Кузнецов Д.В.-ХРЕСТОМАТИЯ-1.1.-2010.pdf

Национальное Собрание доводит до сведения граждан Парижа и всех жителей государства, что та твердость, которую оно до сих пор проявляло при всех затруднениях, сопровождавших его работу, будет также руководить теми его постановлениями, которые будут касаться похищения короля и королевской семьи.

Национальное Собрание предупреждает всех граждан, что необходимость поддержания конституции и благо государства никогда еще не требовали с большею настоятельностью сохранения общественного порядка и спокойствия; что оно приняло самые действительные меры, чтобы напасть на следы тех, кто виновен в похищении короля и королевской семьи, что оно без всякого замедления в своих дальнейших заседаниях примет все меры к тому, чтобы общественное благо не потерпело ущерба от этого путешествия; что все граждане во всем, что касается блага государства, должны всецело положиться на Национальное Собрание и что все действия, могущие создать беспорядок, возбудить беспокойство или угрожать собственности, будут тем более преступными, что благодаря им будут поставлены в тяжелое положение как свобода, так и конституция. Национальное Собрание приказывает, чтобы граждане Парижа были готовы к выступлению для поддержания общественного порядка и защиты отечества согласно указаниям, которые будут даны в декретах Национального Собрания. Национальное Собрание приказывает лицам, стоящим во главе департамента, и муниципальным чиновникам немедленно обнародовать настоящий декрет и неуклонно заботиться о поддержании общественного спокойствия.

Декрет Учредительного Собрания от 18 июля 1791 г.

Ст. 1. Все лица, виновные в подстрекательстве к убийству, поджогу, грабежу или неповиновению закону как путем воззваний, афиш, напечатания или распространения печатных произведений, так и путем произнесения речей в общественных местах или собраниях, будут рассматриваться как мятежники; полицейские чиновники обязаны их арестовывать на месте и направлять в суды, где они понесут законное наказание.

Ст. 2. Всякий человек, который при скоплении народа или во время мятежа издаст крик, призывающий к убийству, будет наказан тремя годами каторги, если убийство не имело места. В случае же, если преступление совершилось, он будет рассматриваться как сообщник. Все присутствующие при этом граждане обязаны оказывать содействие или помощь при его задержании.

261

Ст. 3. Всякие призывы, направленные против национальной гвардии или должностного лица во время исполнения их служебных обязанностей, имеющие целью заставить их уступить или сложить оружие, будут рассматриваться как мятеж и будут караться заключением на срок до двух лет.

Декрет 9 ноября 1791 г. Об эмигрантах

Национальное Собрание, выслушав доклад своего комитета гражданского и уголовного законодательства и принимая во внимание, что священные интересы отечества призывают всех удалившихся из Франции французов; что закон обеспечивает им полное покровительство; что, тем не менее, большая часть их собирается под предводительством вождей – врагов конституции; что они подозреваются в заговоре против государства и что национальное великодушие еще может дать им время раскаяться, но что, если они не разойдутся до истечения этого срока, они обнаружат свои преступные замыслы, продолжая составлять сборища; что тогда они окажутся явными заговорщиками; что против них будет возбуждено преследование, и они должны подвергнуться наказанию как явные заговорщики; что общественная безопасность требует строгих мер; и декретирует нижеследующее:

Ст. 1. Французы, собравшиеся за пределами королевства, объявляются с нынешнего момента подозреваемыми в заговоре против отечества.

Ст. 2. Если к 1 января 1792 г. они все еще окажутся составляющими сборище, то они будут объявлены виновными в заговоре, подвергнуты преследованию, как таковые, и присуждены к смертной казни.

Будут считаться обвиняемыми в покушении и в заговоре против общественной безопасности и конституции те из французских принцев и общественных чиновников, которые останутся вне королевства и не вернутся в него до 1 января 1792 г.

Ст. 3. В течение двух первых недель того же месяца будет созван Верховный Национальный Суд, если к тому представится повод.

