респонденты |
оптимальных методов |
достиже- |
||||||||||||||
ной работы было включено 2164 |
имели |
высшее |
образование, |
ния этих результатов и способы |
|||||||||||||
человека. В целях соблюдения |
опыт |
|
обучения |
по |
программам |
их оценки. |
|
|
|
|
|
||||||
методологического |
принципа |
ДПО |
(краткосрочное |
повышение |
Содержание ДПО, как и со- |
||||||||||||
объективности при оценке ре- |
квалификации, 72 часа). Специа- |
держание |
образования |
|
вообще, |
||||||||||||
зультативности нашей опытно- |
листов, имеющих базовое обра- |
определяется его целями. В кон- |
|||||||||||||||
экспериментальной работы на ее |
зование по специальности «Госу- |
тексте |
принципов компетентно- |
||||||||||||||
поисковом этапе |
нами были |
дарственное |
и |
муниципальное |
стно-ориентированного образо- |
||||||||||||
сформированы контрольная (КГ) |
управление», ни в одной из вы- |
вания цели программ ДПО будут |
|||||||||||||||
и экспериментальная (ЭГ) груп- |
деленных групп не было. Из со- |
связаны со становлением компе- |
|||||||||||||||
пы. Муниципальные служащие КГ |
става КГ 24% специалистов про- |
тентности обучающегося специа- |
|||||||||||||||
проходили обучение по традици- |
шли |
|
обучение |
по |
программе |
листа. |
Инновационные |
|
аспекты |
||||||||
онным программам ДПО (кратко- |
профессиональной |
переподго- |
ДПО муниципальных служащих, |
||||||||||||||
срочное повышение |
квалифика- |
товки по направлению «Государ- |
касающиеся проектирования со- |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Л. Смышляева. Модернизация дополнительного профессионального образования … |
|
|
65 |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
держания образования при реа- |
преподаватели |
|
и |
методисты- |
тенцией; средний уровень отра- |
|||||||||||||||||||||||
лизации компетентностно-ориен- |
тьюторы. |
|
|
|
|
|
жает ситуативное получение вы- |
|||||||||||||||||||||
тированных программ (КОП), та- |
Выявление |
компетентностных |
соких результатов в тех видах |
|||||||||||||||||||||||||
ковы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
дефицитов обучающихся предпо- |
служебной деятельности, кото- |
||||||||||||||||||
|
∙ |
использование |
|
|
компетент- |
лагало |
|
формирование |
перечня |
рые |
обеспечиваются |
компетен- |
||||||||||||||||
ностной |
|
модели |
|
|
специалиста |
тех компетенций, которые опре- |
цией; низкий уровень отражает |
|||||||||||||||||||||
муниципальной службы как осно- |
деляются (осознаются, диагно- |
частые (практически постоянные) |
||||||||||||||||||||||||||
вы для проектирования содержа- |
стируются и обозначаются) обу- |
существенные |
затруднения спе- |
|||||||||||||||||||||||||
ния КОП ДПО; |
|
|
|
|
|
|
чающимися, их непосредствен- |
циалиста в видах его деятельно- |
||||||||||||||||||||
|
∙ |
планирование |
|
|
образова- |
ными руководителями и препо- |
сти, связанных с данной компе- |
|||||||||||||||||||||
тельных |
результатов |
программ |
давателями как |
|
недостаточно |
тенцией. |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
ДПО в форме перечней компе- |
развитые (имеющие средний и |
Преподаватели анализировали |
||||||||||||||||||||||||||
тенций, обеспечивающих спо- |
низкий |
|
уровни |
выраженности в |
результаты |
письменного |
опроса |
|||||||||||||||||||||
собность |
специалистов продук- |
поведении и деятельности). |
обучающихся и их непосредст- |
|||||||||||||||||||||||||
тивно решать профессиональные |
При |
определении |
компетент- |
венных |
руководителей. |
Кроме |
||||||||||||||||||||||
задачи (данные перечни опреде- |
ностных дефицитов муниципаль- |
того, |
преподаватели |
оценивали |
||||||||||||||||||||||||
ляют основные акценты содер- |
ных служащих – участников про- |
степень дефицитности компетен- |
||||||||||||||||||||||||||
жания |
образовательных |
про- |
грамм ДПО, мы воспользовались |
ций |
обучающихся |
посредством |
||||||||||||||||||||||
грамм); |
|
|
|
|
|
|
|
|
методом анкетирования и мето- |
анализа данных, полученных в |
||||||||||||||||||
|
∙ акме-направленная индиви- |
дом экспертных оценок. Анкети- |
результате |
выполнения |
обучаю- |
|||||||||||||||||||||||
дуализация |
содержания |
про- |
рованием были охвачены обу- |
щимися |
специальных |
|
заданий, |
|||||||||||||||||||||
грамм ДПО в контексте форми- |
чающиеся и их непосредствен- |
ориентированных |
на |
|
оценку |
|||||||||||||||||||||||
рования тех компетенций, кото- |
ные руководители. |
|
|
сформированности |
компетенций. |
|||||||||||||||||||||||
рые |
необходимы |
|
конкретному |
Для оценки уровня развитости |
Далее выявлялись универсальные |
|||||||||||||||||||||||
специалисту для успешного лич- |
предлагаемых в анкете компе- |
и индивидуальные |
компетентно- |
|||||||||||||||||||||||||
ностного |
и профессионального |
тенций |
|
респондентам |
была |
стные дефициты обучающихся. К |
||||||||||||||||||||||
развития; |
|
|
|
|
|
|
|
предложена следующая шкала: 3 |
универсальным |
компетентност- |
||||||||||||||||||
|
∙ |
построение |
|
|
содержания |
балла – высокий уровень разви- |
ным дефицитам были отнесены те |
|||||||||||||||||||||
программ |
ДПО |
муниципальных |
тости |
компетенции; |
2 |
балла – |
компетенции, которые дефицитны |
|||||||||||||||||||||
служащих по модульному типу. |
средний |
уровень |
развитости |
более чем для 60% обучающихся. |
||||||||||||||||||||||||
|
Для планирования результатов |
компетенции; |
1 |
балл – |
низкий |
Представим |
данные |
количест- |
||||||||||||||||||||
КОП |
ДПО |
нами |
определялись |
уровень |
развитости |
компетен- |
венного и качественного анализа |
|||||||||||||||||||||
компетентностные |
|
|
дефициты |
ции; 0 баллов – отсутствие ком- |
результатов |
анкетирования му- |
||||||||||||||||||||||
специалистов, |
обучающихся по |
петенции вообще. В характери- |
ниципальных служащих и их ра- |
|||||||||||||||||||||||||
данным |
программам. |
Согласно |
стики уровней развитости компе- |
ботодателей при |
выявлении их |
|||||||||||||||||||||||
принципу |
полисубъектности |
при |
тенций при использовании пред- |
компетентностных дефицитов по |
||||||||||||||||||||||||
планировании |
результатов |
про- |
лагаемых анкет |
были заложены |
части общекультурных компетен- |
