Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

новая папка 1 / 220560

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

26.02.2023

Размер:

337.48 Кб

Скачать

☆

1 / 21 2 > Следующая >>>

ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

Республика Бурятия

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

7 октября 2011 года						¹522
В соответствии со статьей 139		1.	Утвердить	прилагаемый		жетных расходов согласно при-
Бюджетного	кодекса Российской	Порядок предоставления и рас-				ложению.
Федерации и в целях повышения		пределения субсидий из рес-				2. Настоящее постановление
качества и результативности про-		публиканского бюджета бюдже-				вступает в силу со дня его офи-
грамм повышения эффективности		там	муниципальных районов			циального опубликования.
бюджетных	расходов муници-	(городских округов) в Респуб-				Президент –
пальных образований в Республи-		лике	Бурятия на реализацию			Председатель Правительства
ке Бурятия Правительство Рес-		муниципальных		программ	по-	Республики Бурятия
публики Бурятия постановляет:		вышения эффективности			бюд-	В. Наговицын

Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам

муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов

(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 октября 2011 г. ¹522)

1. Порядок предоставления и

ниципальных районов (городских

лизацию

муниципальной

про-

распределения субсидий из рес-

округов) в Республике Бурятия

граммы;

публиканского бюджета бюдже-

(далее – муниципальные образо-

в) отсутствуют нарушения по

там муниципальных районов (го-

вания) в пределах лимитов бюд-

перечню

дисквалификационных

родских округов) в Республике

жетных обязательств, утвержден-

критериев;

Бурятия на реализацию муници-

ных

Министерству

финансов

г) муниципальные образова-

пальных

программ

повышения

Республики Бурятия, являюще-

ния, получившие субсидии, име-

эффективности

бюджетных рас-

муся

главным

распорядителем

ют право подавать заявки на уча-

ходов (далее – Порядок) опреде-

бюджетных средств.

стие

в отборе

муниципальных

ляет правила и условия предос-

3. Субсидии предоставляются

образований для получения суб-

тавления и распределения суб-

на софинансирование расходных

сидий по истечении трех лет по-

сидий из республиканского бюд-

обязательств

муниципальных

сле получения субсидий.

жета

бюджетам

муниципальных

образований по реализации му-

Субсидии предоставляются

районов (городских округов) в

ниципальных программ повыше-

бюджетам

муниципальных

обра-

Республике Бурятия на реализа-

ния

эффективности

бюджетных

зований, реализующих муници-

цию

муниципальных

программ

расходов (далее –

муниципаль-

пальные программы, по итогам

повышения эффективности бюд-

ные программы).

проведения оценки результатов,

жетных расходов (далее – субси-

Субсидия

предоставляется

достигнутых

муниципальными

дии).

при соблюдении муниципальным

образованиями в сфере повыше-

Субсидии предоставляются

образованием

следующих усло-

ния

эффективности бюджетных

в соответствии со сводной бюд-

вий:

расходов, и динамики данных

жетной

росписью республикан-

а)

утверждена муниципальная

результатов в

соответствии с

ского бюджета в целях поддерж-

программа;

методикой согласно приложению

ки реализации

муниципальных

б) в бюджете муниципального

к настоящему Порядку.

программ повышения эффектив-

образования

предусмотрены

Сроки проведения отбора ут-

ности бюджетных расходов му-

бюджетные ассигнования на реа-

верждаются Министерством фи-

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹1/2012 ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

нансов

Республики Бурятия

заявку,

содержащую следующие

3) копию решения о местном

публикуются в средствах массо-

материалы:

бюджете за отчетный год и на

вой информации.

1) сопроводительное письмо

текущий год;

6. В целях получения субсидий

об участии в конкурсе;

исходную

информацию

муниципальные

образования

2) копию муниципального пра-

для проверки дисквалификаци-

представляют в

Министерство

вового акта об утверждении му-

онных критериев согласно таб-

финансов

Республики

Бурятия

ниципальной программы;

лице:

Таблица

Перечень дисквалификационных критериев

Нормативные

Наименование критерия

значения

критериев

оценки

1. Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему

=<1,0

годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвоз-

(=<0,5 II)

мездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в

местный бюджет в отчетном финансовом году I

2. Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципаль-

=<0,15

ного образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за ис-

ключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предостав-

ляемых из республиканского бюджета

3. Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому

=<0,1

объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмезд-

(=<0,05 IV)

ных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и

(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в

местный бюджет в отчетном финансовом году III

4. Объем просроченных долговых обязательств муниципального образования перед

0,0

республиканским бюджетом в отчетном финансовом году

5. Объем просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета консоли-

0,0

дированного бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году

6. Отношение расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц мест-

=<1,0 V

ного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муни-

ципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления к норма-

тивам на формирование указанных расходов, установленных Правительством Респуб-

лики Бурятия

7. Выполнение условий соглашения о мерах по повышению эффективности использо-

Все условия со-

вания бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых дохо-

блюдены VI

дов бюджета, подписанного муниципальным образованием с Министерством финан-

сов Республики Бурятия

8. Наличие в муниципальной программе индикаторов, установленных для определения

Да

достижения целей и решения поставленных задач в сфере повышения эффективности

бюджетных расходов

I До 1 января 2013 года в слу-

по которым осуществляются ме-

жет превысить ограничения, ус-

чае утверждения муниципальным

ры, предусмотренные пунктом 4

тановленные пунктом 3

статьи

правовым

актом

представитель-

статьи

136

Бюджетного кодекса

92.1 Бюджетного кодекса Рос-

ного органа муниципального об-

Российской Федерации.

