новая папка 1 / 220134

путем преобразования муни- ципального унитарного пред- приятия в открытое акционер- ное общество, Департамент налоговой и таможенно-

тарифной политики сообщает следующее.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 8 ав-

густа 2001 г. ¹129-ФЗ «О

государственной регистрации юридических лиц и индивиду- альных предпринимателей» (далее – Федеральный закон ¹129-ФЗ) при государст- венной регистрации юридиче- ского лица, создаваемого пу- тем реорганизации (преобра- зования, слияния, разделения, выделения), в регистрирую-

щий орган представляется подписанное заявителем заяв- ление о государственной реги- страции каждого вновь возни- кающего юридического лица, создаваемого путем реоргани- зации, по формам, утвержден- ным постановлением Прави- тельства РФ от 19 июня

2002 г. N 439, а также доку-

мент об уплате государствен- ной пошлины за государствен-

ную регистрацию каждого вновь возникшего юридиче- ского лица.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального зако- на ¹129-ФЗ реорганизация

юридического лица в форме преобразования считается за- вершенной с момента государ-

ственной регистрации вновь возникшего юридического ли- ца, а преобразованное юриди- ческое лицо – прекратившим свою деятельность.

Кроме того, согласно части 5 статьи 58 Гражданского ко-

декса РФ при преобразовании юридического лица одного ви-

да в юридическое лицо другого вида (изменении организаци- онно-правовой формы) к вновь

возникшему юридическому лицу переходят права и обя-

занности реорганизованного юридического лица в соответ- ствии с передаточным актом.

На основании части 1 ста- тьи 17 Федерального закона от

21 июля 1997 г. ¹122-ФЗ

«О государственной регистра- ции прав на недвижимое иму- щество и сделок с ним» (да- лее – Федеральный закон ¹122-ФЗ) передаточный акт является основанием для госу- дарственной регистрации на- личия, возникновения, пре-

ТИПОВЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ И ПРАВОСОЗНАНИЯ ГРАЖДАН

Совет муниципальных образований

Московской области

Утверждена постановлением главы муниципального образования от «__» ______ 2011 г. ¹___

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ И ПРАВОСОЗНАНИЯ ГРАЖДАН НА 2012 ГОД

Паспорт Программы муниципального образования по реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2012 год

кращения, перехода, ограниче-

ния (обременения) прав на не- движимое имущество.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона ¹122- ФЗ государственная регист-

рация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (или

государственная регистрация прав) – юридический акт при- знания и подтверждения госу- дарством возникновения, ог- раничения (обременения), пе-

рехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

При этом следует учиты- вать, что возникновение права

собственности на недвижимое имущество, государственная регистрация которого удосто- веряется свидетельством о го-

сударственной регистрации прав, идентифицируется в Едином государственном рее- стре прав на недвижимое иму-

щество новым кадастровым номером объекта недвижимого имущества (часть 3 статьи 12, часть 1 статьи 14 Федерально- го закона ¹122-ФЗ).

Согласно статье 11 Феде- рального закона ¹122-ФЗ за

государственную регистрацию прав на недвижимое имущест- во уплачивается государствен-

ная пошлина в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунк- том 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ (да- лее – Кодекс) за государст-

венную регистрацию прав на недвижимое имущество орга- низациями уплачивается госу- дарственная пошлина в разме- ре 15000 рублей.

Таким образом, в случае

преобразования юридического лица одного вида в юридиче- ское лицо другого вида (изме- нения организационно- правовой формы) происходит прекращение одного юридиче-

ского лица и возникновение другого, за государственную

регистрацию возникших прав на недвижимое имущество ко-

торого должна уплачиваться государственная пошлина на основании подпункта 22 пунк- та 1 статьи 333.33 Кодекса.

Заместитель директора Де- партамента С. В. Разгулин

НЕ НАДО ПЛАТИТЬ

Минфин РФ

О налоге на прибыль при реализации имущества муниципальной казны

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной поли-

тики МИнфина РФ

от 03.02.2012. ¹03-03-05/8

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики

рассмотрел письмо по вопросу учета для целей налогообложе- ния прибыли организаций до- ходов от реализации имущест- ва, составляющего муници- пальную казну, и сообщает следующее.

В соответствии со ст. 246 Налогового кодекса РФ нало-

гоплательщиками налога на прибыль организаций призна- ются российские организации, а также иностранные органи- зации, осуществляющие свою

деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) по- лучающие доходы от источни- ков в Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество муниципаль- ной казны составляют средст-

ва местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципаль- ными предприятиями и учреж- дениями.

Следовательно, при реали- зации уполномоченным орга-

ном в рамках Федерального закона от 21.12.2001 ¹178-

ФЗ «О приватизации госу- дарственного и муниципально- го имущества» муниципально- го имущества, составляющего имущество казны муниципаль- ного образования, полученный доход является доходом муни- ципального образования, а не доходом юридического лица.