|||||||||||||||||||||||
грамм ДПО, к процессу опреде- |
следующие показатели: высокий |
ций в таблице 3 (математическая |
||||||||||||||||||||||||||
ления компетентностных дефи- |
уровень |
отражает |
стабильное |
обработка |
данных |
осуществля- |
||||||||||||||||||||||
цитов обучающихся были при- |
получение высоких результатов в |
лась с использованием статисти- |
||||||||||||||||||||||||||
влечены сами обучающиеся, их |
видах |
служебной деятельности, |
ческого |
|
пакета |
|
программ |
|||||||||||||||||||||
непосредственные руководители, |
обеспечиваемых данной компе- |
Microsoft Excel XP). |
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 3 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Данные об универсальных компетентностных дефицитах |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
(по общекультурным компетенциям) муниципальных служащих |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
Рейтинговая |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля обучающих- |
Доля работодателей, |
|
||||||||||||
|
позиция компе- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ся, обозначивших |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обозначивших средний |
|
||||||||||||||||
|
тенции в группе |
|
|
|
Компетенция |
|
|
|
средний и низкий |
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
и низкий уровни разви- |
|
||||||||||||||||||||
|
(по критерию |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
уровни развитости |
|
|||||||||||||||
|
дефицитности) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
компетенции |
|
тости компетенции |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
1. Компетенции социального, профессионального и образовательного взаимодействия |
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
Владение техникой публичного |
|
|
|
|
66% |
|
|
|
|
71% |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
выступления |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
Способность продуктивно вести |
|
|
|
65% |
|
|
|
|
70% |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
переговоры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Способность продуктивно осуще- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
ствлять деловую переписку на |
|
|
|
|
64,6% |
|
|
|
|
69% |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
родном языке |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Способность к предупреждению и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
конструктивному разрешению кон- |
|
|
61% |
|
|
|
|
70% |
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фликтов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
– |
|
|
|
|
Способность работать в команде |
|
|
|
52% |
|
|
|
|
71% |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
66 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2012 МЕТОДИКА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|

2. Компетенции организации и проведения исследований
1 |
Владение способами продуктивно- |
72% |
75% |
|
го проблеморазрешения |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
2 |
Способность применять знания |
70% |
69% |
|
на практике |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
3 |
Способность к анализу |
69% |
74% |
|
|
|
|
|
|
4 |
Способность быстро адаптиро- |
63% |
68% |
|
ваться к новым ситуациям |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
5 |
Гибкость мышления |
61% |
69% |
|
|
|
|
|
|
– |
Способность к проектной деятель- |
63% |
86% |
|
ности |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
– |
Способность мыслить и действо- |
52% |
84% |
|
вать инновационно |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
– |
Широкий кругозор – общая обра- |
43% |
73% |
|
зованность |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
– |
Системное видение |
41% |
79% |
|
|
|
|
|
Данные количественного и ка-
чественного анализа результатов анкетирования показывают, ка-
кие компетенции определяют универсальные компетентност-
ные дефициты муниципальных служащих по каждой группе об- щекультурных компетенций. Кроме того, вызывают интерес те позиции, по которым наблюдает-
ся существенное расхождение в оценках уровня развитости ком- петенций, данных обучающимися и работодателями (в таблице они выделены курсивом). Анализ этих позиций преподавателями по-
зволяет уточнить содержание компетентностных дефицитов обучающихся специалистов, аде-
кватно сформулировать цели компетентностно-ориентированных программ ДПО.
Освоение КОП ДПО муници- пальных служащих организовы- валось с использованием дис- танционного обучения по инди-
видуальному графику каждого муниципального служащего, со- гласованному с его непосредст- венным руководителем.
В ходе формирующего экспе- римента подтвердилось предпо- ложение, что с точки зрения вы- бора форм обучения при реали-
зации КОП ДПО муниципальных служащих наиболее продуктив- ным является сочетание дистан- ционного и контактного (ауди- торного) обучения. При прове- дении специального анкетиро- вания 79% муниципальных слу- жащих (всего опрошено 457 че- ловек), прошедших обучение по индивидуальным КОП ДПО крат- косрочного повышения квалифи- кации, отметили целесообраз-
ность такого организационного
подхода к реализации программ ДПО.
Для соблюдения требований принципа полисубъектности при организации образовательного взаимодействия в процессе осу- ществления компетентностно- ориентированных программ ДПО,
содержание каждой программы согласовывалось с непосредст- венным руководителем обучаю- щегося специалиста. Следование
принципу полисубъектности предполагало и то, что непо- средственные руководители уча-
ствовали в процессе реализации компетентностно-ориентированных
программ ДПО через подготовку служебного задания (по специ- альной форме) специалисту, на- правляемому на обучение. В служебном задании, например,
могла быть сформулирована проблема, которую специалисту необходимо проработать в со-
держании выпускной итоговой работы, или могли быть обозна- чены вопросы, содержание кото- рых следовало детально рас-
крыть обучившемуся специалисту в письменной форме. Кроме то- го, непосредственные руководи- тели выступают в качестве экс- пертов при оценивании результа- тов образовательных программ.