сийской Федерации, в пределах

разования о бюджете в составе

III До 1 января 2013 года в

указанной разницы.

источников финансирования

де-

случае утверждения муниципаль-

Применяется

в отношении

фицита местного бюджета бюд-

ным правовым актом представи-

муниципальных

образований,

жетных

кредитов, привлекаемых

тельного органа муниципального

которым

осуществляются меры,

в местный бюджет от других

образования о бюджете в соста-

предусмотренные пунктом 4 ста-

бюджетов

бюджетной

системы

ве источников финансирования

тьи

136

Бюджетного

кодекса

Российской Федерации, пре-

дефицита

бюджета

местного

Российской Федерации.

дельный

объем

муниципального

бюджета разницы между полу-

Применяется

в отношении

долга может превысить ограни-

ченными и

погашенными муни-

муниципальных

образований,

чения, установленные пунктами 2

ципальным

образованием бюд-

которым

осуществляются меры,

и 3 статьи 107 Бюджетного ко-

жетными кредитами, предостав-

предусмотренные пунктом 2 ста-

декса Российской Федерации, в

ленными местному бюджету дру-

тьи 136 Бюджетного кодекса Рос-

пределах указанных кредитов.

гими бюджетами бюджетной сис-

сийской Федерации.

II Применяется в отношении к

темы

Российской

Федерации,

Применяется

в отношении

муниципальным

образованиям,

дефицит местного бюджета мо-

муниципальных

образований,

Республика Бурятия. Об утверждении Порядка предоставления и распределения …

которым осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 ста- тьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5) информацию о результатах, достигнутых муниципальным об-

разованием в сфере повышения эффективности бюджетных рас- ходов, с расчетами и материала- ми, подтверждающими значения индикаторов, установленных приложением к Порядку.

7. В случае выявления Мини-

стерством финансов Республики Бурятия отклонения или превы-

шения нормативных значений критериев оценки хотя бы по од-

ному дисквалификационному критерию данная заявка муници-

пального образования к отбору не допускается, о чем Министер- ство финансов Республики Буря- тия письменно уведомляет муни- ципальное образование в тече- ние 15 рабочих дней со дня по- ступления заявки.

8. Муниципальные образова- ния, удовлетворяющие условиям предоставления субсидий, ука- занным в пункте 4 настоящего Порядка, ранжируются по ре- зультатам, достигнутым муници-

пальным образованием в сфере повышения эффективности бюд- жетных расходов, и динамике данных результатов.

9. Для предоставления субси- дий ежегодно отбираются не бо- лее трех муниципальных образо- ваний, прошедших отбор и

имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципаль-

ных образований в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка. Средства субсидий распределя- ются между тремя муниципаль- ными образованиями в следую- щем порядке:

–60 процентов – в соответст- вии с рейтингом по результатам,

достигнутым муниципальным образованием в сфере повыше-

ния эффективности бюджетных расходов;

–40 процентов – пропорцио- нально численности (на 1 января текущего года) населения, по- стоянно проживающего на терри-

тории указанных муниципальных образований.

10. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муни- ципального образования, осуще- ствляется по следующей формуле:

	(		n	)	,
Si =S ×		0,6×di +	0,4×ni
Si =S ×		0,6×di +
где:

Si – размер субсидии, пре- доставляемой бюджету i-го му- ниципального образования;

S – общий объем субсидий, подлежащий распределению ме-

жду бюджетами муниципальных образований в соответствии с Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и пла- новый период;

di – коэффициент, опреде-

ляющий долю объема субсидий в зависимости от места в рейтинге трех муниципальных образований по результатам, достигнутым

муниципальным образованием в сфере повышения эффективно- сти бюджетных расходов, и ди- намике данных результатов. При- нимается равным:

1 место – 0,40;

2 место – 0,35;

3 место – 0,25;

ni – численность населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года;

n – численность населения на 1 января текущего года трех му- ниципальных образований, меж-

ду которыми распределяются субсидии.

11. Распределение субсидий между муниципальными образо- ваниями утверждается Прави- тельством Республики Бурятия.

12. Муниципальное образова-

ние берет на себя обязательство по долевому финансированию муниципальной программы за счет средств местного бюджета не менее пяти процентов от го- довой суммы затрат на реализа- цию муниципальной программы.

13. Субсидии предоставляют-

ся на основании заключенного соглашения между Министерст- вом финансов Республики Буря- тия и администрацией муници- пального образования.

В соглашении содержатся:

1)целевое назначение субси-

дии;

2)доля и объем софинансиро- вания из республиканского и ме- стного бюджетов;

3)права и обязанности Мини-

стерства финансов Республики Бурятия и администрации муни- ципального образования;

4)конкретные мероприятия и их финансовое обеспечение за счет субсидии;

5)порядок и сроки представ-

ления отчетности о расходах бюджета муниципального обра-

зования, источником финансово-

го обеспечения которых является субсидия, по форме, установлен- ной соглашением;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

14. Ответственность за целе- вое использование субсидий, а также за качество и достовер-

ность представляемых отчетов несут администрации муници- пальных образований в соответ- ствии с действующим законода- тельством.