Ст. 4. Доходы эмигрантов, осужденных заочно, будут при жизни их взиматься в пользу казны, без нарушения прав их жен, детей и кредиторов, признанных законными до этого декрета.

Ст. 5. С настоящего времени на все доходы французских принцев, не живущих в королевстве, будет наложен секвестр. Нельзя будет производить, ни прямо, ни косвенно, никакой уплаты содержания, пенсии или каких бы то ни было доходов вышеупомянутым принцам, их

262

уполномоченным или делегатам до тех пор, пока не последует иных решений Национального Собрания. Те лица, которые предписали бы выдачу денег и выплатили бы их, будут привлекаться к ответственности и присуждаться к двухлетнему тюремному заключению. Это же самое постановление применимо ко всем общественным, гражданским и военным чиновникам и к лицам, получающим государственные пенсии в отношении их жалованья и пенсий.

Ст. 6. Все иски, необходимые для взимания доходов и секвестра, декретируемых двумя предшествующими статьями, будут предъявляться по прошениям прокуроров-синдиков департаментов, по искам, возбуждаемым прокурорами-синдиками каждого округа, в котором окажутся вышеупомянутые доходы, и получаемые суммы будут вноситься в кассу окружных сборщиков, которые будут обязаны представлять о них отчет. Прокуроры-синдики будут ежемесячно представлять отчет о состоянии исков, предъявляемых во исполнение предыдущей статьи министерству внутренних дел, которое также будет ежемесячно представлять о них отчет Собранию.

Ст. 7. Все общественные чиновники, не живущие в королевстве без законной причины до амнистии, дарованной законом от 15 сентября 1791 г., и не вернувшиеся во Францию, лишаются своих мест и всякого жалованья.

Ст. 8. Все общественные чиновники, не живущие в королевстве без законной причины после амнистии, также лишаются своих мест и жалованья и, кроме того, прав активных граждан.

Ст. 9. Ни один общественный чиновник не может отлучиться из королевства без отпуска от министра, в ведомстве которого он служит, под страхом вышеупомянутых наказаний.

Ст. 10. Всякий офицер, каков бы ни был его чин, который прекратит выполнение своих обязанностей без отпуска или не получив отставки, будет признан виновным в дезертирстве и наказан, как солдатдезертир.

Ст. 11. Согласно закону 29 октября 1790 г. в каждой армейской дивизии будет составлен военный суд для разбора военных проступков, совершенных после амнистии; кроме того, общественные обвинители возбудят преследование против лиц, похитивших имущество или суммы, принадлежащие французским полкам, как против виновных в воровстве.

Ст. 12. Всякий француз, который вне королевства завербует и наберет людей для того, чтобы они явились на сборище, упомянутое в статьях 1-й и 2-й этого декрета, будет подвергнут смертной казни. Тому

263

же самому наказанию подлежит всякое лицо, которое совершит это самое преступление во Франции.

Ст. 13. Вывоз из королевства всякого рода оружия, лошадей и припасов воспрещается.

Ст. 14. Национальное Собрание поручает своему дипломатическому комитету предложить ему меры, которые оно попросит короля принять от имени нации по отношению к соседним иностранным державам, терпящим на своей территории сборища французов-беглецов.

3.3.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖИРОНДИСТОВ (1792-1793 гг.)

Государственное строительство

Декреты Законодательного Собрания от 10-11 августа 1792 г. о созыве Национального Конвента

а) Из декрета 10 августа 1791 г.

