Вопрос 11. Форма правления государства: понятие, виды.

1. Форма государственного правления — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

1.1. Форма правления в узком смысле — это собственно организация высших органов государственной власти (способ организации верховной власти в государстве).

1.2. Форма правления в широком смысле — это способ организации и взаимодействия всех органов государства.

1.3. Форма правления показывает:

• как создаются высшие органы власти в государстве,

• их структуру,

• какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,

• как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами,-в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

1.4. Форма правления является старейшим элементом, характеризующим устройство государства, которую начали изучать ещё в Древней Греции. В различных периодах истории форма правления имела различный смысл. Так, в аграрном обществе значение формы правления сводилось лишь к определению того, каким образом замещается должность главы государства — в порядке наследования или путем выборов. По мере разложения феодализма и перехода к индустриальному обществу, сопровождавшегося ослаблением власти монархов, появлением и укреплением народного представительства, формы правления стали развиваться.

Наибольшую значимость приобрело не то, как происходит передача власти — наследственный или выборный глава государства в стране, а то, как организуются отношения между главой государства, парламентом, правительством, как взаимно уравновешиваются их полномочия, — словом, как устроено разделение властей.

1.5. Форма государства была предметом исследования ученых еще в Др. Греции и Др. Риме. Так, Платон полагал, что идеальной формой правления в идеальном государстве является аристократия (власть благородных). Также он выделял такие формы правления, как монархия, демократия, тимократия, олигархия. Аристотель – ученик и критик Платона – существенно развил учение Платона о форме государства. Аристотель различал формы государства в зависимости от количества лиц, которым принадлежит государственная власть (одному, немногим, всем). Кроме того, Аристотель автор концепции правильных и неправильных форм правления.

ПРАВИЛЬНЫЕ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ НЕПРАВИЛЬНЫЕ ФОРМЫПРАВЛЕНИЯ

1. Аристократия (власть благородных); 1. Олигархия (власть богатых);

2. Демократия (власть народа); 2. Охлократия (власть толпы);

3. Монархия; 3. Тирания.

Критерии определения формы правления

1. Способ передачи власти (наследование или путём выборов);

2. Ответственность высших органов государственной власти перед населением (в монархии глава государства не несет юридической ответственности, в отличие от главы государства в республике);

3. Разграничение властных полномочий между органами государственной власти.