15. Не использованные на 1

января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюд- жет органами местного само- управления, за которыми в соот- ветствии с муниципальными пра- вовыми актами закреплены ис- точники доходов местного бюд- жета по возврату остатков суб- сидий, в соответствии с требова- ниями, установленными Бюджет- ным кодексом Российской Феде-

рации и Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в не использованном в текущем фи-

нансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Министерства финансов Респуб- лики Бурятия может быть ис- пользован муниципальным обра- зованием в очередном финансо- вом году на те же цели в поряд- ке, установленном Бюджетным

кодексом Российской Федерации и Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользован- ный остаток субсидии не пере-

числен в доход республиканского бюджета, указанные средства

подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в по- рядке, установленном Министер- ством финансов Республики Бу- рятия.

16. Эффективность использо- вания муниципальным образова- нием субсидии оценивается ис- ходя из достижения запланиро- ванных мероприятий муници- пальной программы и индикато- ров, установленных для опреде- ления достижения целей и реше-

ния поставленных задач в сфере повышения эффективности бюд- жетных расходов.

17. Целевым значением пока- зателя эффективности использо- вания субсидии является выпол-

20	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹1/2012 ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

нение не менее чем на 90 про-			В случае, если муниципаль-		рядком, утвержденным Мини-
центов	запланированных	меро-	ным образованием не достигну-		стерством финансов Республи-
приятий	муниципальной	про-	то целевое значение показателя		ки Бурятия.
граммы и результатов по индика-			эффективности	использования	18. В случае нецелевого ис-
торам, установленным муници-			субсидии, объем субсидии,		пользования субсидий они под-
пальной программой для дости-			предоставленный	бюджету му-	лежат взысканию в доход рес-
жения целей и решения постав-			ниципального	образования,	публиканского бюджета в соот-
ленных задач в сфере повыше-			подлежит возврату в доход рес-		ветствии с порядком, утвержден-
ния эффективности бюджетных			публиканского бюджета или со-		ным Министерством финансов
расходов.			кращению в соответствии с по-		Республики Бурятия.

Приложение к Порядку

Методика оценки результатов, достигнутых муниципальными образованиями в сфере повышения

эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов

1. Общие положения

жетных

расходов за последний

достигнутых

муниципальными

1.1. Сводный

показатель

отчетный год осуществляется по

образованиями

результатов

следующей формуле:

сфере

повышения

эффективно-

оценки результатов,

достигнутых

Kli = ∑БИjir

сти бюджетных расходов осуще-

муниципальными образованиями

ствляется

на основе

отчетности

в сфере повышения эффективно-

, где:

БИjir

об исполнении бюджета муници-

сти бюджетных

расходов,

опре-

– балльная оценка зна-

пального образования (если иное

деляется в баллах по следующей

не установлено

настоящим

По-

формуле:

чения

j-го индикатора

оценки

рядком).

достигнутых

муниципальными

Ri =0,4 ×Kli +0,6 ×Kdi , где:

1.5. Значение по отдельным

образованиями

результатов

индикаторам достигнутых муни-

Ri –

сфере

повышения эффективно-

ципальными

образованиями

сти бюджетных расходов за по-

сводный

показатель

результатов в сфере повышения

оценки результатов,

достигнутых

следний отчетный год.

эффективности бюджетных рас-

1.3. Оценка динамики резуль-

муниципальными образованиями

ходов принимается равной нулю

татов

сфере

повышения

эф-

в сфере повышения эффективно-

в следующих случаях:

фективности

бюджетных

расхо-

сти бюджетных расходов;

– выявление

ошибок, допу-

дов, достигнутых муниципальным

Kli –

щенных

при расчете

значений

оценка

достигнутого

образованием за последний от-

индикатора;

i-ым муниципальным образова-

четный год и год, предшествую-

– неполное представление в

щий отчетному,

осуществляется

нием уровня результатов в сфере

составе отчетности документов

по следующей формуле:

повышения эффективности бюд-

и (или) материалов, подтвер-

Kdi = ∑(БИjir −БИjir − 1 )

жетных расходов за последний

ждающих

значение

индикато-

отчетный год;

ра;

Kdi – оценка динамики ре-

где:

– использование

в расчетах

значения

индикатора

недосто-

зультатов

в сфере

повышения

БИjir − 1

–

балльная

оценка

верных данных.

эффективности

бюджетных

рас-

индикаторов

1.6.

Перечень

ходов, достигнутых i-ым муници-

значения j-го индикатора оценки

оценки

достигнутых

муници-

пальным образованием за по-

достигнутых муниципальным об-

пальными

образованиями

ре-

следний отчетный год и год,

разованием результатов в сфере

зультатов

в сфере

повышения

предшествующий отчетному.

повышения эффективности бюд-

эффективности бюджетных рас-

1.2. Оценка достигнутого му-

жетных расходов за год, предше-

ходов

соответствующие

им

ниципальным

образованием

ствующий отчетному.

значения балльной оценки оп-

уровня результатов в сфере по-

1.4. Расчет значений индика-

ределяются в

соответствии с

вышения

эффективности

бюд-

торов оценки и оценка динамики

нижеуказанной таблицей.