Национальное Собрание, принимая во внимание, что опасность, грозящая отечеству, дошла до крайних пределов;

что священнейшим долгом Законодательного Корпуса является употребление всех средств к спасению отечества;

что невозможно найти действительные средства к спасению отечества до тех пор, пока не заставят иссякнуть самый источник зла;

принимая во внимание, что это зло проистекает, главным образом, из недоверия, которое внушило поведение главы исполнительной власти во время войны, предпринятой от его имени против конституции и национальной независимости;

что это недоверие вызвало в различных частях государства пожелания, клонящиеся к лишению Людовика XVI доверенной ему власти;

принимая, далее, во внимание, что Законодательный Корпус не должен и не хочет превышать свою власть никакими захватническими действиями, что в обстоятельствах, в которые поставили его непредвиденные никакими законами события, он не может примирить долг своей непоколебимой верности конституции со своим твердым решением погибнуть под развалинами храма свободы, прежде чем допустить его гибель;

264

прибегая к суверенитету народа и приняв в то же время необходимые меры предосторожности, чтобы вследствие могущей быть измены, надежда на спасение не оказалась иллюзорной;

постановляет:

1.Французский народ призывается избрать Национальный Конвент. Специально избранная комиссия представит завтра проект с указанием способа и времени созыва Конвента.

2.До тех пор, пока Национальный Конвент не выскажется по поводу мер, которые необходимо принять для охранения суверенитета народа, царства свободы и равенства – глава исполнительной власти временно отстраняется от своих обязанностей.

3.Комиссия представит в течение дня проект организации нового министерства.

4.Министры, находящиеся в настоящее время на своих должностях, будут временно продолжать исполнять свои обязанности.

5.Комиссия представит также в течение дня проект декрета о назначении воспитателя для наследника.

6.Выплата по цивильному листу будет приостановлена, впредь до решения Национального Конвента. Комиссия представит в течение 24 часов проект декрета о содержании, полагающемся королю, на время отрешения его от должности.

7.Реестры цивильного листа будут представлены для ознакомления Национальному Собранию после того, как они будут пронумерованы и помечены двумя комиссарами Собрания, которые для этой цели посетят заведующих цивильным листом.

8.Король и его семья останутся в здании Законодательного Корпуса (в самом начале восстания Людовик XVI и его семья укрылись в здании законодательного Собрания, прося у него защиты от восставшего народа.) до тех пор, пока в Париже не будет восстановлено спокойствие.

9.Управление департамента примет меры для приготовления в течение дня помещения в Люксембургском дворце, где король и его семья будут находиться под охраной граждан и закона.

10.Всякий чиновник, солдат, унтер-офицер, офицер, какого бы чина он ни был, или генерал, который в эти тревожные дни оставит свой пост, будет объявлен предателем и изменником своего отечества.

11.Управление департамента и муниципалитета Парижа немедленно и торжественно опубликует настоящий декрет.

12.Этот декрет будет разослан через чрезвычайных курьеров в 83 департамента, управления которых обязаны в течение 24 часов доста-

265

вить их находящимся в их ведении муниципалитетам, для того, чтобы эти последние распубликовали его с такой же торжественностью.

б) Из декрета 11 августа 1791 г.

Национальное Собрание, принимая во внимание, что оно не имеет права подчинять определенным правилам проявление народного суверенитета при образовании Национального Конвента и что в то же время для общественного блага необходимо, чтобы первичные и избирательные собрания собрались в одно и то же время и действовали единообразно, а также считая, что необходимо, чтобы Национальный Конвент был сформирован возможно быстрее, именем свободы, равенства и отечества предлагает гражданам сообразоваться со следующими правилами:

1.Первичные собрания изберут такое же количество выборщиков, какое они избирали во время последних выборов.

2.Разделение французов на граждан активных и пассивных уничтожается. Для того, чтобы быть допущенным к выборам, достаточно быть французом, иметь от роду 21 год, иметь оседлость в данной местности в течение одного года, жить на доходы или трудовой заработок и не являться прислугой. Что касается тех граждан, которые, удовлетворяя всем условиям активности, были обязаны законом принести гражданскую присягу, то они должны будут, для того, чтобы быть допущенными и к выборам, доказать факт принесения присяги.

3.Так как условия избираемости, установленные для выборщиков или представителей, ни в коем случае не могут быть применяемы в отношении Национального Конвента, то для того, чтобы иметь право быть избранным в качестве депутата или выборщика, достаточно будет иметь от роду 25 лет и удовлетворять условиям, требуемым предыдущей статьей.