В силу того, что указанное публично правовое образова- ние не является налогопла-

тельщиком налога на прибыль организаций, средства от про- дажи имущества казны не яв- ляются доходами, подлежащи-

ми налогообложению налогом на прибыль организаций.

Директор Департамента И. В. Трунин

1Расширение и совершенствование нормативной пра- В течение года вовой базы муниципального образования в соответст-

вии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области

2Организация системного мониторинга законодатель- В течение года

ства о местном самоуправлении в целях выявления недостатков, пробелов и противоречий в законода-

тельстве

3Участие муниципальных служащих в мероприятиях, В течение года

проводимых Правительством Московской области и Московской областной Думой, связанных с повыше-

нием уровня правовой грамотности государственных и муниципальных служащих Московской области

II.Обеспечение доступности правовой информации, правового просвещения и информирования граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления

4Размещение на Интернет-сайте муниципального об- В течение года разования информации:

- об изменении законодательства Российской Феде- рации и законодательства Московской области по ос- новным направлениям правовой деятельности; - о деятельности органов местного самоуправления;

- о проектах нормативных правовых актов муници- пального образования, рассматриваемых органами местного самоуправления; - об обеспечении мер по противодействию коррупции

в муниципальном образовании

5Участие в теле- и радиопрограммах по вопросам, от- В течение года носящимся к компетенции органов местного само-

управления

6Публикации в печатных СМИ по вопросам, относя- В течение года щимся к компетенции органов местного самоуправ-

ления

10Участие в конференции «____________________________» II полугодие

III. Рассмотрение обращений граждан в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления

12 Рассмотрение и подготовка ответов на обращения В течение года

граждан

13Консультирование граждан, муниципальных служащих В течение года

по правовым вопросам

IV. Образовательные мероприятия

15Организация прохождения студентами преддиплом- В течение года ной и курсовой практики, стажировки в органах мест-

ного самоуправления

16 Организация подготовки и повышения квалификации По утвержден-

муниципальных служащих в специализированных ному графику учебных центрах

МЫСЛИГЛОБАЛЬНО

Всемирная организация «Объединенные Города и Местные Власти»

Третий Глобальный док- лад о демократизации и децентрализации

В рамках исследовательско- го проекта ОГМВ «Глобаль- ная обсерватория местного са- моуправления» стартовала подготовка Третьего Всемир-

ного отчета о демократизации

идецентрализации GOLD III. Проект «Всемирная обсер-

ватория местного самоуправ-

ления» (GOLD – Global Observatory of Local Democracy) был запущен Всемирной Организацией «Объединен- ные города и местные власти» в 2005 году. Он призван вы- являть передовой опыт в об-

ласти организации местного самоуправления и содейство- вать его распространению. Для

осуществления этих целей проводится регулярный мони- торинг состояния МСУ, его проблем и анализ путей их ре- шения; создание устойчивой системы обмена информацией;

выработка рекомендаций и их распространение. Отчет по ре- зультатам проведенных иссле-

дований публикуется каждые три года.

Первый Глобальный отчет отображал общее состояние местных властей и местного самоуправления в мире. Вто- рой Глобальный отчет был по- священ местным финансам.

Сейчас ведется активная подготовка Третьего Глобаль- ного отчета, посвященного об- щественным услугам. Уже

сформирован консультативный комитет. Членами консульта-

тивного комитета являются эксперты по местному само-

управлению по общественным услугам, генеральные секретари

региональных отделений ОГМВ, члены комитета по де- централизации и демократиза- ции и региональные координа- торы проекта (в общей сложно- сти около 60 человек). Подго- товкой доклада по Евразии бу-

дет заниматься Евразийское отделение ОГМВ и эксперты Института Экономики города.

В Евразийское исследование войдут города следующих

стран: Россия, Белоруссия,

Украина, Таджикистан, Узбе- кистан, Киргизстан, Казахстан, Армения, Грузия, Молдова.

Евразийское отделение ОГМВ прилагает усилия для включе-

ния в доклад Азербайджана и Монголии. Общий доклад бу-

дет включать информацию по малым и средним городам. По

мегаполисам будет проведено отдельное исследование.

13-14 февраля 2012 года в Барселоне прошло первое засе- дание консультативного коми- тета GOLD III. В ходе встречи

были представлены основные региональные особенности ис- следования и возможные труд- ности при обобщении различ- ных стран. Главной проблемой в подготовке доклада по Евра- зийскому региону является не-

четкое разделение полномочий между регионами и местами. Зачастую встречается ситуа- ция, когда юридически местные

власти уполномочены решать определенный вопрос, но с фи- нансовой стороны власть нахо- дится у регионов.

Также были определены основные сферы исследования: водоснабжение, местный транспорт, электроснабжение,

твердые бытовые отходы и отопление.