При осуществлении образова-
тельного процесса в аудиторной форме особое значение имеет выбор преподавателем адекват- ных методов обучения для фор- мирования у обучающихся за- планированных компетенций.
При разработке методических особенностей организационно-
деятельностного аспекта КОП ДПО муниципальных служащих мы обратились к содержанию
передового отечественного и зарубежного опыта образования взрослых (ДПО – андрагогиче- ский процесс). Как зарубежные, так и отечественные исследова- тели, обозначают непременным
условием реализации КОП ДПО активные методы обучения.
Вконтексте нашего исследо- вания, весьма интересной пред- ставляется классификация ак- тивных методов обучения, при- веденная отечественными авто- рами Э. Зеером и Э. Сыманюк. Авторы предлагают классифици- ровать методы обучения сле- дующим образом (основание для классификации – целевые акцен- ты развития обучающегося): ког- нитивно-ориентированные; дея- тельностно-ориентированные; личностно-ориентированные.
Такой подход к классификации методов обучения целесообраз- но соотнести с типологией ком-
петенций в соответствии с их «индивидуальными» акцентация- ми (доминанта знания-понима- ния; либо умений – способов деятельности; либо личностных ориентаций, ценностей, качеств). По мнению В.И. Байденко, ком- петенции (соответственно их ак- центациям) также можно разде- лить на: когнитивно-ориенти- рованные, деятельностно-ориен- тированные, ценностно (личност- но)-ориентированные.
Входе проведения эмпириче-
ских исследований по выявлению специфики организационно- деятельностных КОП ДПО муни- ципальных служащих нами полу- чены данные, отражающие оцен-
ку влияния активных методов обучения на формирование (раз- витие) различных компонентов
Л. Смышляева. Модернизация дополнительного профессионального образования … |
67 |

ключевых компетенций у обу- |
позиций: КК (когнитивный ком- |
|
чающихся. В содержании табли- |
понент формируемых |
компетен- |
цы 4 проценты указывают на до- |
ций) – метод существенно влияет |
|
лю респондентов (от общего ко- |
на формирование |
понимания |
личества участников опроса – |
каких-либо вопросов; ДК (дея- |
|
487 человек), обозначивших |
тельностный компонент форми- |
|
предпочтением (ями) какую (ие)- |
руемых компетенций) – метод |
|
либо из предлагаемых в анкете |
существенно влияет |
на форми- |
рование умений, способов дея- тельности; ЛК (личностный ком- понент формируемых компетен- ций) – метод существенно влияет на развитие личности (развивает личностные качества, формирует установки, ценностные ориента- ции).
Таблица 4
Влияние активных методов обучения на формирование компетенций
(по оценкам муниципальных служащих – субъектов ДПО)
¹пп. |
Метод обучения |
КК |
ДК |
ЛК |
|
|
|
|
|
1 |
Кейс-стади |
91% |
88% |
47% |
|
|
|
|
|
2 |
Метод проектов (индивидуальные проекты) |
87% |
92% |
31% |
|
|
|
|
|
3 |
Метод проектов (парные, групповые проекты) |
85% |
89% |
83% |
4 |
Игра |
86% |
89% |
83% |
|
|
|
|
|
5 |
Дискуссия |
89% |
29% |
81% |
|
|
|
|
|
6 |
Модерация |
92% |
89% |
89% |
|
|
|
|
|
|
Тренинг: |
|
|
|
7 |
|
|
|
|
коммуникативный |
34% |
93% |
87% |
|
|
|
|
|
|
|
личностного роста |
29% |
91% |
87% |
|
|
|
|
|
Данные математической обра- ботки результатов (количествен- ный и качественный анализ) ан- кетирования при изучении влия-
ния активных методов обучения на формирование различных компонентов ключевых компе- тенций у обучающихся показы- вают, что игра, модерация и ме- тод проектов одинаково целесо-
образны для формирования и |
тенций; коммуникативный тре- |
|
личностно-, и деятельностно-, и |
нинг, как и тренинг личностного |
|
когнитивно-ориентированных |
роста обеспечивает формирова- |
|
компетенций, в то время как |
ние деятельностно- и личност- |
|
кейс-стади целесообразно при- |
но-ориентированных компетен- |
|
менять для формирования когни- |
ций. Общность оснований для |
|
тивно- и деятельностно-ориенти- |
идентификации (классификации) |
|
рованных компетенций, дискус- |
компетенций и методов их фор- |
|
сию – для когнитивно- и лично- |
мирования представим в виде |
|
стно-ориентированных |
компе- |
схемы. |
Схема 4
Общность оснований для идентификации компетенций и методов обучения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Компетенции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Когнитивно- |
|
|
Деятельностно- |
|
|
|
Личностно- |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
ориентированные |
|
|
ориентированные |
|
|
|
ориентированные |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Методы обучения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
В ходе формирующего экспе- |
тивную обеспеченность |
оценки |
фессиональную |
|
|
деятельность |
|||||||||||||||
римента |
нами |
использовался |
сформированности |
компетенций |
(когда оценивается влияние об- |
|||||||||||||||||
методический |
инструментарий |
в рамках конкретных |
методов |
разовательного |
воздействия на |
|||||||||||||||||
для оценки |
сформированности |
обучения (наличие банка индии- |
изменения |
в профессиональном |
||||||||||||||||||
компетенций |
как |
результатов |
каторов); характеристику уровней |
поведении) выступает метод экс- |
||||||||||||||||||
образования |
компетентностно- |
сформированности |
когнитивно-, |
пертных |
оценок. |
Экспертами |
||||||||||||||||