4.Каждый департамент изберет то же самое число депутатов и их заместителей, какое он избирал для настоящего Законодательного Собрания.

5.Выборы будут произведены по тому же способу, как и выборы в Законодательные Собрания.

6.Первичным собраниям предлагается облечь своих представителей неограниченными полномочиями.

7.Первичные собрания соберутся в воскресенье 26 августа для избрания выборщиков.

266

8.Выборщики, избранные первичными собраниями, соберутся в воскресенье 2 сентября, чтобы приступить к избранию депутатов в Национальный Конвент.

9.Избирательные собрания должны состояться в местах, указанных

втаблице, приложенной к настоящему декрету.

10.Принимая во внимание необходимость ускорить выборы, председатель, секретари и счетчики при баллотировках, как в первичных, так и в избирательных собраниях, будут избраны относительным большинством голосов и единократной баллотировкой.

11.Выбор, как первичных, так и избирательных собраний может пасть на всякого гражданина, удовлетворяющего вышеизложенным условиям, какую бы должность он ни занимал в настоящее время или в прошлом.

12.Как на первичных, так и на избирательных собраниях, граждане присягнут в том, что они будут поддерживать свободу и равенство или же умрут, защищая их.

13.Депутаты явятся в Париж к 20 сентября и зарегистрируются в канцелярии Национального Собрания. Как только число их достигнет 200, Национальное Собрание назначит день открытия их заседаний.

14.Национальное Собрание, указав французским гражданам правила, с которыми оно считало нужным предложить им сообразоваться и принимая во внимание, что обстоятельства и справедливость требуют вознаграждения выборщиков, ...постановляет, что выборщики, которые принуждены будут отлучиться от своего постоянного места жительства, получат 20 су с каждого лье расстояния и, кроме того, 3 ливра в день в продолжение всей отлучки...

Вышеизложенный декрет и инструкция будут для более быстрого распространения адресованы непосредственно как администрациям дистриктов (дистрикты – административные или избирательные округа.), так и администрациям департаментов. Администрациям округов будет послано такое количество экземпляров декрета и инструкции, что они смогут их безотлагательно передать всем муниципалитетам.

Декрет от 21 сентября 1792 г. Об утверждении Конституции народом и об охране личности и собственности граждан

Национальный конвент объявляет:

1) что не может быть иной конституции, кроме той, которая принята народом;

267

2) что личность граждан и их собственность находятся под охраной нации.

Декрет от 21 сентября 1792 г. Об упразднении Королевской власти во Франции

Национальный конвент единогласно постановляет, что королевская власть во Франции упразднена.

Декларация от 25 сентября 1792 г. О единстве и неделимости Французской Республики

Национальный конвент объявляет, что Французская республика едина и неделима.

Декрет о датировании государственных актов, 22-25 сентября

1792 г.

Декретируется, что все государственные акты будут помечаться впредь ПЕРВЫМ ГОДОМ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Декрет Конвента, устанавливающий смертную казнь всякому, кто предложит восстановление королевской власти, 4 декабря 1792 г.

Национальный конвент декретирует, что всякий, кто предложит или попытается установить во Франции королевскую власть или ка- кую-либо иную власть, посягающую на народный суверенитет, под каким бы то ни было названием, карается смертью.

Социально-экономические мероприятия

Аграрные законы Законодательного Собрания

а) Декрет 18 августа 1792 г.

Национальное Собрание, по предложению, внесенному одним из его членов, признав вопрос неотложным, постановляет:

1. Начиная с нынешнего года, немедленно после уборки урожая, все общинные земли и общинные права, иные чем леса, будут разделены между всеми гражданами каждой общины.

268

2.Эти граждане получат свои участки в полную собственность.

3.Общинные земли, известные под названием пустошей и остатков, будут также разверстаны между жителями.

4.Для определения способов раздела комитет земледелия представит не позже трех дней проект закона.

б) Декрет 25 августа 1792 г.