Таблица

Индикаторы оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения

эффективности бюджетных расходов и соответствующие им значения балльной оценки

Код	Индикатор		Баллы и соответствующие им значения индикаторов

			0	1	2	3	4	5

ОС	Группа индикаторов «Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов»
ОС1	Отношение дефицита бюджета		10 и более	7-10	5-7	3-5	0-3	0
	муниципального образования к
	доходам без учета объема без-
	возмездных поступлений	и

Республика Бурятия. Об утверждении Порядка предоставления и распределения …

(или) поступлений налоговых

доходов

по

дополнительным

нормативам отчислений, %

ОС2

Отношение

муниципального

50 и более

30-50

10-30

долга (за вычетом выданных

и менее

гарантий) муниципального об-

разования к доходам местного

бюджета

без

учета

объема

безвозмездных поступлений, %

ОС3

Процент абсолютного отклоне-

12 и более

10-12

5-10

3-5

менее 3

ния фактического объема до-

ходов (без учета межбюджет-

ных трансфертов) муниципаль-

ного образования за отчетный

год от первоначального плана,

ОС4

Доля условно утвержденных на

7,5-8,5

8,5-9,5

9,5-10,5

10,5-11,5

11,5 и

плановый

период

расходов

более

бюджета

муниципального

об-

разования, %

ОС5

Отношение

кредиторской

за-

10 и более

6-10

3-6

менее 3

долженности к расходам мест-

ного бюджета муниципального

образования, %

ОС6

Среднее отношение дефицита

7 и более

менее 7

местных бюджетов поселений к

доходам

местных

бюджетов

поселений, %

ОС7

Отношение

кредиторской

за-

5 и более

менее 5

долженности

местных

бюдже-

тов поселений к расходам ме-

стных бюджетов поселений, %

ОС8

Доля условно утвержденных на

7,5

плановый

период

расходов

местных бюджетов поселений,

ПР

Группа индикаторов «Внедрение программно-целевых принципов организации

деятельности органов местного самоуправления»

ПР1

Удельный вес расходов бюдже-

менее 10

10-20

20-30

30-40

40-50

та муниципального

образова-

и более

ния, формируемых в рамках

программ, %

ПР2

Доля расходов муниципального

менее 60

60-70

70-80

80-90

90-100

100

образования на осуществление

бюджетных инвестиций в рам-

ках долгосрочных и ведомст-

венных целевых программ, %

РБ

Группа индикаторов «Реструктуризация бюджетного сектора»

РБ1

Доля

казенных

учреждений

25 и более

15-25

5-15

менее 5

муниципального образования в

общем

количестве

муници-

пальных

учреждений

муници-

пального

образования

(без

учета органов местного само-

управления), %

РБ2

Доля муниципальных автоном-

менее 2

2-5

5-10

10 и более

ных учреждений, оказывающих

муниципальные услуги, в об-

щем

количестве

муниципаль-

ных учреждений муниципально-

го образования, %

РБ3

Доля бюджетных и автономных

менее 25

25-50

50-75

75-90

90-100

100

учреждений

муниципального

образования,

для

которых по

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹1/2012 ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

всем

субсидиям

установлены

муниципальные задания, %

РБ4

Наличие

нормативного

уста-

нет

да

новления требований к качест-

ву

предоставления

муници-

пальных услуг

ПА

Группа индикаторов «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»

ПА1

Наличие

утвержденного

бюд-

нет

да

жета

муниципального

образо-

вания на очередной финансо-

вый год и плановый период

ПА2

Наличие

порядка

методики

нет

да

планирования

бюджетных

ас-

сигнований

муниципального

образования

ПА3

Наличие

установленного

по-

нет

да

рядка определения предельных

объемов

бюджетных

ассигно-

ваний муниципального образо-

вания, доводимых до главных

распорядителей

бюджетных

средств в процессе составле-

ния проекта бюджета

ПА4

Доля ведомственных и долго-

50 и более

40-50

25-40

10-25

5-10

менее 5

срочных

целевых

программ

муниципального

образования,

по

которым

утвержденный

объем

финансирования

изме-

нился в течение отчетного года

более чем на 15 процентов от

первоначального, %

ПА5

Процент абсолютного отклоне-

15 и более

10-15

5-10

3-5

менее 3

ния

утвержденного

объема

расходов

бюджета

муници-

пального образования на пер-

вый год планового периода от

объема

расходов

соответст-

вующего года при его утвер-

ждении на очередной финан-

совый год, %

ПА6

Наличие

нормативно

установ-

нет

да

ленной обязательности прове-

дения

публичных

обсуждений

проектов

долгосрочных

целе-

вых программ муниципального

образования

ПА7

Доля

долгосрочных

целевых

менее 5

5-25

25-50

50-75

75-100

100

программ муниципального об-

разования, принятых в отчет-

ном году, проекты которых

прошли

публичные

обсужде-

ния, %

ПА8

Наличие нормативного закреп-

нет

да

ления

механизма

распределе-

ния

бюджета

принимаемых

обязательств

между

прини-

маемыми и действующими це-

левыми программами муници-

пального образования

ПА9

Наличие нормативного закреп-

нет

да

ления

обязательности

пред-

ставления перечня долгосроч-

ных и ведомственных целевых

программ муниципального об-

разования в составе материа-

Республика Бурятия. Об утверждении Порядка предоставления и распределения …

лов, представляемых с проек-

том бюджета

ГУ

Группа индикаторов «Оптимизация функций муниципального управления,

повышение эффективности их обеспечения»

ГУ1

Публикация данных мониторин-

нет

да

га

качества

финансового

управления главных

распоря-

дителей

бюджетных

средств

муниципального образования

ИС

Группа индикаторов «Развитие информационной системы управления

муниципальными финансами»

ИС1

Создание

специализированно-

нет

да

го сайта в сети Интернет, на

котором

размещается инфор-

мация о муниципальных фи-

нансах

ИС2

Доля муниципальных учрежде-

0-20

20-50

50-80

80-100

100

ний муниципального образова-

ния, информация о результатах

деятельности которых за от-

четный год размещена в сети

Интернет, %

ИС3

Доля органов местного само-

менее 10

10-40

40-70

70-90

90-100

100

управления

муниципального

образования,

информация

результатах деятельности

ко-

торых размещена в сети Ин-

тернет, %

Примечание: если фактическое значение индикатора совпадает с верхней границей диапазона, то считает- ся, что оно выходит за границы диапазона; если фактическое значение индикатора совпадает с нижней гра- ницей диапазона считается, что оно входит в границы данного диапазона.