ориентированных программ ДПО |
деятельностно- и личностно- |
должны выступать люди, которые |
||||||||||||||||||||
муниципальных служащих, вклю- |
ориентированных компетенций. |
непосредственно |
могут наблю- |
|||||||||||||||||||
чающий |
следующие элементы: |
|
Наиболее |
адекватным |
мето- |
дать проявления компетенций в |
||||||||||||||||
планируемые |
результаты про- |
дом оценки |
динамики |
развития |
профессиональном |
поведении |
||||||||||||||||
грамм ДПО (в форме перечней |
компетентности |
обучившихся |
специалиста. Прежде всего, его |
|||||||||||||||||||
компетенций); |
разработанность |
специалистов |
посредством вы- |
непосредственные руководители. |
||||||||||||||||||
показателей |
сформированности |
хода за пределы образователь- |
При разработке |
показателей |
||||||||||||||||||
каждой из компетенций; индика- |
ного процесса в реальную про- |
сформированности |
компетен- |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
68 |
|
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2012 МЕТОДИКА |
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ций следует иметь в виду: если |
ния |
в |
поведении |
человека |
(в |
проблемам |
|
педагогических |
|
из- |
||||||||||||||||
|
«архитектура» |
|
|
компетенции |
учебной или реальной жизненной |
мерений (Б. Блум, М. Г. Минин, |
|||||||||||||||||||||
|
включает |
три |
составляющие – |
ситуации): демонстрация пони- |
А. И. Субетто, Ю. Г. Татур и др.) |
||||||||||||||||||||||
|
когнитивную (знание и понима- |
мания |
чего-либо – |
когнитивно- |
нами также разработаны харак- |
||||||||||||||||||||||
|
ние), деятельностную (практи- |
ориентированные компетенции; |
теристики |
основных |
элементов |
||||||||||||||||||||||
|
ческое и оперативное примене- |
демонстрация |
действия |
|
(пред- |
диагностического аппарата оцен- |
|||||||||||||||||||||
|
ние знаний) и личностную (лич- |
метного, вербального, коммуни- |
ки |
сформированности |
компе- |
||||||||||||||||||||||
|
ностные качества, установки, |
кативного, интеллектуального и |
тенций в соответствии с их ак- |
||||||||||||||||||||||||
|
ценностные |
ориентации), то |
др.) – деятельностно-ориентиро- |
центациями. |
Использование |
||||||||||||||||||||||
|
каждая из названных сторон |
ванные компетенции; демонст- |
предлагаемого диагностическо- |
||||||||||||||||||||||||
|
должна быть учтена в системе |
рация |
личностных |
проявлений |
го |
аппарата |
оценки |
уровня |
|||||||||||||||||||
|
показателей сформированности |
(позиции, качества, установки и |
сформированности |
компетен- |
|||||||||||||||||||||||
|
компетенций. Основным крите- |
т.п.) – личностно-ориентирован- |
ций |
специалиста |
предполагает |
||||||||||||||||||||||
|
рием для определения акцента- |
ные компетенции. |
|
|
|
|
|
актуализацию |
метода анализа |
||||||||||||||||||
|
ции компетенции выступает до- |
На |
основе |
анализа |
научно- |
продуктов |
деятельности |
и |
ме- |
||||||||||||||||||
|
минирующая форма ее проявле- |
методической |
литературы |
по |
тода экспертной оценки. |
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 5 |
||||
|
|
Характеристики основных элементов диагностического аппарата оценки |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
сформированности компетенций в соответствии с их акцентациями |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
Акцентации |
|
Характер |
|
|
|
|
|
Уровни (общая характеристика) |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
показателей |
|
|
|
высокий |
|
|
|
|
|
средний |
|
|
|
|
низкий |
|
|
|
|||||||
|
компетенций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
и индикаторов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
(3 балла) |
|
|
|
|
(2 балла) |
|
|
|
|
(1 балл) |
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
когнитивно- |
|
|
отражают преиму- |
|
глубина, отчетли- |
|
|
незначительные де- |
|
поверхностность, |
|
|||||||||||||||
|
ориентирован- |
|
щественно демон- |
|
вость (ясность), пол- |
|
фициты глубины, яс- |
|
неясность, узость, |
|
|||||||||||||||||
|
ные |
|
|
|
страцию понимания |
|
нота, обоснован- |
|
|
ности, полноты, обос- |
|
эмпиричность и |
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
чего-либо (основ- |
|
ность, разумная ори- |
|
нованности суждений |
|
необоснованность |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
ные формы прояв- |
|
гинальность (не- |
|
|
и умозаключений; |
|
|
суждений и умо- |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
ления: суждения и |
|
стандартность) суж- |
|
способность устанав- |
|
заключений, неспо- |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
умозаключения) |
|
|
дений и умозаклю- |
|
|
ливать причинно- |
|
|
собность устанав- |
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
чений; способность |
|
следственные взаи- |
|
ливать причинно- |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
устанавливать при- |
|
|
мосвязи самостоя- |
|
следственные |
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
чинно-следственные |
|
тельно проявляется |
|
взаимосвязи даже |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
взаимосвязи само- |
|
|
при наличии внешней |
|
при наличии внеш- |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
стоятельно |
|
|
|
|
помощи |
|
|
|
ней помощи |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