Национальное Собрание, принимая во внимание, что хотя феодальный режим и уничтожен, но последствия его все же продолжают существовать, и что ничто не является более настоятельным, чем заставить исчезнуть во Франции обломки крепостной зависимости, загромождающие недвижимые имущества и уменьшающие их ценность, постановляет, что данный вопрос является спешным.

Национальное Собрание, признав спешность, постановляет нижеследующее:

Ст. 1. Все последствия, вытекающие из правила «Нет земли без сеньора», из чересполосности владения, из статутов, обычаев и правил, как общего, так и частного характера, тесно связанных с феодализмом,

– признаются как бы не существующими.

Ст. 2. Всякая поземельная собственность считается свободной от всяких прав, как феодальных, так и чиншевых, до тех пор, пока лица, претендующие на означенные права, не докажут противного в порядке, установленном ниже.

Ст. 3. Все акты об освобождении от поземельной и смешанной крепостной зависимости и все акты, им равнозначащие, отменяются и аннулируются. Все установленные этими актами платежи, десятины и прочие обязательства, а равным образом и представительство в праве на крепостное состояние отменяются без всякого вознаграждения. Все наследственные имущества, уступленные как общинами, так и частными лицами, под условием освобождения от крепостной зависимости, находящиеся поныне в руках бывших сеньоров, подлежат возвращению тем, кто их уступил. Обещанные, но все же не выплаченные бывшим сеньорам по тем же поводам, суммы не могут быть взысканы этими последними...

Ст. 5... Все вообще сеньориальные права, как феодальные, так и чиншевые, сохраненные предшествующими законами в силе или объявленные ими подлежащими выкупу, каковы бы ни были их сущность и наименования, в том числе и те, которые могли быть пропущены в вышеназванных законах или в настоящем декрете, а равно и все пла-

269

тежи, уплаты натурой и другие обязательства, вытекающие из этих прав, отменяются без всякого вознаграждения, если только не будет доказано, что они имеют своим источником первоначальную уступку недвижимости. Это обстоятельство может быть установлено только в том случае, если о нем будет ясно упомянуто в основном акте пожалования поместьем, в арендном контракте или в чиншевом договоре, каковой должен быть представлен в суд...

Ст. 8. Права, наличность коих будет установлена в порядке, предписанном ст. ст. 5-й и 7-ой (в ст. 7 речь идет о пеажах, в отношении выкупа коих устанавливается правило, аналогичное требованиям ст. 5.) настоящего декрета, подлежат выкупу...

Ст. 10. Недоимки по отмененным без вознаграждения правам, даже те, которые должны быть внесены в силу судебных решений, договоров или сделок, не подлежат взысканию, но платежи, уже произведенные, согласно предшествующим законам, не могут быть истребованы обратно...

Ст. 17. Настоящий декрет не распространяется на ренты, натуральные подати и всякие другие повинности, не связанные с феодальными правами и подлежащие уплате частными лицами частным же лицам, не являющимся сеньорами или владельцами ленов...

Ст. 20. Все предыдущие законы, противоречащие в чем-либо постановлениям настоящего декрета, объявляются уничтоженными.

в) Декрет 28 августа 1792 г.

Ст. 1. Параграф 4-й главы 25 ордонанса о водах и лесах 1669 г., равно как все эдикты, декларации, постановления совета и патенты, которые, начиная с этого времени, дозволяли обязательный выдел одной трети угодий в пользу сеньора, как в случаях, указанных в названном ордонансе, так и вне их, а равным .образом и все вынесенные на их основании судебные решения и произведенные вследствие таковых действия, – отменяются и считаются как бы не имевшими места. Для того, чтобы вступить во владение той частью общинного имущества, которой они были лишены на основании указанных ордонанса, эдиктов, деклараций, постановлений, патентов, судебных решений и действий Коммуны, обязаны в течение пятилетнего срока подать заявления в суды, но без права претендовать на возвращение полученных доходов...

Ст. 3. Постановление двух предыдущих статей будет иметь применение лишь постольку, поскольку бывшие сеньоры и в настоящее время продолжают владеть означенными частями лесов и других угодий,

270