2. Порядок расчета значений отдельных индикаторов оценки достигнутых муниципальным образованием результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

2.1. Индикатор ОС1 «Отно- шение дефицита бюджета му-

ниципального образования к доходам без учета объема без-

возмездных поступлений и (или) поступлений налоговых

доходов по дополнительным нормативам отчислений» (со- гласно статье 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федера- ции) рассчитывается по сле- дующей формуле:

ДЕФ −СКО −ПА ОС1 = Д−БВП−НДДопН ×100 ,

где:

ДЕФ – размер дефицита бюд- жета муниципального образова- ния;

СКО – размер снижения остат-

ков средств на счетах по учету средств бюджета муниципально- го образования;

ПА –	объем			поступлений		от	ции, в пределах указанной раз-
продажи акций и иных форм уча-							ницы.
стия в капитале, находящихся в							2.2. Индикатор ОС2 «Отноше-
собственности				муниципального			ние муниципального долга (за
образования;							вычетом выданных гарантий) му-
Д –	общий			объем	доходов		ниципального образования к до-
бюджета		муниципального обра-					ходам	местного	бюджета без
зования;							учета	объема	безвозмездных
БВП –		объем		безвозмездных			поступлений» (согласно статье
поступлений в бюджет муници-							107 Бюджетного кодекса Россий-
пального образования;							ской Федерации) рассчитывается
НДДопН – объем поступлений							по следующей формуле:
налоговых доходов по дополни-								МД−ГАР
тельным нормативам отчислений
в бюджет муниципального обра-							ОС2 =			×100
								Д−БВП−НДДопН
зования.							где:		,
До 1 января 2013 года в слу-
чае утверждения муниципальным							МД – размер муниципального
правовым			актом	представитель-			долга муниципального образова-
ного органа муниципального об-							ния;
разования о бюджете в составе							ГАР – размер муниципального
источников			финансирования			де-	долга муниципального образова-
фицита бюджета местного бюд-							ния в	части предоставленных
жета разницы между полученны-							муниципальных гарантий;
ми и погашенными муниципаль-							Д – общий объем доходов му-
ным образованием бюджетными							ниципального образования;
кредитами,			предоставленными				БВП – объем		безвозмездных
местному бюджету другими бюд-							поступлений в бюджет муници-
жетами бюджетной системы Рос-							пального образования;
сийской		Федерации,			дефицит		НДДопН – объем поступлений
местного бюджета может превы-							налоговых доходов по дополни-
сить ограничения, установленные							тельным нормативам отчислений
пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетно-							в бюджет муниципального обра-
го кодекса Российской Федера-							зования.

24	МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹1/2012 ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

РСУБВi

БВПi

До 1 января 2013 года в слу-

Р(пл1) – утвержденный на пер-

чае утверждения муниципальным

вый год планового периода объ-

правовым

актом

представитель-

ем расходов бюджета муници-

ного органа муниципального об-

пального образования;

разования о бюджете в составе

УУР(пл2) –

утвержденный на

источников финансирования де-

второй год

планового периода

фицита местного бюджета бюд-

объем

условно-утвержденных

жетных кредитов, привлекаемых

расходов

бюджета

муниципаль-

в местный бюджет от других

ного образования;

бюджетов

бюджетной

системы

Р(пл2) – утвержденный на вто-

Российской Федерации, пре-

рой год планового периода объ-

дельный

объем

муниципального

ем расходов бюджета муници-

долга может превысить ограни-

пального образования.

чения, установленные пунктами 2

Значения показателей, ис-

и 3 статьи 107 Бюджетного ко-

пользуемых в расчете, указыва-

декса Российской Федерации, в

ются в соответствии с решением

пределах указанных кредитов.

о бюджете муниципального об-

Значения показателей МД, ГАР

разования на текущий год и пла-

определяются на основе долго-

новый период, в редакции, дей-

вой книги муниципального обра-

ствовавшей на отчетную дату.

зования.

2.5. Индикатор ОС5 «Отноше-

2.3. Индикатор ОС3 «Процент

ние кредиторской задолженности

абсолютного отклонения факти-

к расходам местного бюджета»

ческого объема доходов (без

рассчитывается

по

следующей

учета

межбюджетных

трансфер-

формуле:

тов)

муниципального

образова-

КРЗ

ния за отчетный год от первона-

ОС5 = Р−РСУБВ

×100

чального

плана»

рассчитывается

по следующей формуле:

где:

Д−МБТ

ОС3=

−1 ×100

КРЗ – объем кредиторской за-

ППД (утв )−ППМБТ(утв )

долженности по расходам бюд-

где:

жета муниципального

образова-

Д –

объем

доходов

бюджета

ния;

муниципального образования;

Р – объем расходов бюджета

МБТ –

объем

поступлений

муниципального образования;

бюджет муниципального образо-

РСУБВ – объем расходов му-

вания межбюджетных трансфер-

ниципального образования, осу-

тов;

ществляемых за счет субвенций,

ППД(утв) – утвержденный на

предоставляемых из

бюджетов

отчетный

год

объем

доходов

бюджетной системы Российской

бюджета

муниципального

обра-

Федерации.