деятельностно- |
|
отражают преиму- |
|
полнота и верная |
|
|
полнота и верная по- |
|
неспособность вос- |
|
||||||||||||||||
|
ориентирован- |
|
щественно демон- |
|
последовательность |
|
следовательность |
|
|
произвести верную |
|
||||||||||||||||
|
ные |
|
|
|
страцию действия |
|
операций, состав- |
|
|
операций, состав- |
|
последова- |
|
|
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
(основная форма |
|
|
ляющих действие; |
|
|
ляющих действие; |
|
тельность опера- |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
проявления: собст- |
|
точность и уверен- |
|
|
незначительные не- |
|
ций, составляющих |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
венно действие как |
|
ность выполнения |
|
|
точности в выполне- |
|
действие |
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
совокупность опе- |
|
|
|
|
|
|
|
нии отдельных опе- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
раций) |
|
|
|
|
|
|
|
|
раций |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
личностно- |
|
|
отражают преиму- |
|
при систематиче- |
|
|
при систематическом |
|
при систематиче- |
|
|||||||||||||||
|
ориентирован- |
|
щественно демон- |
|
ском наблюдении |
|
|
наблюдении поведен- |
|
ском наблюдении |
|
||||||||||||||||
|
ные |
|
|
|
страцию личностных |
|
обнаруживаются |
|
|
ческие признаки про- |
|
не обнаруживаются |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
проявлений (основ- |
|
поведенческие при- |
|
явления личностного |
|
поведенческие |
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
ные формы: лично- |
|
знаки проявления |
|
|
качества (позиции) в |
|
признаки проявле- |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
стное качество, |
|
|
личностного качест- |
|
учебной, профессио- |
|
ния личностного |
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
личностная пози- |
|
ва во всех ситуациях |
|
нальной и др. дея- |
|
качества (позиции). |
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
ция) |
|
|
учебной (профес- |
|
|
тельности обнаружи- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
сиональной) дея- |
|
|
ваются эпизодически |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
тельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
Материалы, |
представленные в |
В |
качестве |
критериев |
для |
грамм |
ДПО; изменения |
в |
про- |
|||||||||||||||||
|
данной таблице, выступали в ка- |
оценки эффективности |
дидакти- |
фессиональной |
|
деятельности |
|||||||||||||||||||||
|
честве методических ориентиров |
ческой концепции модернизации |
муниципальных служащих; повы- |
||||||||||||||||||||||||
|
для конструирования диагности- |
ДПО |
|
муниципальных |
служащих |
шение |
внутренней |
мотивации |
|||||||||||||||||||
|
ческих карт оценки уровня сфор- |
нами обозначены: удовлетворен- |
муниципальных |
служащих |
обу- |
||||||||||||||||||||||
|
мированности различных компе- |
ность |
обучившихся |
практико- |
чаться по программам ДПО. Ме- |
||||||||||||||||||||||
|
тенции в соответствии с запла- |
ориентированной результативно- |
тодами |
оценки |
эффективности |
||||||||||||||||||||||
|
нированными результатами ком- |
стью |
программ ДПО; |
|
уровень |
авторской |
дидактической |
кон- |
|||||||||||||||||||
|
петентностно-ориентированных |
сформированности у обучивших- |
цепции были определены: анке- |
||||||||||||||||||||||||
|
программ |
ДПО |
муниципальных |
ся компетенций, запланирован- |
тирование, |
|
интервьюирование, |
||||||||||||||||||||
|
служащих. |
|
|
|
ных в качестве результатов про- |
тестирование, |
анализ |
продуктов |
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Л. Смышляева. Модернизация дополнительного профессионального образования … |
|
|
69 |
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|

деятельности (контрольных ра- |
датели (непосредственные руко- |
анкетирования контрольной и экс- |
|||
бот, проектных разработок), ме- |
водители), независимые экспер- |
периментальной групп. Для на- |
|||
тод экспертных оценок. Субъек- |
ты, преподаватели. |
глядности представим результаты |
|||
тами оценки выступали обучаю- |
Для оценки результативности |
анализа анкетных данных по пер- |
|||
щиеся специалисты, их работо- |
КОП ДПО сравнивались данные |
вому критерию в виде таблицы. |
|||
|
|
|
|
|
Таблица 6 |
|
Удовлетворенность муниципальных служащих практико-ориентированной |
||||
|
результативностью программ ДПО (данные анкетирования и анализа эссе) |
||||
|
|
|
|
|
|
¹ |
Показатель |
|
ЭГ, доля |
КГ, доля |
|
пп |
|
слушателей, % |
слушателей, % |
||
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
1 |
Влияние программы ДПО на развитие видов деятельности, не- |
|
86 |
52 |
|
|
обходимых для профессиональной продуктивности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Влияние программы на формирование новых видов деятельно- |
|
|
|
|
2 |
сти, обеспечивающих успешность решения актуальных и пер- |
|
92 |
41 |
|
|
спективных задач служебной деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Акме-эффекты программ ДПО |
|
|
79 |
34 |
|
|
|
|
|
|
Из таблицы видно, что по всем |
сообразно в процессе ДПО осво- |
||||||||||||
обозначенным показателям, от- |
ить муниципальному служащему. |
||||||||||||
ражающим |
удовлетворенность |
Оценка акме-эффектов про- |
