
- •Вопрос 1. Происхождение государства и права
- •1.Теологическая теория
- •2.Патриархальная теория (тоже древняя)
- •3.Договорная теория (Развивалась в период буржуазных революций)
- •4.Ирригационная теория. (не упоминается в Лазареве)
- •5.Теория насилия (связана с теорией происхождения гос. Органов- карательных)
- •5.Расовая теория (не упоминается в Лазареве)
- •6.Спортивная теория (не упоминается в Лазареве)
- •8.Органическая теория (государство-организм из индивидов)
- •10.Экономическая теория (не упоминается в Лазареве)
- •11.Классовая теория (упоминается в Лазареве, лучше хорошо знать)
- •12.Психологическая теория (в Лазареве 2-3 предложения)
- •14.Теория специализации!!!!!! (На семинаре ее затрагивали)Можно все не читать, только понять суть)
- •Вопрос 2. Суверенитет государства: понятие и содержание
- •Вопрос 3. Понятие и сущность государства
- •Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
- •Общесоциальный, общечеловеческий подход к сущности государства.
- •Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
- •Вопрос 4. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства
- •Публичная власть
- •Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак).
- •Системы налогов и сборов.
- •Наличие у любого государства символов, памятных дат, иных атрибутов.
- •Вопрос 5. Государство и партии в политической системе общества
- •Вопрос 6. Место и роль государства в политической системе общества
- •Вопрос 7. Форма правления государства: понятие, виды
- •Вопрос 8. Государственный режим: понятие, виды
- •Вопрос 9. Территориальный признак государства: понятие, содержание
- •Вопрос 10. Функции государства: понятие, классификация.
- •Вопрос 11. Государственный аппарат: понятие и структура.
- •Вопрос 12. Государственный орган: понятие, классификация.
- •2. По действию в пространстве
- •3. По длительности действия
- •Вопрос 13. Принцип разделения властей: понятие, содержание
- •Вопрос 14. Демократия: понятие, формы
- •Вопрос 15. Форма государства: понятие, составные элементы
- •Вопрос 16. Предмет и методы теории государства и права
- •Вопрос 17. Форма государственного устройства(многое изучили, это на повторение)
- •Вопрос 18. Типология государства и права
- •Рабовладельчекое государство и право
- •Феодальное государство и право
- •Капиталистическое государство и право
- •Социалистическое государство и право
- •Вопрос 19. Государственная власть: понятие, содержание
- •Вопрос 20. Соотношение государства и общества
- •Вопрос 21. Политическая система общества: понятие, структура
Вопрос 12. Государственный орган: понятие, классификация.
Основным структурным элементом, звеном государственного аппарата является государственный орган. Государственный орган - это юридически оформленное, организационно и хозяйственно обособленное звено государственного аппарата, состоящее из государственных служащих, наделенное государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.
Специфическими признаками государственного органа, которые, в частности, отличают его от негосударственного органа, являются следующие:
во-первых, государственные органы формируются по воле и инициативе государства и осуществляют свою деятельность от имени государства;
во-вторых, государственные органы выполняют строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности, соблюдая при этом определенные процедуры, которые также регламентируются, как правило, законом;
в-третьих, каждый государственный орган имеет юридически закрепленные организационную структуру; территориальные масштабы деятельности; специальное положение, определяющее его место и роль в государственном аппарате; порядок его взаимоотношений с другими органами и организациями.
в-четвертых, государственный орган наделяется государственно-властными полномочиями, которые выступают в качестве наиболее существенного признака государственного органа. Практическое выражение государственно-властные полномочия находят:
-в издании государственными органами от имени государства юридически обязательных нормативных и индивидуальных актов;
-в осуществлении ими наблюдения за строгим и неуклонным соблюдением и исполнением требований, содержащихся в данных актах;
-в обеспечении и защите данных требований от нарушений путем применения мер воспитания, убеждения, разъяснения и поощрения, а в необходимых случаях - также путем применения мер государственного принуждения.
В качестве дополнения к перечисленным признакам следует отметить, что представление о государственном органе было бы неполным без указания на то, что физическим воплощением любого государственного органа являются люди, из которых состоит государственный орган, а точнее государственные служащие.
Виды государственных органов
Аппарат современного государства является сложной системой, что обусловлено постоянно усложняющейся деятельностью государства параллельно увеличению направлений деятельности государства возрастает и число государственных органов. Большое число государственных органов можно классифицировать на виды по различным основаниям. Приведем основные основания классификации государственных органов.
1. Юридический источник их легитимности,
-органы, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов РФ для непосредственного выполнения задач и функций государства. К таким государственным органам относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Государственная Дума РФ, Правительство РФ, министерства и ведомства РФ, суды, прокуратура, органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, полиция;
-органы, учреждаемые в установленном законодательством порядке для обеспечения функционирования органов, перечисленных выше (указанных в предыдущем пункте). К ним относятся: Администрация Президента РФ, аппараты палат Федерального Собрания, Правительства, высших судебных органов РФ, аппараты органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ).
Есть все основания называть государственные органы, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, первичными государственными органами, а второй названный вид государственных органов - производными от первых, вторичными.