зования (в редакции решения о

2.6. Индикатор ОС6 «Среднее

бюджете

муниципального

обра-

отношение

дефицита

местных

зования, действующей на 1 янва-

бюджетов

поселений

к доходам

ря отчетного года);

местных

бюджетов

поселений»

ППМБТ(утв) – утвержденный

(согласно статье 92.1 Бюджетно-

на отчетный год объем поступле-

го кодекса Российской Федера-

ний

бюджет

муниципального

ции) рассчитывается по следую-

щей формуле:

образования

межбюджетных

∑ДЕФi − ∑СКОi − ∑ПАi

трансфертов (в редакции реше-

ния о

бюджете

муниципального

ОС6 =

×100

∑Дi − ∑БВПi

образования, действующей на 1

января отчетного года).

где:

2.4. Индикатор ОС4 «Доля ус-

ДЕФi

ловно утвержденных на плановый

–

дефицит

бюджета

период расходов бюджета муни-

i-го поселения, входящего в со-

ципального образования» рас-

став муниципального района;

считывается по следующей фор-

СКОi

– размер снижения ос-

муле:

ОС4 =

[

УУР (пл1)

УУР (пл2 )

]

×100

татков средств на счетах по учету

средств бюджета i-го поселения,

где:

Р (пл1 )

Р (пл2)

входящего в состав муниципаль-

ного района;

УУР(пл1) –

утвержденный

на

ПАi – объем поступлений от

первый год планового

периода

объем

условно-утвержденных

продажи акций и иных форм уча-

расходов

бюджета муниципаль-

стия в капитале, находящихся в

ного образования;

собственности

i-го

поселения,

входящего в состав муниципаль- ного района;

Дi – объем доходов бюджета i-го поселения, входящего в со- став муниципального района;

– объем безвозмездных поступлений, предоставляемых

из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в бюд- жет i-го поселения, входящего в состав муниципального района.

2.7. Индикатор ОС7 «Отноше-

ние кредиторской задолженности местных бюджетов поселений к расходам местных бюджетов по- селений» рассчитывается по сле- дующей формуле:

∑КРЗi

ОС7= ∑Pi − ∑РСУБВi ×100

где:

КРЗi – объем кредиторской

задолженности по расходам бюджета i-го поселения, входя-

щего в состав муниципального района;

Рi – объем расходов бюджета i-го поселения, входящего в со- став муниципального района;

– объем расходов i-го поселения, входящего в со- став муниципального района, осуществляемых за счет субвен- ций, предоставляемых из бюдже- тов бюджетной системы Россий- ской Федерации.

2.8. Индикатор ОС8 «Доля ус-

ловно утвержденных на плановый период расходов местных бюд- жетов поселений» рассчитывает- ся по следующей формуле:

УУРМО (утв )

ОС8 = РПМО (утв ) ×100

где:

УУРМО(утв) – утвержденный на

плановый период объем условно утвержденных расходов бюджетов поселений, входящих в состав му- ниципального района. В случае утверждения муниципальным об-

разованием поселения местного бюджета на очередной финансо- вый год объем условно утвер- жденных на плановый период рас- ходов в отношении таких муници-

пальных образований принимается равным нулю;

РПМО – утвержденный на пла-

новый период объем расходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района.

Республика Бурятия. Об утверждении Порядка предоставления и распределения …

Значения показателей, ис-

канского бюджета на бюджетные

муниципальных учреждений му-

пользуемых в расчете, указыва-

инвестиции;

ниципального образования» рас-

ются по состоянию на отчетную

РБИ – объем расходов бюдже-

считывается по следующей фор-

дату в соответствии с решениями

та

муниципального

образования

муле:

представительных органов мест-

на

осуществление

бюджетных

РБ2=

КМАУ

×100

ного самоуправления о бюджете.

инвестиций,

за

исключением

КМУ

2.9. Индикатор ПР1 «Удельный

расходов, производимых за счет

вес расходов

бюджета

муници-

межбюджетных

трансфертов

из

где:

пального

образования,

форми-

республиканского

бюджета

на

КМАУ –

количество

муници-

руемых в рамках программ» рас-

бюджетные инвестиции.

пальных автономных учреждений

считывается по следующей фор-

В случае если расходы на реа-

муниципального

образования,

муле:

лизацию одной программы пол-

оказывающих

муниципальные

РП−РПСУБВn

ностью или частично учитывают-

ПР1=

×100

услуги, по состоянию на отчет-

ся в расходах на реализацию

Р−РСУБВn

ную дату;

иных программ, в целях расчета

КМУ –

общее

число

муници-

такие расходы учитываются толь-

где:

пальных

учреждений

муници-

ко по одному типу программ.