|||||||||||
обучающихся |
качеством |
про- |
грамм ДПО осуществлялась нами |
||||||||||
грамм ДПО, муниципальные слу- |
на |
основе |
анализа содержания |
||||||||||
жащие экспериментальной груп- |
эссе обучившихся |
специалистов |
|||||||||||
пы показывают существенно бо- |
на тему «Как я могу использовать |
||||||||||||
лее высокие значения. |
|
|
результаты обучения для своего |
||||||||||
Доля слушателей, отметивших |
профессионального |
развития?» |
|||||||||||
значимость программы ДПО для |
При анализе эссе оценивалось, |
||||||||||||
развития |
видов |
деятельности, |
обозначает ли в его содержании |
||||||||||
необходимых |
для |
профессио- |
муниципальный служащий, про- |
||||||||||
нальной продуктивности, выше в |
шедший обучение по программе |
||||||||||||
ЭГ, видимо, потому, что при реа- |
ДПО, ее влияние на развитие |
||||||||||||
лизации компетентностно-ориен- |
каких-либо |
личностных |
качеств |
||||||||||
тированных программ (КОП) ДПО |
(личностный рост); возникнове- |
||||||||||||
осуществляется четкое соотно- |
ние |
потребности |
дополнительно |
||||||||||
шение содержания КОП с теми |
обучаться по программам ДПО, |
||||||||||||
функциями (видами деятельно- |
расширяющим |
и |
|
углубляющим |
|||||||||
сти), которые выполняет муници- |
какие-либо аспекты освоенной |
||||||||||||
пальный служащий, осваиваю- |
программы; желание позициони- |
||||||||||||
щий эту программу. |
|
|
ровать перед руководством но- |
||||||||||
Позиция |
сравнительного |
ана- |
вый уровень своих профессио- |
||||||||||
лиза, связанная с выявлением |
нальных возможностей для даль- |
||||||||||||
значительно более высокой доли |
нейшего служебного роста; нали- |
||||||||||||
муниципальных |
служащих |
ЭГ, |
чие |
потребности |
|
реализовать |
|||||||
отметивших влияние программы |
материалы выпускной (итоговой) |
||||||||||||
на формирование |
новых видов |
работы в своей профессиональ- |
|||||||||||
деятельности, |
обеспечивающих |
ной деятельности; возникновение |
|||||||||||
успешность решения актуальных |
потребности в |
наставничестве; |
|||||||||||
и перспективных задач служеб- |
наличие потребности заниматься |
||||||||||||
ной деятельности, тоже объяс- |
научно-исследовательской дея- |
||||||||||||
нима. Это обусловлено тем, что |
тельностью; желание разрабаты- |
||||||||||||
при реализации компетентност- |
вать новые проекты и участво- |
||||||||||||
но-ориентированных |
программ |
вать в профессиональных кон- |
|||||||||||
ДПО их содержание моделирует- |
курсах; |
намерение |
заниматься |
||||||||||
ся с активным участием самого |
новыми видами деятельности. |
||||||||||||
обучающегося и его работодате- |
На наш взгляд, значительно |
||||||||||||
ля, и это позволяет точно опре- |
большее |
|
количество |
муници- |
|||||||||
делить то, какие новые виды дея- |
пальных |
служащих |
эксперимен- |
||||||||||
тельности, необходимые для ус- |
тальной |
группы |
|
указывают на |
|||||||||
пешного решения |
актуальных и |
наличие акме-эффектов КОП |
|||||||||||
перспективных |
задач |
практики |
ДПО, потому, что обучение по |
||||||||||
местного самоуправления, целе- |
таким программам способствует |
более глубокому осмыслению слушателями влияния ДПО на их профессиональное и личностное развитие. Это обусловлено акти-
визацией субъектной позиции обучающегося при обучении по КОП ДПО. Ведь специалист, включенный в индивидуализиро- ванный процесс ДПО, проявляет высокую степень самостоятель- ности при моделировании со- держания такой программы, рефлексивно оценивая свои ком- петентностные дефициты и, со- ответственно, актуальные про- фессионально-образовательные задачи. По нашему мнению, не- маловажную роль для проявле- ния акме-эффектов при реализа- ции КОП ДПО играет также вклю- ченность непосредственного ру-
ководителя в образовательное взаимодействие, когда он имеет
возможность целенаправленно обсуждать со своим подчинен- ным вопросы, связанные и с
проявлением его личностных особенностей в служебной дея- тельности, и перспективы карь- ерного роста. Для оценки ре- зультативности компетентност-
ной модели ДПО по критерию положительных изменений в профессиональной деятельности муниципальных служащих после прохождения программ ДПО ис-
пользовались методы экспертной оценки, анкетирования и интер-
вьюирования непосредственных руководителей обучающихся. Результаты количественного ана-
лиза данных по этому критерию для наглядности представим в виде таблицы.
70 |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2012 МЕТОДИКА |
Таблица 7
Положительные изменения в профессиональной деятельности муниципальных служащих как результат компетентностно-ориентированных программ ДПО
(данные анкетирования, экспертных оценок, интервьюирования работодателей)
¹ |
Показатель |
ЭГ, % |
КГ, % |
|
пп |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
1 |
Наличие положительных изменений в качестве выполнения служеб- |
71 |
39 |
|
ных поручений специалистом после обучения по программе ДПО |
(работодатели) |
(работодатели) |
||
|
||||
|
|
|
|
|
2 |
Наличие экспертных заключений на ВАР обучившихся специали- |
92 |
54 |
|
стов, отражающих рекомендации к внедрению в практику ОМС |
(эксперты) |
(эксперты) |
||
|
||||
|
|
|
|
Сокращения: ВАР – выпускная аттестационная работа; ОМС – органы местного самоуправления.