Первым этапом исследова- ния станет опрос мэров и жи- лищно-коммунальных служб о качестве предоставляемых об- щественных услуг. В ходе встречи были внесены некото- рые изменения в подготовлен- ные анкеты, а также была про-

ведена адаптация вопросов к специфике регионов.

По предложению научного координатора проекта GOLD III, британского экcперта Меж- дународного Института окру- жающей среды и развития Дэ- вида Саттерфвэйта было приня- то решение включить в публи-

кацию Третьего Всемирного доклада о демократизации 20

лучших инновационных практик городов в области предоставле- ния общественных услуг.

Участниками встречи был ут- вержден планы работы по под- готовке доклада в каждом реги- он. Публикация Третьего Все- мирного доклада будет презен- тована международной общест- венности во время 4-го Всемир-

ного конгресса ОГМВ в Рабате (Марокко) в 2013 году. http://www.euroasiauclg.ru/index.php

Утверждена постановлением главы муниципального образования от «__» ______ 2011 г. ¹___

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В ЛЕКЦИОННОЙ И КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ РАБОТЕ ПО ПРОПАГАНДЕ ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ И ЗАКОНОПОСЛУШАНИЯ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА 2012 ГОД

Паспорт Программы участия муниципальных служащих муниципального образования в

лекционной и консультационной работе по пропаганде правовых знаний и законопослушания в сфере местного самоуправления на 2012 год

Ожидаемые реОбеспечение информированности граждан и муници-

зультаты реалипальных служащих о состоянии и развитии местного зации Программы самоуправления в муниципальном образовании

Приобретение и совершенствование муниципальными служащими правовых знаний

Привлечение муниципальных служащих к пропаганде правовых знаний по вопросам осуществления местно-

го самоуправления

Контроль выполКонтроль реализации мероприятий Программы осу-

нения Программы ществляет глава муниципального образования

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

ЗА СЧЕТ ГОРОДА

Прокуратура г. Барнаула

Установка прибора учета электроэнергии для жи- лого помещения, зани- маемого по договору со- циального найма, – обя- занность собственника

данного помещения

Вавгусте 2011 года проку- ратурой г. Барнаула проводи-

лась проверка по обращению Мироновой Н. Н. по вопросу отказа администрации г. Бар-

наула по замене прибора учета электрической энергии в ее квартире.

Входе проверки было уста- новлено, что Миронова Н. Н. является нанимателем кварти- ры, находящийся прибор учета электроэнергии в которой при- знан нерасчетным. Права зая-

вительницы были нарушены тем, что плата за электроэнер-

гию после истечения срока эксплуатации прибора учета стала начисляться не по фак-

тическим показаниям прибора учета, а в соответствии с нор- мативами потребления элек- троэнергии.

Администрация г. Барнау- ла, не принимая мер по замене прибора учета, ссылалась на то, что именно на нанимателе лежит обязанность проведе-

ния текущего ремонта жилого помещения, к работам по ка-

питальному ремонту жилого помещения замена прибора учета электроэнергии не отно- сится.

Вместе с тем, перечень обя-

занностей нанимателя жилого помещения по договору соци-

ального найма урегулирован ч.ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ, а так- же пп. «е» п.4 Типового дого- вора социального найма жило- го помещения, утвержденного Постановлением Правитель-

ства РФ от 21.05.2005 ¹315.

Положениями указанных норм не предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения нести расходы по установке приборов учета энергии.

Согласно п. 13 «Правил

предоставления коммунальных

услуг гражданам», утвержден-

ным постановлением Прави- тельства РФ от 23.05.2006 ¹307, обязанность обеспе- чить готовность к предостав-

лению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав об-

щего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудо- вания, находящихся в жилом

помещении многоквартирного дома возлагается на собствен- ников помещений в многоквар- тирном доме.

Спорное жилое помещение находится в собственности му- ниципального образования, которое как собственник обя- зано в силу ст.210 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ нести бремя

содержания принадлежащего ему имущества, и принимать меры по обеспечению предос- тавления нанимателю необхо- димых услуг надлежащего ка- чества.

По этим основаниям, обя-

занность по замене прибора учета в квартире Мироно- вой Н. Н. лежит на собствен- ника помещения – админист- рацию г. Барнаула.

Не могут повлечь отказ ор-

гана местного самоуправления

ввыполнении своих обязанно-

стей по замене прибора учета его доводы о том, что данный вид работ не относится к капи- тальному ремонту.

Замена прибора учета не мо-

жет быть отнесена к работам по текущему ремонту, т.к. ка- кие-либо работы по предупре- ждению износа прибора учета, предусмотренные постановле-

нием Госстроя РФ от

27.09.2003 ¹170, не могут

исключить необходимости его замены вследствие истечения срока эксплуатации. То об- стоятельство, что замена при-

бора учета прямо не включена

вперечень работ по капиталь- ному ремонту, предусмотрен-

ному постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 ¹15/1, не означает, что его замена отно-

сится к работам по текущему

ремонту помещения.

Окончание см. на с. 68