РП – объем расходов бюджета

пального образования по состоя-

2.11. Индикатор РБ1 «Доля

муниципального образования на

нию на отчетную дату (без учета

казенных

учреждений

муници-

реализацию

программ

(муници-

казенных

учреждений

муници-

пального

образования в общем

пальных

программ,

ведомствен-

пального

образования,

являю-

числе муниципальных

учрежде-

ных

долгосрочных

целевых

щихся органами местного само-

ний муниципального образования

программ, иных программ);

управления

муниципального об-

(без учета органов местного са-

РПСУБВn –

объем

расходов

разования).

моуправления)»

рассчитывается

бюджета

муниципального

обра-

2.13.

Индикатор

РБ3 «Доля

по следующей формуле:

зования на реализацию про-

бюджетных и автономных учреж-

КМК

грамм, осуществляемых за счет

дений муниципального

образо-

субвенций,

предоставляемых из

РБ1 =

×100

вания, для которых по всем суб-

бюджетов

бюджетной

системы

сидиям

установлены

муници-

КМУ

Российской Федерации;

пальные задания» рассчитывает-

Р –

общий

объем

расходов

где:

ся по следующей формуле:

бюджета

муниципального

обра-

КМКУ –

количество

муници-

РБ3=

КЗМАУ+КЗМБУ

×100

зования;

пальных

казенных

учреждений

КМАУ+КМБУ

РСУБВn –

объем

расходов

муниципального образования по

бюджета

муниципального

обра-

состоянию на отчетную дату (без

где:

зования, осуществляемых за счет

учета казенных учреждений му-

КЗМАУ –

количество

муници-

субвенций,

предоставляемых из

ниципального образования, яв-

пальных автономных учреждений

бюджетов

бюджетной

системы

ляющихся

органами

местного

муниципального

образования,

Российской Федерации.

самоуправления муниципального

для которых по состоянию на

В случае если расходы на реа-

образования);

отчетную дату были утверждены

КМУ –

общее

число

муници-

муниципальные задания;

лизацию одной программы пол-

пальных

учреждений

муници-

КЗМБУ –

количество

муници-

ностью или частично учитывают-

пального образования по состоя-

пальных

бюджетных

учреждений

ся в

расходах на

реализацию

нию на отчетную дату (без учета

муниципального

образования,

иных программ, в целях расчета

казенных

учреждений

муници-

для которых по

состоянию на

такие расходы учитываются толь-

пального

образования,

являю-

отчетную дату были утверждены

ко по одному типу программ.

щихся органами местного само-

муниципальные задания;

2.10.

Индикатор

ПР2

«Доля

управления

муниципального

об-

КМАУ –

количество

муници-

расходов

муниципального

обра-

разования).

пальных автономных учреждений

зования на осуществление бюд-

На переходном периоде реа-

муниципального образования по

жетных инвестиций в рамках дол-

лизации Федерального закона от

состоянию на отчетную дату;

госрочных и ведомственных це-

08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении

КМБУ –

количество

муници-

левых программ» рассчитывается

изменений в отдельные законо-

пальных

бюджетных

учреждений

по следующей формуле:

дательные акты Российской Фе-

муниципального образования по

РБИЦП

ПР2 =

×100

дерации в связи с совершенст-

состоянию на отчетную дату.

РБИ

вованием

правового положения

2.14. Индикатор РБ4 «Наличие

государственных

(муниципаль-

нормативного установления тре-

где:

ных) учреждений» бюджетные

бований к качеству предоставле-

РБИЦП –

объем

расходов

учреждения, не получающие суб-

ния муниципальных услуг» при-

бюджета

муниципального

обра-

сидии на возмещение норматив-

нимает положительное значение,

зования на осуществление бюд-

ных затрат на оказание ими му-

если требования к качеству пре-

жетных

инвестиций,

включенных

ниципальных услуг

(выполнение

доставления муниципальных ус-

в состав долгосрочных и ведом-

работ) физическим и (или) юри-

луг утверждены

муниципальным

ственных целевых программ (за

дическим

лицам,

учитываются

правовым актом по состоянию на

исключением

аналитических ве-

как казенные учреждения.

отчетную дату.

домственных целевых программ),

2.12. Индикатор РБ2 «Доля

2.15. Индикатор ПА1 «Наличие

за исключением расходов, про-

муниципальных

автономных

уч-

утвержденного бюджета муници-

изводимых за счет межбюджет-

реждений, оказывающих муници-

пального образования на оче-

ных трансфертов из республи-

пальные услуги, в общем числе

редной финансовый год и плано-

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА N¹1/2012 ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

вый период» принимает положи- тельное значение, если решение

муниципального образования о бюджете (по состоянию на отчет- ную дату) утверждает параметры бюджета на трехлетний период.

В случае если параметры пла-

нового периода не утверждены либо признаны утратившими си- лу, индикатор принимает отрица- тельное значение.

2.16. Индикатор ПА2 «Наличие порядка и методики планирова-

ния бюджетных ассигнований муниципального образования» принимает положительное зна- чение, если:

–порядок (методика) плани- рования бюджетных ассигнова- ний утверждает форму представ-

ления обоснований бюджетных ассигнований, предполагающую

составление обоснований для отдельных расходных обяза- тельств, либо выделение в свод-

ной форме отдельных расходных обязательств;

–методика планирования бюджетных ассигнований утвер- ждает методы (порядки) расчета для различных видов (типов) рас- ходных обязательств;

–порядок и методика плани- рования бюджетных ассигнова-

ний утверждены муниципальным правовым актом без ограничения срока действия.

Оценка значения индикатора осуществляется по состоянию на отчетную дату.