Данные, |
представленные |
в |
ориентированных программ ДПО |
также |
оценка результативности |
||||||||||||||||
таблице, демонстрируют наличие |
тематика |
выпускных |
итоговых |
КОП ДПО по критерию сформи- |
|||||||||||||||||
изменений |
в профессиональной |
(аттестационных) работ опреде- |
рованности компетенций, запла- |
||||||||||||||||||
деятельности преимущественно у |
ляется при участии непосредст- |
нированных в качестве результа- |
|||||||||||||||||||
муниципальных служащих ЭГ. |
|
венных |
руководителей |
обучаю- |
тов |
образовательного |
воздейст- |
||||||||||||||
На наш взгляд, доля работода- |
щихся. |
|
|
|
|
|
|
|
вия |
у |
муниципальных |
служащих |
|||||||||
телей (непосредственных руко- |
По |
показателям |
повышения |
ЭГ. По первому показателю дан- |
|||||||||||||||||
водителей), отметивших положи- |
внутренней |
мотивации |
муници- |
ного критерия выявлялось повы- |
|||||||||||||||||
тельные изменения в |
качестве |
пальных служащих обучаться по |
шение уровня сформированности |
||||||||||||||||||
выполнения |
служебных |
поруче- |
программам |
ДПО |
результаты |
когнитивно-ориентированных |
|||||||||||||||
ний специалистом после обуче- |
нашей опытно-эксперименталь- |
компетенций у слушателей экс- |
|||||||||||||||||||
ния по КОП ДПО, значительно |
ной работы выглядят следующим |
периментальной |
группы |
или |
|||||||||||||||||
выше в экспериментальной груп- |
образом: доля слушателей, обо- |
знаний у слушателей контроль- |
|||||||||||||||||||
пе потому, что задачи и содер- |
значивших после обучения новые |
ной группы. Для оценки данных |
|||||||||||||||||||
жание таких программ конструи- |
профессионально-образовательные |
по этому показателю использо- |
|||||||||||||||||||
ровались в четком соответствии |
потребности, которые целесооб- |
вался |
коэффициент |
усвоения |
|||||||||||||||||
с индивидуальными компетент- |
разно удовлетворять через ос- |
знаний (А. А. Кыверялг). Уро- |
|||||||||||||||||||
ностными дефицитами |
обучаю- |
воение программ ДПО, в ЭГ со- |
вень усвоения знаний оцени- |
||||||||||||||||||
щихся. Эти программы были не- |
ставляет 48%, а в КГ – 19%; доля |
вался |
на |
основе |
результатов |
||||||||||||||||
посредственно |
направлены |
на |
непосредственных |
руководите- |
контрольных срезов (на поиско- |
||||||||||||||||
формирование новых элементов |
лей, отметивших у обучившихся |
вом |
и |
констатирующем этапах |
|||||||||||||||||
служебного |
поведения |
обучаю- |
специалистов по итогам освоения |
педагогического эксперимента) |
|||||||||||||||||
щихся. Данные изменения были |
программ ДПО стремление быть |
посредством |
тестирования |
||||||||||||||||||
планируемыми |
и прогнозируе- |
включенным в число сотрудников, |
слушателей и выполнения кон- |
||||||||||||||||||
мыми. КОП ДПО выступала сред- |
направляемых |
на |
обучение по |
трольных |
работ. |
Представим |
|||||||||||||||
ством их достижения. |
|
|
|
подобным программам, не обу- |
результаты контрольных срезов |
||||||||||||||||
Разница данных ЭГ и КГ по |
словленное необходимостью про- |
по |
определению |
уровня |
КУЗ |
||||||||||||||||
второму показателю, обозначен- |
хождения аттестации в ЭГ – 44%, |
муниципальных служащих |
кон- |
||||||||||||||||||
ному в таблице 7, по нашему ви- |
в то время как в КГ – 11%. |
трольной |
и экспериментальной |
||||||||||||||||||
дению, обусловлена тем, что при |
В содержание нашего педаго- |
групп (средние значения) в таб- |
|||||||||||||||||||
реализации |
|
компетентностно- |
гического эксперимента входила |
лице 8. |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 8 |
|
Уровень сформированности когнитивно-ориентированных компетенций |
|
|
|||||||||||||||||||
|
муниципальных служащих контрольной и экспериментальной групп |
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
по итогам педагогического эксперимента |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
¹ контрольного среза |
|
|
КУЗ ЭГ |
|
|
|
КУЗ КГ |
|
|
КУЗ ЭГ |
|
|
КУЗ КГ |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
поисковый этап |
|
|
|
|
итоговый этап |
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1. |
|
|
|
|
0,4 |
|
|
|
0,3 |
|
|
0,8 |
|
|
|
|
0,4 |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
2. |
|
|
|
|
0,4 |
|
|
|
0,5 |
|
|
0,7 |
|
|
|
|
0,5 |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
3. |
|
|
|
|
0,5 |
|
|
|
0,5 |
|
|
0,9 |
|
|
|
|
0,5 |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Среднее значение: |
|
|
|
0,4 |
|
|
|
0,4 |
|
|
0,8 |
|
|
|
|
0,5 |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сокращения: КУЗ ЭГ – коэффициент усвоения знаний муниципальных служащих экспериментальной группы;
КУЗ КГ – коэффициент усвоения знаний муниципальных служащих контрольной группы. |
|
|
|||
Приведенные данные наглядно |
ориентированных |
компетенций |
групп по итогам педагогического |
||
демонстрируют разницу уровня |
муниципальных |
служащих кон- |
эксперимента. На наш взгляд, |
||
сформированности когнитивно- |
трольной и экспериментальной |
основным фактором существен- |
|||
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Л. Смышляева. Модернизация дополнительного профессионального образования … |
71 |
|
|||
|
|
|
|
|
|

ного повышения уровня КУЗ ЭГ |
(умений), выявлялась нами по- |
испытуемых, а в контрольной |
|||||||
является высокий уровень учеб- |
средством установления коли- |
группе – лишь 23%. |
|
|
|||||
но-профессиональной мотивации |
чества |
слушателей, |
показавших |
Достоверность различий ре- |
|||||
муниципальных служащих, обу- |
высокий уровень при выполне- |
зультатов |
сформированности |
||||||
словленный индивидуализацией |
нии |
контрольных |
заданий- |
компетенций в педагогическом |
|||||
образовательного |
сопровожде- |
индикаторов практического ха- |
эксперименте |
определялась |
|||||
ния профессионального развития |
рактера. Эта процедура оценки |
по критерию Стьюдента (t) для |
|||||||
муниципальных |
служащих по- |
осуществлялась преподавателя- |
уровня значимости |
0,05. |
По |
||||
средством КОП ДПО. |
ми. По данному показателю |
данному |
