5. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства

Признаки государства:

• Территория

• Суверенитет

• Население

• Публичная власть (воплощает общественные отношения, действует от имени общества и в его интересах, доступна общественному влиянию (представительная демократия, революции и т.п.)).

• Наличие государственной символики

• Налоговые сборы

• Монополия на легальное применение силы

• Правотворчество

Функции государства – основные направления детальности государства, в которых выражается его сущность и социальное значение. Они делятся на главные и второстепенные, классовые и общесоциальные, внутренние и внешние.

Функции	Внутренние	Внешние
Политическая	Обеспечение суверенитета, удержание власти, формирование политической системы, обеспечение госбезопасности	Заключение международных договоров
Экономическая	Формирование экономической политики, установление налогов, создание условия для торговли, взаимодействие с финансово-промышленными объединениями	Участие в международных экономических союзах, международная торговля
Идеологическая	Формирование системы ценностей, воздействие на формирование национальной культуры, взаимоотношения со СМИ и религиозными организациями	Сотрудничество в области культуры
Военная	Формирование военное оборонительной доктрины, строительство вооруженных сил, контрразведка	Прямое отражение агрессии, поддержание боеспособности армии (обеспечение людскими и техническими резервами), вступление в военные союзы
Правоохранительная	Борьба с преступностью, осуществление правосудия	Заключение международных договоров о правовой помощи, участие в Интерполе
Социальная	Доступность образования, поддержка семьи	Оказание гуманитарной помощи, участие в международных социальных программах
Экологическая	Формирование программы экологической безопасности, защита окружающей среды	Участие в международных экологических организациях, заключение договоров

6. Судебный прецедент как источник права.

Прецедент – это решение судебного органа по конкретному делу, которое рассматривается в качестве образца при рассмотрении таких же или аналогичных дел. Получил широкое распространение в странах с англосаксонской правовой системой (США, Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Австралия).

Правовым прецедентом признается решение, в котором устанавливается или отменяется норма права. Акты судебных или административных органов, не содержащие нормы права, правовыми прецедентами не являются.

Существует 2 вида прецедента:

1. судебный (например, решение, принимаемое по гражданскому или уголовному делу);

2. административный (решение, принимаемое административным органом или административным судом).

В дореволюционной России отношение к прецеденту было неоднозначным. Одни теоретики права и практики признавали его в качестве формы права, хотя и с оговорками о том, что это некая дополнительная, вспомогательная по отношению к закону форма. Другие же авторы полностью отрицали его как самостоятельный источник права. В послереволюционный период прецедент в качестве самостоятельной формы права не признавался. Даже сейчас ведутся споры по поводу статуса постановлений пленумов ВС РФ.

По отношению к закону прецедент находится в подчиненном положении. Это проявляется в том, что законом может быть отменено действие судебного решения. Если законодательный акт принят уполномоченным на то органом и в соответствии с установленной процедурой, он должен признаваться и применяться судами. Сам суд, создавая прецедент, должен действовать в соответствии с законом.

Прецедент как источник права зарождается часто тогда, когда данная сфера общественных отношений не урегулирована с помощью норм, содержащихся в законе.