2.17. Индикатор ПА3 «Наличие установленного порядка опреде- ления предельных объемов бюд- жетных ассигнований муници- пального образования, доводи-

мых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта бюджета» принимает положительное зна- чение, если:

–порядок определения пре-

дельных объемов бюджетных ассигнований на очередной фи- нансовый год и плановый пери- од, доводимых до главных рас-

порядителей бюджетных средств

впроцессе составления проекта бюджета, установлен муници- пальным правовым актом адми- нистрации муниципального обра- зования;

–порядок определения пре-

дельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюд- жетных средств, предполагает

формульный метод их расчета либо иной метод, предполагаю-

щий

однозначность

получения

отчетном году (за исключением

итоговых значений.

аналитических

ведомственных

Порядок

может

предусматри-

целевых программ).

вать определение предваритель-

Значения показателей опреде-

ных предельных объемов бюд-

ляются на основе сопоставления

жетных ассигнований, доводимых

редакций ведомственных и дол-

до

главных

распорядителей

госрочных целевых программ по

бюджетных средств, с их после-

состоянию на 1 января отчетного

дующим уточнением и корректи-

года и по состоянию на 31 де-

ровкой в

процессе

составления

кабря отчетного года. При отсут-

проекта бюджета.

ствии

утвержденной

целевой

случае

если

составление

программы на 1 января отчетного

проекта бюджета муниципально-

года

первоначально утвержден-

го образования не предусматри-

ный объем расходов по ней при-

вает доведения до главных рас-

нимается в соответствии с пер-

порядителей бюджетных средств

вой редакцией программы.

предельных

плановых

объемов

2.19. Индикатор ПА5 «Процент

бюджетных ассигнований, прове-

абсолютного

отклонения утвер-

ряется

наличие

аналогичного

жденного объема расходов бюд-

порядка

доведения

до

главных

жета

муниципального образова-

распорядителей

бюджетных

ния на первый год планового пе-

средств

предельных

объемов

риода от объема расходов соот-

бюджетных ассигнований на ис-

ветствующего года при его ут-

полнение

принимаемых

обяза-

верждении на очередной финан-

тельств.

совый год» рассчитывается по

2.18. Индикатор ПА4 «Доля

следующей формуле:

ведомственных

долгосрочных

ПА5 =

РПП (ог)

−1 ×100

целевых

программ

муниципаль-

ного

образования,

по

которым

Р (утв )

утвержденный

объем

финанси-

где:

рования

изменился

течение

РПП(ог) –

утвержденный

на

отчетного года более чем на 15

первый

год планового

периода

процентов

от

первоначального»

общий объем расходов бюджета

рассчитывается

по

следующей

муниципального образования,

за

формуле:

исключением расходов, источни-

Q (ЦП15 )

ПА4 =

×100

ком которых являются межбюд-

Q (ЦП)

жетные

трансферты, распреде-

ляемые

течение

финансового

где:

года в соответствии с решением

Q(ЦП15) – число

ведомствен-

о бюджете муниципального об-

ных

долгосрочных

целевых

разования, исполнявшимся в от-

программ (за исключением ана-

четном году;

литических ведомственных целе-

Р(утв) – утвержденный на те-

вых программ), расходы на реа-

кущий год общий объем расхо-

лизацию

которых

осуществля-

дов

бюджета

муниципального

лись в отчетном году, утвер-

образования,

за

исключением

жденный объем расходов бюдже-

расходов,

источником

которых

та муниципального

образования

являются

межбюджетные транс-

на реализацию которых в отчет-

ферты, распределяемые в тече-

ном году отклонился от утвер-

ние финансового года.

жденного по состоянию на 1 ян-

Значения показателей РПП(ог)

варя отчетного года объема бо-

указываются

соответствии

лее чем на 15 процентов (без

решением о бюджете муници-

учета расходов,

осуществляемых

пального образования, в редак-

за счет субсидий и субвенций,

ции, действовавшей на 31 декаб-

предоставляемых

из

бюджетов

ря отчетного года.

бюджетной системы Российской

Значения показателей Р(утв)

Федерации).

указываются

соответствии

При расчете значения показа-

решением о бюджете муници-

теля учитывается отклонение как

пального образования на теку-

в меньшую, так и в большую сто-

щий год и плановый период, в

рону от значения, утвержденного

редакции, действовавшей на 1

по состоянию на 1 января отчет-

января текущего года.

ного года.

2.20. Индикатор ПА6 «Наличие

Q(ЦП) – общее число ведомст-

нормативно установленной обя-

венных и долгосрочных целевых

зательности проведения публич-

программ, расходы на реализа-

ных обсуждений проектов долго-

цию

которых

осуществлялись в

срочных

целевых программ му-

Республика Бурятия. Об утверждении Порядка предоставления и распределения …

1 / 21 2 > Следующая >>>

Соседние файлы в папке новая папка 1

#
26.02.2023226.32 Кб0220496.pdf
#
26.02.2023175.19 Кб0220497.pdf
#
26.02.2023228.74 Кб0220499.pdf
#
26.02.2023365.45 Кб0220501.pdf
#
26.02.2023301.62 Кб0220502.pdf
#
26.02.2023337.48 Кб0220560.pdf
#
26.02.2023235.02 Кб0220562.pdf
#
26.02.2023171.03 Кб0220566.pdf
#
26.02.2023183.31 Кб0220570.pdf
#
26.02.2023192.76 Кб0220574.pdf
#
26.02.2023254.17 Кб0220575.pdf