критерию |
разница |
|||||
Доля слушателей, демонстри- |
среди муниципальных служащих |
средних в контрольной и экс- |
|||||||
рующих высокий уровень сфор- |
экспериментальной |
группы вы- |
периментальной |
группах |
дос- |
||||
мированности |
деятельностно- |
сокий уровень продемонстриро- |
товерна |
с |
вероятностью |
||||
ориентированных |
компетенций |
вали 49% от общего количества |
p < 0,05. |
|
|
|
|
ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
1. Поиск продуктивных дидак- |
нии |
требуется |
конкретизация |
ально-экономического развития |
||||||||||||||||||
тических механизмов формиро- |
компетентностной модели |
про- |
регионов. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
вания |
высокопрофессионально- |
фессионализма |
муниципальных |
5. Организационно-методи- |
||||||||||||||||||
го штата муниципальной службы |
служащих: во-первых, по части |
ческим средством |
реализации |
|||||||||||||||||||
является |
крупной |
научно- |
обозначения |
перечней |
профес- |
дидактической концепции |
мо- |
|||||||||||||||
педагогической |
проблемой |
об- |
сиональных |
компетенций муни- |
дернизации ДПО муниципальных |
|||||||||||||||||
щероссийского масштаба, за- |
ципальных служащих в контексте |
служащих |
является |
компетент- |
||||||||||||||||||
служивающей самостоятельного |
причастности к группе должно- |
ностно-ориентированная обра- |
||||||||||||||||||||
исследования. |
Решение |
этой |
стей |
муниципальной |
службы и |
зовательная программа. Резуль- |
||||||||||||||||
проблемы |
обеспечит |
выполне- |
соответственно специфике |
слу- |
тативность |
компетентностно- |
||||||||||||||||
ние социального заказа по соз- |
жебной деятельности специали- |
ориентированных программ ДПО |
||||||||||||||||||||
данию |
надежного |
кадрового |
стов в соответствии с курируе- |
муниципальных |
служащих |
тем |
||||||||||||||||
фундамента российской практи- |
мыми вопросами местного зна- |
выше, чем более точно и полно |
||||||||||||||||||||
ки местного самоуправления как |
чения; во-вторых, через опреде- |
определены |
компетентностные |
|||||||||||||||||||
основы гражданского общества. |
ление перечня «ключевых» ком- |
дефициты обучающихся специа- |
||||||||||||||||||||
Сложившаяся к настоящему вре- |
петенций, которые особо значи- |
листов, и чем более адекватно |
||||||||||||||||||||
мени |
отечественная |
система |
мы для профессиональной ус- |
определены |
формы |
и |
методы |
|||||||||||||||
ДПО |
кадров |
муниципальной |
пешности |
муниципального |
слу- |
обучения для их устранения в |
||||||||||||||||
службы далеко не в полной мере |
жащего |
любой |
должностной |
соответствии |
с |
акцентациями |
||||||||||||||||
реализует |
свой |
потенциал в |
группы. |
|
|
|
|
|
|
формируемых компетенций. |
|
|||||||||||
плане решения задач профес- |
4. Ведущей идеей дидактиче- |
6. Данные опытно-экспери- |
||||||||||||||||||||
сионализации |
кадров |
органов |
ской |
концепции |
модернизации |
ментальной |
проверки |
компе- |
||||||||||||||
МСУ в контексте формирования |
ДПО муниципальных служащих в |
тентностно-ориентированных |
|
|||||||||||||||||||
их профессиональной способно- |
России выступает идея обеспе- |
программ |
ДПО |
муниципальных |
||||||||||||||||||
сти достойно отвечать вызовам |
чения целостности, единства и |
служащих |
доказывают |
эффек- |
||||||||||||||||||
времени. |
|
|
|
|
|
взаимосвязи |
результатов |
про- |
тивность |
предложенной |
дидак- |
|||||||||||
2. |
Необходимым |
условием |
фессиональной |
деятельности и |
тической концепции и её орга- |
|||||||||||||||||
развития |
ДПО |
муниципальных |
результатов ДПО муниципальных |
низационно-методического ин- |
||||||||||||||||||
служащих, выступающего базо- |
служащих |
посредством |
исполь- |
струментария. |
|
|
|
|
||||||||||||||
вым процессом их профессио- |
зования нового |
дидактического |
Перспективы дальнейших ис- |
|||||||||||||||||||
нализации, является модерни- |
основания, в качестве которого |
следований по проблеме модер- |
||||||||||||||||||||
зация |
данной |
образовательной |
выступает |
|
компетенция. |
При |
низации |
ДПО |
муниципальных |
|||||||||||||
практики в направлении активи- |
таком подходе к ДПО муници- |
служащих в России связываются |
||||||||||||||||||||
зации ее роли как средства по- |
пальных |
служащих |
становится |
нами |
с |
установлением |
новых |
|||||||||||||||
вышения эффективности работы |
возможным обозначение нового |
закономерностей |
компетентно- |
|||||||||||||||||||
местной власти в |
современной |
дидактического |
явления – |
ком- |
стно-ориентированной профес- |
|||||||||||||||||
социально-экономической си- |
петентностно-ориентированной |
сионализации |
специалистов, |
|||||||||||||||||||
туации. Главным теоретико- |
профессионализации |
|
кадров |
выявлением |
новых |
возможно- |
||||||||||||||||
методологическим |
ориентиром |
муниципальной службы в усло- |
стей ДПО в содействии органам |
|||||||||||||||||||
для построения целостной сис- |
виях ДПО, отражающего цели и |
местного |
самоуправления в |
их |
||||||||||||||||||
темы |
педагогического знания, |
содержание |
процесса |
интегра- |
развитии по типу самообучаю- |
|||||||||||||||||
составляющего |
дидактический |
ции их профессиональной и об- |
щейся организации, определе- |
|||||||||||||||||||
базис модернизации ДПО муни- |
разовательной практики по ком- |
нием |
более |
полного арсенала |
||||||||||||||||||
ципальных служащих, |
выступает |
петентностным основаниям |
для |
дидактических |
инструментов |
|||||||||||||||||
компетентностный подход. |
|
повышения практико-ориенти- |
оценки и диагностики результа- |
|||||||||||||||||||
3. Для решения задач модер- |
рованной |
результативности |
об- |
тивности |
|
компетентностно- |
||||||||||||||||
низации |
ДПО |
муниципальных |
разовательных программ в соот- |
ориентированных |
|
программ |
||||||||||||||||
служащих в заданном направле- |
ветствии с приоритетами соци- |
ДПО. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
72 |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА N¹4/2012 МЕТОДИКА |
|
|
|
|
|